Alokasi Frekuensi KEBIJAKAN DAN PERENCAN (1)
KATA SAMBUTAN
Perkembangan teknologi yang sangat cepat telah memungkinkan berbagai macam aplikasi berbagai frekuensi radio. Kemampuan dari setiap negara untuk memanfaatkan sepenuhnya sumber daya alam spektrum frekuensi radio sangat tergantung kepada tanggung jawab dan pengaturan sesuai ketentuan dari pengelola spektrum frekuensi radio yang berperan sebagai regulator yang merupakan factor kunci dalam pelaksanaan kebijakan yang berpihak pada masyarakat luas.
Kebijakan alokasi frekuensi radio terkait dengan pengembangan regulasi telekomunikasi, karena regulasi secara umum mengikuti kebijakan. Oleh karena itu, perencanaan sering menjadi fungsi utama dari kebijakan untuk menentukan kebutuhan alokasi frekuensi radio saat ini dan masa yang akan datang dari setiap negara.
Kami mengucapkan selamat dan penghargaan kepada penulis, Denny Setiawan, yang merupakan salah satu staf Ditjen Postel-Depkominfo, atas ketekunannya dalam menyelesaikan buku kebijakan alokasi frekuensi radio di Indonesia ini. Buku ini merupakan penyempurnaan buku “Alokasi Frekuensi dan Satelit di Indonesia” yang diterbitkan tahun 2004 lalu, dan merupakan dokumen yang sulit ditemui di Indonesia. Buku ini secara komprehensif memberikan gambaran mengenai perencanaan maupun penggunaan alokasi frekuensi radio di Indonesia.
Diharapkan dengan buku kebijakan alokasi frekuensi radio di Indonesia, akan memudahkan masyarakat di dalam memahami penggunaan spektrum frekuensi radio secara tertib, efektif dan efisien.
Jakarta, Januari 2010
Direktur Pengelolaan Spektrum Frekuensi Radio Ditjen Postel - Depkominfo
Ir. TULUS RAHARDJO, MSEE.
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, setelah disibukkan dengan kegiatan rutin, akhirnya rampung juga penulisan buku ini yang merupakan perbaikan dan penyempurnaan edisi pertama buku “Alokasi Spektrum Frekuensi dan Satelit di Indonesia” kompilasi kebijakan alokasi spektrum frekuensi radio di Indonesia ini. Saya mendapat banyak sekali masukan dan permintaan kapan buku tersebut dicetak ulang.
Selama empat tahun terakhir, tahun 2005 s.d. 2009, kita melihat berbagai perkembangan dalam hal regulasi serta kebijakan sektor telekomunikasi wireless di Indonesia. Dimulai dengan penyusunan regulasi-regulasi perizinan frekuensi, satelit, serta lelang frekuensi 3G, lelang BWA 2.3 GHz yang merupakan mi l est one reformasi pengelolaan frekuensi di Indonesia. Berdasarkan hal tersebut, maka penulis membutuhkan waktu untuk melakukan kompilasi berdasarkan proses yang telah, sedang dan akan berjalan.
Edisi kedua buku kebijakan alokasi spektrum frekuensi radio Indonesia dibuat berdasarkan kerangka yang ada dalam edisi pertama, dengan penyempurnaan di sana sini. Tujuannya adalah memberikan penjelasan kompehensif mengenai perencanaan maupun penggunaan alokasi frekuensi radio di Indonesia. Penulis menyadari bahwa dalam tulisan ini masih banyak kekurangan, untuk itu saran dan pendapat serta masukan lain yang bermanfaat sangatlah bermanfaat.
Dalam kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak Tulus Rahardjo, Direktur Pengelolaan Spektrum Frekuensi Radio, Ditjen Postel- Depkominfo, atas bimbingan, arahan serta kata sambutan pada buku ini. Demikian juga seluruh rekan pejabat dan staf Direktorat Pengelolaan Spektrum Frekuensi Radio, khususnya Subdit Penataan Frekuensi Radio. Ucapan terima kasih dan apresiasi penulis sampaikan kepada Danar Dono yang telah dengan teliti dan tekun melakukan penyempurnaan editorial penulisan buku ini. Demikian pula kepada Ir. Arifin Lubis, MT, Ketua Koperasi Ditjen Postel, atas saran dan prakarsanya untuk penyusunan serta pencetakan revisi Buku Alokasi Spektrum Frekuensi Radio ini sehingga akhirnya bisa hadir di hadapan pembaca.
Akhir kata, semoga tulisan ini dapat memberikan manfaat bagi masyarakat pada umumnya, serta khususnya bagi penulis sendiri.
Jakarta, Januari 2010
Penulis,
DENNY SETIAWAN, ST. MT.
