II. TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Banjir
Banjir merupakan salah satu fenomena alam yang sering terjadi di berbagai wilayah. Richard 1995 dalam Suherlan 2001 mengartikan banjir dalam dua
pengertian, yaitu : 1 meluapnya air sungai yang disebabkan oleh debit sungai yang melebihi daya tampung sungai pada keadaan curah hujan tinggi, 2 genangan
pada daerah dataran rendah yang datar yang biasanya tidak tergenang. Banjir dapat disebabkan oleh berbagai macam faktor antara lain faktor iklim
dan faktor fisik wilayah tersebut. Faktor utama terjadinya banjir adalah faktor iklim, yaitu hujan. Hujan merupakan sumber air untuk terjadinya banjir. Banjir
tidak akan terjadi bila permukaan yang terkena hujan mampu meresapkan air dengan baik, sehingga menurunkan jumlah air hujan yang langsung mengalir
melalui permukaan Adiningsih, 1998 dalam Sariwulan et al., 2000. Ini menunjukkan bahwa selain faktor utama berupa faktor iklim, faktor fisik wilayah
juga mempengaruhi. Faktor penyebab banjir oleh Sutopo 1999 dalam Ramdan 2004
dibedakan menjadi persoalan banjir yang ditimbulkan oleh kondisi dan peristiwa alam serta persoalan banjir yang disebabkan oleh aktifitas penduduk. Kondisi dan
peristiwa alam yang dimaksud, antara lain curah hujan yang tinggi; jumlah aliran permukaan yang besar; melimpasnya air sungai; dan pembendungan muara sungai
akibat air pasang dari laut. Faktor aktifitas penduduk berpengaruh terhadap kejadian banjir, seperti tumbuhnya daerah budidaya di daerah dataran banjir;
penimbunan daerah rawasitu atau reklamasi pantai; menyempitnya alur sungai akibat adanya pemukiman di sepanjang sempadan aliran sungai; dan pengendalian
pemukiman di sepanjang sempadan sungai tidak dilaksanakan dengan baik.
2.2 Tipologi Kawasan Rawan Banjir
Tipologi kawasan rawan banjir merupakan pengelompokan kawasan yang sering atau berpotensi tinggi mengalami bencana banjir, sesuai dengan
karakteristik penyebab banjir. Adapun tipologi kawasan budidaya rawan bencana
banjir menurut Dirjen Penataan Ruang 2003 dibagi menjadi 4 kawasan, yaitu :
a. Daerah Pesisir Pantai