17
persetujuan atau rekomendasi dari pemegang Hak Pengelolaan dalam hal ini Pemko Medan.
Permasalahan lainnya yang timbul adalah mengenai prosedur pengalihan hak yang dilakukan oleh pemegang Hak Guna Bangunan diatas Hak Pengelolaan tersebut
kepada pihak lainnya. Sebagaimana yang kita tahu bahwa prosedur pengalihan hak dengan jual beli tersebut harus disertai dengan persetujuanrekomendasi dari
pemegang Hak Pengelolaan. Yang menjadi masalah adalah dalam prosesnya ada hambatan yang terjadi, misalnya jika Pemko Medan sebagai pemegang Hak
Pengelolaan menolak untuk memberikan persetujuanrekomendasi tersebut. Pemberian Hak Pengelolaan dirasakan telah bergeser dari sifat publik yang
dikandung oleh Hak Menguasai Negara ke sifat privat yang lebih mengutamakan bisniskomersil, sedangkan konsepsi Hukum Tanah Nasional yang kita dambakan
adalah penguasaan privat yang tetap mengandung unsur kebersamaan. Berdasarkan hal-hal yang diuraikan tersebut diatas, maka dilakukan penelitian
dengan judul : “Analisis Yuridis Pelaksanaan Jual Beli Bangunan di Atas Tanah Hak Guna
Bangunan yang Haknya telah Berakhir diatas Hak Pengelolaan Nomor 1Petisah Tengah yang terdaftar pada Pemerintah Kota Medan”.
B. Perumusan Masalah
Adapun permasalahan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1.
Bagaimana status bangunan di atas tanah Hak Guna Bangunan di atas Hak Pengelolaan setelah berakhir jangka waktunya jika dialihkan dengan jual beli?
Universitas Sumatera Utara
18
2. Mengapa jual beli bangunan di atas tanah Hak Guna Bangunan yang haknya
telah berakhir diatas Hak Pengelolaan dapat dilakukan pendaftaran haknya dan bagaimana pelaksanaannya?
3. Bagaimana hambatan yang terjadi dalam proses jual beli bangunan atas tanah
diatas Hak Pengelolaaan dan cara mengatasinya?
C. Tujuan Penelitian
1. Untuk mengetahui status bangunan dia atas tanah Hak Guna Bangunan di atas
Hak Pengelolaan setelah berakhir jangka waktunya jika dialihkan dengan jual beli.
2. Untuk mengetahui pelaksanaan jual beli bangunan di atas tanah Hak Guna
Bangunan yang haknya telah berakhir diatas Hak Pengelolaan serta pendaftaran haknya.
3. Untuk mengetahui hambatan-hambatan yang terjadi dalam proses jual beli
bangunan atas tanah diatas Hak Pengelolaaan dan cara mengatasinya.
D. Manfaat Penelitian
Penulisan ini diharapkan dapat memberi manfaat baik secara teoritis maupun praktis antara lain :
1. Secara teoritis
Diharapkan dengan adanya penelitian ini dapat menyumbangkan pemikiran dibidang ilmu hukum, khususnya dalam disiplin ilmu hukum dibidang
pertanahan, baik dari segi perundangannya maupun dari segi penerapannya khususnya tentang pemberian Hak Guna Bangunan diatas Hak Pengelolaan
Universitas Sumatera Utara
19
kepada Pemerintah Kota Medan dan dijadikan sebagai bahan dalam pemanfaatan penggunaan bagian dari Hak Pengelolaan serta menambah khasanah kepustakaan
dalam bidang Hak Pengelolaan. 2.
Secara Praktis Diharapkan bahwa hasil penelitian ini dapat dimanfaatkanditerapkan oleh
pengambil kebijakan dan para pelaksana hukum dibidang pertanahan khususnya yang berkaitan dengan pemberian Hak Guna Bangunan diatas Hak Pengelolaan
serta dapat memberikan informasi dan pendapat yuridis kepada berbagai pihak khususnya instansi Badan Pertanahan Nasional guna menentukan kebijakan dan
langkah-langkah untuk mencegah masalah yang timbul mengenai bagian Hak Guna Bangunan yang haknya telah berakhir diatas Hak Pengelolaan serta
informasi yang berkaitan dengan penyerahan bagian dari areal Hak Pengelolaan.
E. Keaslian Penulisan