DAFTAR ISI
HALAMAN
KATA SAMBUTAN
KATA PENGANTAR
ii
DAFTAR ISI
iii
BAB 1 PENDAHULUAN
BAB 2 MANAJEMEN SPEKTRUM FKEKUENSI RADIO
1 PENDAHULUAN
2 PENGATURAN PENGGUNAAN SPEKTRUM FREKUENSI
4 RADIO
2.1 WORLD RADIOCOMMUNICATION CONFERENCE
2.2 RADIO REGULATION
2.3 KOORDINASI FREKUENSI RADIO DENGAN NEGARA LAIN
2.3.1 KOORDINASI FREKUENSI PERBATASAN
2.3.2 KOORDINASI SATELIT
3 KEBIJAKAN DAN PERENCANAAN SPEKTRUM FREKUENSI
10 RADIO
3.1 TABEL ALOKASI SPEKTRUM FREKUENSI RADIO
13 INDONESIA (TASFRI)
3.2 PENGATURAN TEKNIK SPEKTRUM FREKUENSI RADIO
4 PENGENDALIAN SPEKTRUM DAN MANAJEMEN
18 INTERFERENSI
BAB 3 KEBIJAKAN DAN PERENCANAAN SPEKTRUM UNTUK
19 JARINGAN TELEKOMUNIKASI SELULAR
2 ALOKASI SPEKTRUM DAN PERENCANAAN PITA
2.1 PITA FREKUENSI SELULAR 450 MHz
2.2 PITA FREKUENSI SELULAR CDMA 800 MHz / 1900 MHz
2.2.1 LATAR BELAKANG
2.2.2 KONDISI AWAL (SEBELUM JULI 2005)
2.2.3 MIGRASI PITA FREKUENSI PCS 1900 MHz KE PITA
31 SELULAR 800 MHz
34 UMTS 2.1 GHz
2.3 PITA FREKUENSI SELULAR GSM-900/1800 MHz DAN
2.3.1 LATAR BELAKANG
2.3.2 PENYELENGGARA SELULAR GSM/UMTS
2.4 JARINGAN AKSES LAINNYA
2.4.1 LATAR BELAKANG
2.4.2 PERENCANAAN DAN KEBIJAKAN PENGGUNAAN
37 FREKUENSI
3 REGULASI TEKNIS SISTEM SELULAR
4 KEBIJAKAN PERIZINAN PENYELENGGARAAN
39 TELEKOMUNIKASI SELULAR
HALAMAN
BAB 4 KEBIJAKAN DAN PERENCANAAN SPEKTRUM
1.1 PENYIARAN RADIO
1.2 PENYIARAN TELEVISI
1.3 PENYIARAN SATELIT
2 ALOKASI SPEKTRUM DAN PERENCANAAN PITA
3 PENGKANALAN FREKUENSI PENYIARAN TERRESTRIAL
3.1 LATAR BELAKANG DAN KONDISI SAAT INI
3.1.1 MASTER PLAN FREKUENSI TV SIARAN UHF ANALOG
3.1.2 MASTER PLAN FREKUENSI RADIO SIARAN FM
3.1.3 PENGKANALAN FREKUENSI RADIO SIARAN AM PADA
56 PITA FREKUENSI LF/MF
3.1.4 PENGKANALAN FREKUENSI RADIO SIARAN AM PADA
57 PITA FREKUENSI HF (HF BROADCASTING)
3.2 PERENCANAAN FREKUENSI PENYIARAN DIGITAL
3.2.1 LATAR BELAKANG
3.2.2 PRINSIP-PRINSIP PERENCANAAN FREKUNSI PENYIARAN
58 DIGITAL
3.2.3 PERENCANAAN FREKUENSI PENYIARAN DIGITAL
3.3 KONDISI EKSISTING DAN USULAN PEMECAHAN
65 PERMASALAHAN
3.3.1 KONDISI EKSISTING RADIO SIARAN FM DAN SOLUSI
65 PERMASALAHAN
3.3.2 KONDISI EKSISTING RADIO SIARAN AM DAN SOLUSI
67 PERMASALAHAN
3.3.3 KONDISI EKSISTING VHF BAND III DAN SOLUSI
69 PERMASALAHAN
73 PERMASALAHAN
3.3.4 KONDISI EKSISTING UHF BAND IV DAN V DAN SOLUSI
3.4 PENYELENGGARAAN JARINGAN MULTIPLEKS DIGITAL
77 TERRESTRIAL BROADCASTING (DVB-T DAN DAB)
3.5 PENGGUNAAN BERSAMA MENARA DAN
79 INFRASTRUKTUR PENYIARAN TERRESTRIAL ( INFRASTRUCTURE SHARING )
3.6 REGULASI TEKNIS SISTEM PENYIARAN
4 PERIZINAN DAN APLIKASI IZIN
4.1 PERIZINAN PENYIARAN ANALOG
4.2 PERIZINAN PENYELENGGARA JARINGAN
82 TELEKOMUNIKASI UNTUK PENYELENGGARAAN MULTIPLEKS TV DIGITAL DVB-T DAN DAB
HALAMAN
BAB 5 KEBIJAKAN DAN PERENCANAAN SPEKTRUM UNTUK
SERVIS KOMUNIKASI RADIO BERGERAK DARAT
2 ALOKASI SPEKTRUM DAN PERENCANAAN PITA
3 REGULASI TEKNIS DAN KONDISI OPERASI
4 KONDISI SAAT INI DAN USULAN PEMECAHAN
4.1 SISTEM KOMUNIKASI RADIO INSTANSI PEMERINTAH
4.1.1 SISTEM TELEKOMUNIKASI INSTANSI PEMERINTAH
MENGGUNAKAN JARINGAN TELEKOMUNIKASI PUBLIK
4.1.2 SISTEM TELEKOMUNIKASI INSTANSI PEMERINTAH
MENGGUNAKAN JARINGAN TELEKOMUNIKASI NON PUBLIK ( CLOSED USER GROUP )
4.1.3 JARINGAN KOMUNIKASI RADIO PEMERINTAH TERPADU
4.2 SISTEM KOMUNIKASI RADIO TRUNKING
5 PERIZINAN DAN PERSYARATAN
BAB 6 KEBIJAKAN DAN PERENCANAAN SPEKTRUM UNTUK
SERVIS KOMUNIKASI RADIO TETAP TERRESTRIAL
2 ALOKASI SPEKTRUM DAN PERENCANAAN PITA
2.1 SISTEM KOMUNIKASI RADIO HF
2.2 SISTEM KOMUNIKASI RADIO VHF/UHF
2.3 MICROWAVE LINK 97
3 REGULASI EKSISTING DAN KONDISI OPERASI
