29 sollen Law in Book dan das sein Law in Action maupun gambaran terhadap
kenyataan yang dihadapi oleh peneliti atau situasi permasalahan-permasalahan hukum tertentu yang berjalan dan sesuai atau tidak dengan peraturan yang
berlaku. Hal tersebut terkait dengan pelaksanaan Pasal 8 ayat 2 Peraturan
Presiden Nomor 76 Tahun 2013 tentang Pengelolaan Pengaduan Pelayanan Publik dengan pengelolaan pengaduan di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Tabanan. Tinjauan tersebut diteliti dengan melihat berbagai aspek dan pengamatan di lapangan, sehingga akan diketahui secara jelas bagaimana
perkembangan berjalannya mekanisme dan tata cara mengelola pengaduan yang disampaikan oleh masyarakat di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Tabanan dalam pemberian pelayanan.
b. Jenis Pendekatan
Pendekatan yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah pendekatan fakta fact approach, pendekatan perundang-undangan statue approach dan
pendekatan konseptual conceptual approach. Pendekatan fakta dilakukan dengan mengkaji implementasi dari peraturan perundang-undangan terhadap fakta
atau praktik yang terjadi di lapangan yakni mekanisme dan tata cara pengelolaan pengaduan yang ada di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten
Tabanan. Pendekatan perundang-undangan digunakan karena yang akan diteliti adalah berbagai aturan hukum yang menjadi fokus sekaligus tema sentral dalam
penelitian ini.
38
Aturan-aturan hukum yang digunakan dalam penelitan ini antara lain Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 tentang
38
Johnny Ibrahim, 2006, Teori Metodologi Penelitian Hukum Normatif, Bayumedia Publishing, Malang, h. 302
30 Pelayanan Publik, Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah, Peraturan Presiden Nomor 76 Tahun 2013 tentang Pengelolaan Pengaduan Pelayanan, Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
Republik Indonesia Nomor 63KEPM.PAN72003 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik, Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara Republik Indonesia Nomor 25KEPM.PAN72004 tentang Pedoman Umum Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat Unit Pelayanan Instansi
Pemerintah, Peraturan Bupati Tabanan Nomor 54 Tahun 2012 tentang Uraian Tugas Jabatan Struktural Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Tabanan,
Keputusan Kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Tabanan Nomor: 75DKCS2015 Tentang Penetapan Standar Pelayanan Pada Jenis
Pelayanan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil. Pendekatan konseptual hukum digunakan untuk menelaah konsep-konsep hukum yang
terkandung dalam berbagai instrumen hukum primer maupun sumber lain yang terkait yang relevan dengan isu yang sedang ditangani. Melalui pendekatan
konseptual hukum ini akan dilihat fakta-fakta yang terjadi dilapangan dan selanjutnya dikaitkan dengan peraturan perundang- undangan yang berlaku.
c. Sifat Penelitian
Adapun penelitian dalam skripsi ini bersifat deskriptif. Penelitian ini bertujuan menggambarkan secara tepat sifat-sifat suatu individu, keadaan, gejala
atau kelompok tertentu, atau untuk menentukan penyebaran suatu gejala, atau untuk menentukan ada tidaknya hubungan antara suatu gejala dengan gejala lain