4 PERIZINAN DAN PERSYARATAN
4.1 SISTEM KOMUNIKASI RADIO HF
4.2 SISTEM KOMUNIKASI RADIO VHF/UHF
4.3 SISTEM KOMUNIKASI RADIO MICROWAVE LINK
4.3.2 USULAN KEBIJAKAN
BAB 7 AMATIR RADIO DAN KOMUNIKASI RADIO ANTAR
PENDUDUK ( CIT IZEN BAND / CB)
1 PENDAHULUAN
2 ALOKASI SPEKTRUM DAN PERENCANAAN
2.1 AMATIR RADIO
2.2 ALOKASI SPEKTRUM DAN PERENCAANAN PITA
KRAP/CB
3 REGULASI TEKNIS DAN KONDISI OPERASI
4 PERIZINAN DAN PERSYARATAN
HALAMAN
BAB 8 KOMUNIKASI RADIO MARITIM DAN PENERBANGAN
1 PENDAHULUAN 107
2 ALOKASI SPEKTRUM DAN PERENCANAAN PITA 108 KOMUNIKASI RADIO MARITIM
3 ALOKASI SPEKRUM DAN PERENCANAAN PITA 111 KOMUNIKASI RADIO PENERBANGAN
BAB 9 BROADBAND WIRELESS ACCESS (BWA)
1 PENDAHULUAN 114
2 ALOKASI SPEKTRUM DAN PERENCANAAN PITA 115
3 KONDISI EKSISTING 116
4 PENATAAN FREKUENSI BWA 118
5 PERIZINAN DAN PERSYARATAN 118
6 BHP FREKUENSI RADIO 122
7 REGULASI TERKAIT PENATAAN FREKUENSI BWA 123
BAB 10 PENYELENGGARAAN TELEKOMUNIKASI SATELIT
1 PENDAHULUAN 124
2 ALOKASI SPEKTRUM DAN PERENCANAAN PITA 125
3 PERIZINAN SATELIT 128
3.1 KETENTUAN PERIZINAN PENGGUNAAN SATELIT DI 129 INDONESIA
3.2 IZIN STASIUN ANGKASA 132
3.3 IZIN STASIUN BUMI 132
3.4 HAK LABUH 133
3.5 BHP FREKUENSI RADIO SISTEM SATELIT 135
BAB 11 PERANGKAT BERDAYA PANCAR RENDAH /
JANGKAUAN PENDEK (SHORT RANGE DEVICES) DAN
ISM-BAND
1 PENDAHULUAN 137
2 ALOKASI SPEKTRUM DAN PERENCANAAN PITA 137
2.1 IZIN KELAS PADA PERMEN KOMINFO NO.17 TAHUN 137 2005
2.2 KONSEP USULAN PERLUASAN IZIN KELAS 138
HALAMAN
2.2.1 TERMINAL PELANGGAN UNTUK PENYELENGGARAAN 138 TELEKOMUNIKASI BERGERAK SELULAR DAN PENYELENGGARAAN JARINGAN TETAP LOKAL DENGAN MOBILITAS TERBATAS (FIXED WIRELESS ACCESS)
2.2.2 PERANGKAT KOMUNIKASI JARAK PENDEK ( SHORT 139 RANGE DEVICE )
2.2.3 PERANGKAT TERMINAL PELANGGAN UNTUK 142 PENYELENGGARAAN BERGERAK RADIO TRUNKING
2.2.4 PERANGKAT TELEPON NIRKABEL ( CORDLESS PHONE ) 143
2.2.5 PERANGKAT RADIO YANG MENGGUNAKAN 144 GELOMBANG RADIO INFRA MERAH ( INFRA RED DEVICES )
3 PITA FREKUENSI INDUSTRI, SAINS DAN MEDIS 145 (INDUSRIAL, SCIENCE AND MEDICAL BAND)
BAB 12 BIAYA HAK PENGGUNAAN (BHP) FREKUENSI RADIO
1 PENDAHULUAN 148
2 BHP FREKUENSI DALAM BENTUK IZIN STAISUN RADIO 148
3 BHP FREKUENSI DALAM BENTUK IZIN PITA FREKUENSI 156 RADIO
3.1 KETENTUAN PEMBAYARAN BHP PITA FREKUENSI 156 OPERATOR IMT-2000 (3G)
3.1.1 UP FRONT FEE 156
3.1.2 BHP PITA TAHUNAN 157
4 WHITE PAPER PENERAPAN BHP PITA PADA 158 PENYELENGGARA TELEKOMUNIKASI SELULER DAN FWA
DAFTAR PUSTAKA
CURRICULUM VITAE
DAFTAR TABEL
HALAMAN TABEL 1 PERATURAN YANG TERKAIT DENGAN PENGGUNAAN
10 SPEKTRUM FREKUENSI RADIO, FIXED WIRELESS ACCESS DAN SELULAR DAN PERENCANAAN ALOKASI FREKUENSI
TABEL 2 DAFTAR PERATURAN TEKNIS ALAT DAN PERANGKAT
15 TELEKOMUNIKASI BERBASIS NIRKABEL TABEL 3 ALOKASI FREKUENSI SELULAR INDONESIA SEBELUM
22 TAHUN 2005 TABEL 4 ALOKASI FREKUENSI SELULAR SAAT INI
24 TABEL 5 ALOKASI KANAL FREKUENSI STANDAR CDMA DI
33 INDONESIA TABEL 6 ALOKASI FREKUENSI PENYIARAN TERRESTRIAL
44 ANALOG TABEL 7 ALOKASI FREKUENSI PENYIARAN SATELIT
45 TABEL 8 RENCANA PENGKANALAN TV VHF BAND I DAN III
47 STANDAR PAL-B TABEL 9 RENCANA PENGKANALAN TV UHF BAND IV STANDAR
47 PAL-G TABEL 10 RENCANA PENGKANALAN TV UHF BAND V STANDAR
48 PAL-G TABEL 11 CHANNEL GROUPING TV UHF DI INDONESIA
49 TABEL 12 DISTRIBUSI KANAL TV UHF ANALOG DI INDONESIA
50 TABEL 13 PENGATURAN TEKNIS RADIO SIARAN FM
54 TABEL 14 PENGELOMPOKKAN KELAS RADIO SIARAN FM
55 BERDASARKAN EIRP DAN WILAYAH LAYANAN MAKSIMUM
TABEL 15 PROTECTION RADIO SIARAN FM
56 TABEL 16 RINGKASAN PERENCANAAN FREKUENSI PENYIARAN
62 DIGITAL TABEL 17 PARAMETER TEKNIS RADIO SIARAN AM YANG
68 DIGUNAKAN DALAM PERENCANAAN FREKUENSI TABEL 18 PERBANDINGAN EFISIENSI FREKUENSI PENYIARAN
71 DIGITAL DI VHF BAND III TABEL 19 DISTRIBUSI KANAL TV SIARAN UHF BERDASARKAN
74 KEPMENHUB NO.76/2003.MENGENAI RENCANA DASAR TEKNIS TV SIARAN ANALOG
TABEL 20 PENGKANALAN MICROWAVE LINK BERDASARKA
98 REKOMENDASI ITU-R TABEL 21 RENCANA PENGKANALAN FREKUENSI MICROWAVE
103 LINK, LEBAR PITA DAN JARAK MINIMUM
HALAMAN TABEL 22 RINCIAN ALOKASI SPEKTRUM DAN BAND PLAN 112 KOMUNIKASI RADIO PENERBANGAN TABEL 23 PENJATAHAN KANAL FREKUENSI DAN SLOT ORBIT 126 BSS PLAN INDONESIA BERDASARKAN RR APP.30 DAN APP.30A
TABEL 24 PENGKANALAN FREKUENSI SERVICE LINK BSS 126 PLANNED BAND TABEL 25 PENGKANALAN FREKUENSI FEEDER LINK BSS 127 PLANNED BAND
TABEL 26 ALOKASI FREKUENSI UNPLANNED BAND SATELIT 128 INDONESIA TABEL 27 DAFTAR SATELIT INDONESIA YANG BEROPERASI 130 TABEL 28 DAFTAR SATELIT ASINGYANG MEMENUHI KRITERIA 131 BEBAS INTERFERENSI TABEL 29 DAFTAR SATELIT ASING YANG MEMENUHI KRITERIA 131 BEBAS INTEFERENSI DENGAN BATASAN TEKNIS RINCI TABEL 30 PITA FREKUENSI DAN BATASAN TEKNIS UNTUK 140 APLIKASI-APLIKASI SHORT RANGE DEVICES (SRD) TABEL 31 PERSYARATAN SPASI KANAL UNTUK RADIO 143 KOMUNIKASI TRUNKING TABEL 32 PITA FREKUENSI DAN EIRP MAKSIMUM UNTUK 144 PERANGKAT CORDLESS PHONE TABEL 33 CONTOH APLIKASI UTAMA PERANGKAT ISM BAND 146 TABEL 34 PEMBAGIAN PITA FREKUENSI RADIO BERDASARKAN 149 RADIO REGULATION ITU TABEL 35 BESARAN HDDP (HARGA DASAR DAYA PANCAR) 149 TABEL 36 BESARAN HDLP (HARGA DASAR LEBAR PITA) 150 TABEL 37 BESARAN INDEKS IB DAN IP BERDASARKAN JENIS 150 LAYANAN TABEL 38 PENGELOMPOKKAN ZONE WILAYAH PEMANCAR 153 UNTUK PERHITUNGAN HDDP DAN HDLP
DAFTAR GAMBAR
HALAMAN GAMBAR 1 PEMBAGIAN WILAYAH ITU
5 GAMBAR 2 DIAGRAM ALOKASI FREKUENSI NASIONAL
15 GAMBAR 3 PERENCANAAN PITA FREKUENSI JARINGAN
26 TELEKOMUNIKASI SELULAR 1.9 DAN 2.1 GHz GAMBAR 4 PENGKANALAN FREKUENSI DAB/DMB
71 GAMBAR 5 KONSEP DISTRIBUSI KANAL FRKEUENSI BAND III VHF
72 UNTUK DAB FREE-TO-AIR GAMBAR 6 PENATAAN FREKUENSI BWA
118 GAMBAR 7 MASA TRANSISI PENATAAN FREKUENSI BWA
119
DAFTAR LAMPIRAN
HALAMAN LAMPIRAN 1 DAFTAR UPT BALAI / LOKA MONITORING DITJEN 162 POSTEL DI SELURUH WILAYAH INDONESIA LAMPIRAN 2 PERENCANAAN KANAL FREKUENSI, BATAS DAYA
168 PANCAR, TINGGI ANTENNA RADIO SIARAN FM LAMPIRAN 3 DAFTAR KOTA YANG SUDAH DI NOTIFIKASI DI ITU
172
BERDASARKAN PROSEDUR GE-75 UNTUK STASIUN RADIO SIARAN AM DI INDONESIA
LAMPIRAN 4 PENGKANALAN MICROWAVE LINK BERDASARKAN 181 REKOMENDASI ITU-R LAMPIRAN 5 BAND FREKUENSI DAN MODA PANCARAN YANG 191 DIIZINKAN SESUAI DENGAN PERATURAN MENKOMINFO NO. 33 TAHUN 2009
LAMPIRAN 6 RINCIAN ALOKASI SPEKTRUM DAN PERENCANAAN 199 PITA FREKUENSI UNTUK KOMUNIKASI RADIO ANTAR PENDUDUK (KRAP)
LAMPIRAN 7 RINCIAN ALOKASI SPEKTRUM DAN PERENCANAAN 202 PITA FREKUENSI RADIO UNTUK KEPERLUAN MARITIM
LAMPIRAN 8 RINCIAN PENGATURAN TEKNIS SATELIT BSS 208 PLANNED BAND APP. 30 DAN 30A LAMPIRAN 9 RINCIAN PENGKANALAN TRANSPONDER SATELIT 209 INDONESIA
BAB – 1 PENDAHULUAN
Spektrum frekuensi radio merupakan sumber daya alam terbatas yang saat ini peminatnya semakin meningkat sementara jumlah ketersediaan spektrum tidak bertambah. Nilai strategis dari sumber daya alam terbatas ini bagi kepentingan nasional adalah untuk meningkatkan efisiensi dan produktivitas serta dapat meningkatkan kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat suatu bangsa karena spektrum frekuensi radio bernilai ekonomis tinggi.
Dewasa ini, spektrum frekuensi radio digunakan untuk bermacam-macam jasa komunikasi radio termasuk diantaranya komunikasi perorangan dan perusahaan, navigasi radio, komunikasi radio penerbangan dan maritim, penyiaran, keselamatan dan marabahaya, radio lokasi dan radio amatir.
Dalam hal penggunaannya, spektrum frekuensi radio perlu dilakukan koordinasi untuk mencegah terjadinya masalah i nt er f er ensi (gangguan). Dua perangkat komunikasi radio yang bekerja pada frekuensi yang sama, pada waktu yang sama dan pada lokasi yang sama akan menimbulkan interferensi pada pesawat penerima. Oleh karena itu, penggunaan spektrum frekuensi radio yang merupakan sumber daya alam terbatas -sebagaimana halnya tanah dan air- harus didayagunakan dan pemanfaatannya harus dilakukanan secara benar, sehingga tidak terbuang percuma jika tidak digunakan dengan baik.
Dan seiring dengan semakin luas dan bervariasinya aplikasi wi r el ess (nir-kabel) yang menggunakan spektrum frekuensi, adalah hal yang sangat penting bahwa spektrum frekuensi radio dikelola secara efisien dan efektif untuk secara optimal memberikan manfaat kepada masyarakat dan juga manfaat ekonomi bagi Negara.
Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi, Departemen Komunikasi dan Informatika (Ditjen Postel-Depkominfo) merupakan Instansi Pemerintah yang bertanggung jawab terhadap Regulasi, Manajemen, Alokasi dan Penggunaan spektrum frekuensi radio. Direktorat Pengelolaan Spektrum Frekuensi Radio merupakan salah satu Direktorat di lingkungan Ditjen Postel yang bertugas dan berwenang dalam melakukan kegiatan-kegiatan pokok yang diperlukan untuk menjamin pengalokasian dan penggunaan spektrum untuk jasa komunikasi radio secara efektif dan efisien.
Kegiatan-kegiatan tersebut meliputi:
Perencanaan dan koordinasi penggunaan frekuensi pada tingkat internasional, regional dan sub-regional. Penetapan dan pengelolaan spektrum dalam lingkup nasional; dan
Monitoring dan pemecahan permasalahan interferensi frekuensi radio.
Dalam Bab 2 pada buku ini, diberikan gambaran singkat mengenai bermacam kegiatan manajemen spektrum yang dilakukan oleh Ditjen Postel untuk menuju tercapainya visi dan tujuan yaitu alokasi dan penggunaan spektrum frekuensi radio yang efektif dan efisien.
Pada Bab 3 sampai dengan Bab 10 buku ini, Penulis menyediakan rincian alokasi spektrum frekuensi radio, kriteria penetapan dan prosedur aplikasi untuk jasa-jasa tertentu termasuk jaringan telekomunikasi selular, penyiaran, komunikasi radio bergerak darat, telekomunikasi poi nt -t o-poi nt atau poi nt -t o- mul t i poi nt , amatir radio dan komunikasi radio antar penduduk, komunikasi radio maritim dan penerbangan, br oadband wi r el ess access (BWA) dan telekomunikasi satelit. Bagi calon pengguna spektrum frekuensi yang berminat atau tertarik untuk mengajukan penggunaan frekuensi dapat mengacu bab- bab tersebut sebagai panduan dalam mengajukan aplikasi maupun dalam hal pemanfaatan spektrum frekuensi yang diminati.
Kondisi untuk penggunaan perangkat pemancar radio jarak dekat (s hor t r ange devi ces ), ISM band dan informasi mengenai Biaya Hak Penggunaan spektrum frekuensi radio dapat dilihat pada Bab 11 dan 12.
Dalam hal Regulasi, Manajemen, Alokasi dan Penggunaan spektrum frekuensi radio, Ditjen Postel akan terus meninjau kebijakan penetapan frekuensi radio dan prosedur aplikasi secara berkala dan mengundang masukan dari berbagai pihak, khususnya dari stakeholder telekomunikasi dan para pengguna spektrum frekuensi pada umumnya. Untuk masukan, permintaan penjelasan ataupun klarifikasi terhadap isi dari buku ini, dapat menghubungi unit kerja berikut ini:
Subdit Penataan Frekuensi Radio, Direktorat Pengelolaan Spektrum Frekuensi Radio, Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi, Departemen Komunikasi dan Informatika Gedung Sapta Pesona, Lt.7, Jl. Medan Merdeka Barat No. 17, Jakarta 10110, INDONESIA Fax: +62 21 3529915 E-mail: denny@postel.go.id
BAB – 2
MANAJEMEN SPEKTRUM FREKUENSI RADIO
1. PENDAHULUAN
Spektrum Frekuensi Radio sebagai Sumber Daya Alam terbatas ( l i mi t ed nat ur al r esour ces ) yang tersedia sama di setiap Negara, dalam hal pengelolaannya memberikan dampak strategis dan ekonomis bagi kesejahteraan masyarakat Negara tersebut. Pada kehidupan modern saat ini Spektrum Frekuensi Radio digunakan di hampir semua aspek kehidupan meliputi telekomunikasi, penyiaran, internet, transportasi, pertahanan keamanan, pemerintahan, kesehatan, pertanian, industri, perbankan, pariwisata, dan sebagainya.
Pemanfaatan spektrum frekuensi radio tersebut dalam mendukung pertumbuhan Sektor Telekomunikasi memberikan dampak berganda (“ mul t i pl i er ef f ect ”) yang signifikan bagi pertumbuhan ekonomi bangsa. Studi yang dilakukan Int er nat i onal Tel ecommuni cat i on Uni on (ITU) pada tahun 1990-an menyebutkan bahwa 1% kenaikan t el edensi t y , memberikan kontribusi sebesar 3% pada pertumbuhan GNP ( Gr oss Nat i onal Pr oduct ). Oleh karena itu, pemanfaatan spektrum frekuensi radio yang “tidak efisien” akan menimbulkan efek berganda pula, yang mengakibatkan “ i nef i si ensi ” pembangunan secara keseluruhan. Dengan kata lain, kemajuan suatu negara terutama di bidang telekomunikasi (ICT) saat ini akan sangat ditentukan oleh pengelolaan spektrum frekuensi radio yang efektif dan efisien. Pengelolaan spektrum frekuensi radio yang efektif, efisien dan tertib penggunaannya, akan memberikan dampak sangat positif bagi pembangunan setiap negara, termasuk juga Indonesia.
Prinsip Pengelolaan Spektrum Frekuensi Radio meliputi antara lain:
a. Pengelolaan Spektrum Frekuensi Radio bersifat komprehensif, sistemik dan terpadu.
b. Penerapan secara nasional mengacu kepada peraturan internasional ITU Radi o Regul at i on (RR).
c. Dikembangkan dalam aturan yang bersifat supra-nasional.
d. Mampu mengakomodasikan kebutuhan masa depan.
e. Berorientasi pada kesejahtaraan masyarakat yang didasarkan pada kebutuhan nasional dan mengikuti perkembangan teknologi (yang selalu berkembang dan berkelanjutan).
Spektrum Frekuensi Radio sebagai Sumber Daya Alam terbatas harus dikelola secara efektif dan efisien, melalui:
a. Perencanaan penggunaan spektrum frekuensi radio yang bersifat dinamis dan adaptif terhadap kebutuhan masyarakat dan perkembangan teknologi.
b. Pengelolaan spektrum frekuensi radio secara sistematis dan didukung sistem informasi spektrum frekuensi radio yang akurat dan terkini.
c. Pengawasan dan pengendalian penggunaan spektrum frekuensi radio yang konsisten dan efektif.
d. Regulasi yang bersifat antisipatif dan memberikan kepastian hukum.
e. Kelembagaan pengelolaan spektrum frekuensi radio yang kuat, didukung oleh Sumber Daya Manusia yang profesional serta prosedur dan sarana pengelolaan spektrum frekuensi radio yang memadai.
Ditjen Postel merupakan Lembaga Pengelola Spektrum Frekuensi Radio yang diakui ITU sebagai Administrasi Telekomunikasi, mewakili negara dalam konferensi internasional dan regional di bidang pengelolaan spektrum frekuensi radio. Oleh karena itu, Ditjen Postel bertanggung jawab secara kesisteman terhadap penggunaan spektrum frekuensi radio di wilayah Republik Indonesia. Pengelolaan spektrum frekuensi radio dimaksud dilaksanakan meliputi kegiatan-kegiatan antara lain :
a. Mengawal pelaksanaan peraturan nasional dalam pengelolaan spektrum frekuensi radio (UU No. 36 Tahn 1999 tentang telekomunikasi, PP No. 52 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Telekomunikasi dan PP No. 53 Tahun 2000 tentang Spektrum Frekuensi Radio dan Orbit Satelit serta Peraturan Teknis lainnya).
b. Menetapkan frekuensi kepada pengguna spektrum frekuensi radio, baik terhadap individu maupun institusi/korporasi, melalui mekanisme lisensi sesuai ketentuan yang berlaku.
c. Menyiapkan materi yang komprehensif untuk bahan kebijakan pengelolaan spektrum frekuensi radio.
2. PENGATURAN PENGGUNAAN SPEKTRUM FREKUENSI RADIO
Gelombang radio merambat di ruang angkasa tanpa mengenal batas wilayah teritorial negara. Di setiap daerah perbatasan antar dua negara, penggunaan alokasi frekuensi radio untuk teknologi komunikasi radio baru memerlukan suatu koordinasi yang erat antar dua negara tersebut untuk mencegah adanya saling gangguan ( har mf ul i nt er f er ence ).
Secara internasional penggunaan spektrum frekuensi radio diatur oleh suatu hukum internasional yang bersifat mengikat ( t r eat y ) dalam bentuk Radi o Regul at i ons ITU, yang merupakan bagian tak terpisahkan dari konstitusi dan konvensi ITU. Radi o Regul at i ons ITU membentuk suatu kerangka kerja dasar internasional di mana setiap negara anggota mengalokasikan dan melakukan penataan spektrum pada tingkat yang lebih rinci.
Kerangka umum pengaturan spektrum Frekuensi radio adalah sebagai berikut:
i. Int ernasional
a. International Telecommunication Union (ITU).
1) World Radiocommunication Conference (WRC).
2) Radio Regulation (RR).
b. Asia Pacific Telecommunity (APT).
c. ASEAN Telecommunication Regulatory Council (ATRC).
d. Koordinasi Bilateral antar negara.
ii. Nasional
a. Perundang-undangan tingkat Nasional.
b. Peraturan Menteri Komunikasi dan Informasi.
c. Peraturan Direktorat Jenderal Pos dan Telekomunikasi.
d. Peraturan sektor lain yang terkait.
2. 1 WORLD RADIOCOMMUNICATION CONFERENCE
Secara umum, penggunaan spektrum frekuensi radio diatur oleh badan khusus Perserikatan Bangsa-bangsa (PBB) di bidang telekomunikasi, yaitu Int er nat i onal Tel ecommuni cat i on Uni on (ITU). Indonesia telah menjadi anggota ITU sejak tahun 1950. Sebagai penandatangan Konstitusi dan Konvensi ITU, Indonesia memiliki kewajiban untuk menjamin bahwa kegiatan pengelolaan spektrum frekuensi radio sesuai dengan Radi o Regul at i ons ITU.
Radi o Regul at i on ITU dan Tabel Alokasi Frekuensi diperbaharui pada sidang komunikasi radio sedunia/ Wor l d Radi ocommuni cat i on Conf er ence (WRC) yang diadakan satu kali setiap kurang lebih 3 sampai 4 tahun. Di dalam persiapan WRC, setiap Administrasi yang berada dalam r egi on yang sama berusaha untuk mengharmonisasikan posisinya di dalam r egi on tersebut. ITU telah membagi tiga r egi on berbeda seperti terlihat pada gambar berikut ini:
GAMBAR 1. PEMBAGIAN WILAYAH ITU
Di dalam wilayah Asia Pasifik ( Regi on-3 ), Asi a Paci f i c Tel ecommuni t y (APT) mengorganisasikan pertemuan-pertemuan kelompok persiapan (APG/APT Pr epar at or y Gr oup ) untuk menyusun posisi bersama di antara negara-negara anggota sebagai masukan bagi sidang WRC.
Pada tingkat nasional, Ditjen Postel mendiskusikan masalah-masalah yang dibahas di dalam WRC dengan stakeholder dan pihak terkait dalam pertemuan kelompok kerja persiapan WRC, seperti penyelenggara jaringan telekomunikasi, operator satelit, instansi pemerintah terkait (Ditjen Perhubungan Laut, Ditjen Perhubungan Udara, LAPAN, Institusi pertahanan keamanan, BMG, dsb.), manufaktur/vendor, ORARI, pakar, dan sebagainya. Anggota tim kelompok kerja tersebut dapat berpartisipasi dalam sidang WRC sebagai Delegasi Indonesia yang dikoordinasikan oleh Ditjen Postel.
Hasil pembahasan dan keputusan dari sidang WRC adalah perubahan dari Radi o Regul at i on , meliputi perubahan alokasi frekuensi, tata cara dan prosedur koordinasi, maupun notifikasi, baik untuk sistem komunikasi radio satelit maupun t er r est r i al , serta ketentuan-ketentuan teknis lainnya, yang nantinya memberikan suatu ketentuan hukum internasional serta panduan dan arah bagi industri telekomunikasi di seluruh dunia dalam melakukan investasi dan perencanaan riset, pengembangan maupun penerapan teknologi “ wi r el ess” (nirkabel) di seluruh dunia.
2. 2 RADIO REGULATION
“ ITU Radi o Regul at i on” memiliki 4 “ vol ume” (jilid), yang terdiri dari Artikel, Appendiks, Rekomendasi dan Resolusi dan Pencantuman berdasarkan Referensi.
Volume I Radi o Regul at i on , yaitu Artikel, memiliki 9 “ chapt er ” (bab), meliputi:
1. Terminologi dan karakteristik teknis.
2. Frekuensi (alokasi frekuensi).
3. Koordinasi, notifikasi dan pencatatan penetapan Frekuensi dan modiifikasi Rencana ( Pl an ).
4. Interferensi.
5. Ketentuan Administrasi.
6. Ketentuan untuk “ Ser vi ces” (dinas/layanan) dan “ St at i ons” (stasiun radio).
7. “ Di st r ess and Saf et y Communi cat i ons” ( Komunikasi Marabahaya dan Keselamatan).
8. “ Aer onaut i cal Ser vi ces” (Dinas Penerbangan).
9. “ Mar i t i me Ser vi ces” (Di nas Mar i t i m).
Volume 2, Appendiks, meliputi hampir seluruh tugas rinci di dalam Radi o Regul at i ons terdapat pada 42 Appendiks. Appendiks juga memuat hasil perencanaan pada Konferensi Dunia untuk Servis Maritim, Penerbangan dan Satelit.
Volume 3, terdiri dari Resolusi dan Rekomendasi. Pada Radio Regulation edisi terakhir tahun 2008, terdapat 142 Resolusi dan 23 Rekomendasi. Dimana Resolusi adalah kesepakatan dalam konferensi untuk melakukan suatu tindakan dalam cara tertentu. Resolusi tidak memiliki kekuatan kecuali terkait dengan Volume 1. Sedangkan, Rekomendasi adalah masukan atau saran dari suatu konferensi kepada pengguna atau administrasi. Suatu rekomendasi tidak memiliki status regulasi.
Volume 4, Pencantuman berdasarkan Referensi, meliputi sejumlah banyak prosedur dalam Radio Regulations yang merujuk kepada Rekomendasi Study Group ITU-R untuk rincian proses. Proses ini memungkinkan Radi o Regul at i ons menggunakan data dan proses terakhir dengan perubahan pada regulasi yang sesungguhnya. Pada Radio Regulation edisi terakhir tahun 2008, terdapat 38 Referensi.
2. 3 KOORDINASI FREKUENSI RADIO DENGAN NEGARA LAIN
Koordinasi dalam penggunaan spektrum frekuensi radio dengan negara lain dapat dibagi menjadi dua macam yaitu koordinasi frekuensi t er r est r i al dan koordinasi satelit. Koordinasi frekuensi t er r est r i al meliputi koordinasi frekuensi ” ser vi ce ” (dinas) penyiaran ( br oadcast ), bergerak darat ( sel l ul ar ), HF Br oadcast maupun HF Fi xed dan Mobi l e , mi cr owave l i nk ( poi nt -t o-poi nt ), satelit, dsb.
Hampir semua koordinasi frekuensi terrestrial menyangkut pada wilayah perbatasan antara suatu negara dengan negara lain. Beberapa wilayah Indonesia yang berbatasan dengan negara lain dan perlu dilakukan koordinasi penggunaan spektrum frekuensi, antara lain:
Pantai Sumatera Bagian Timur Utara berbatasan dengan Malaysia. Batam, Bintan dan Tanjung Balai - Kepulauan Riau, berbatasan
dengan Malaysia dan Singapura. Kalimantan Barat dan Kalimantan Timur, berbatasan dengan Sabah dan Sarawak, Malaysia. Sangihe-Talaud berbatasan dengan Mindanao-Filipina.
NTT dan Maluku berbatasan dengan Timor Leste. Papua berbatasan dengan Papua Nugini.
Koordinasi frekuensi t er r est r i al lainnya seperti koordinasi frekuensi HF Br oadcast (HFBC) dilakukan melalui forum koordinasi frekuensi yang dikoordinasikan oleh Asi a Paci f i c Br oadcast i ng Uni on (ABU) di Kuala Lumpur, sekitar bulan Agustus setiap tahun. Hal ini berdasarkan Koordinasi frekuensi t er r est r i al lainnya seperti koordinasi frekuensi HF Br oadcast (HFBC) dilakukan melalui forum koordinasi frekuensi yang dikoordinasikan oleh Asi a Paci f i c Br oadcast i ng Uni on (ABU) di Kuala Lumpur, sekitar bulan Agustus setiap tahun. Hal ini berdasarkan
Khusus penggunaan frekuensi LF/MW untuk Radio Siaran AM diatur melalui perjanjian internasional GE-75, yang diberlakukan untuk negara- negara Region 1 dan 3, termasuk Indonesia. Modifikasi dan penambahan kanal di luar ” al l ot ment pl an ” (rencana penjatahan) setiap negara, maka perlu dilakukan koordinasi frekuensi dengan negara lain dan dilakukan proses notifikasi ke ITU.
2. 3. 1 KOORDINASI FREKUENSI PERBATASAN
Koordinasi frekuensi perbatasan antara Indonesia dengan Singapura dilakukan dalam bentuk forum BCCM ( Bor der Communi cat i on Coor di nat i on Meet i ng ) antara Ditjen Postel dan IDA ( Inf ocomm Devel opment Aut hor i t y ) yang efektif dimulai tahun 2002. BCCM merupakan forum untuk koordinasi dan diskusi hal-hal teknik menyangkut masalah frekuensi radio di daerah perbatasan maupun pertukaran kebijakan telekomunikasi dan frekuensi radio antara Indonesia maupun Singapura. Pertemuan BCCM ini dilakukan sekitar dua kali per tahun secara ditentukan bergiliran.
Koordinasi frekuensi perbatasan antara Indonesia dengan Malaysia secara efektif baru dimulai sejak tahun 2002 dalam bentuk Joint Committee on Communications (JCC) antara Ditjen Postel dan MCMC ( Mal aysi an Communi cat i on and Mul t i medi a Commi ssi on ). JCC terdiri dari dua sub-komite, yaitu sub-komite penyiaran dan sub- komite non penyiaran dan selular. JCC merupakan forum untuk melakukan koordinasi dan diskusi hal-hal teknik menyangkut masalah frekuensi radio di daerah perbatasan maupun pertukaran kebijakan telekomunikasi dan frekuensi radio antara Indonesia maupun Malaysia. Pertemuan JCC ini dilakukan minimal sekali tiap tahun secara ditentukan bergiliran.
Pada bulan April 2005, disepakati dibentuk forum pertemuan tiga negara ( t r i l at er al meet i ng ) antara Indonesia, Singapura dan Malaysia yang membahas masalah koordinasi frekuensi perbatasan di daerah Batam, Johor dan Singapura, terutama koordinasi frekuensi penyiaran dan selular. Ditjen Postel, IDA Singapura dan MCMC Malaysia sepakat untuk menjadikan pertemuan ini sebagai agenda rutin di samping forum bilateral yang telah dimiliki masing- masing negara.
Hal-hal yang didiskusikan di dalam koordinasi perbatasan antara lain adalah:
Harmonisasi perencanaan dan penggunaan frekuensi di daerah perbatasan. Koordinasi frekuensi radio di daerah perbatasan, antara lain koordinasi frekuensi TV Siaran, Radio Siaran FM, selular GSM,
mi cr owave l i nk. Koordinasi untuk perencanaan servis komunikasi radio di masa yang akan datang. Registrasi frekuensi bersama.
Pemecahan masalah gangguan interferensi di kedua Negara.
Koordinasi frekuensi perbatasan antara Indonesia dengan negara lain yang memiliki perbatasan langsung seperti Filipina, Timor- Timur dan Papua Nugini, telah dirintis melalui berbagai forum. Koordinasi frekuensi dengan Papua Nugini, khususnya masalah frekuensi HF sudah pernah dilakukan, melalui forum Joi nt Bor der Coor di nat i on yang dikoordinasikan oleh Departemen Dalam Negeri, bersama-sama dengan sektor-sektor lainnya. Demikian pula Koordinasi frekuensi dengan Timor Leste. Sedangkan dengan Filipina, Ditjen Postel melakukan komunikasi melalui forum bilateral, regional di tingkat ASEAN seperti ATRC (ASEAN Tel ecommuni cat oi n Regul at or y Counci l ) maupun forum internasional lainnya.
2. 3. 2 KOORDINASI SATELIT
Koordinasi satelit dilakukan sebagai salah satu prosedur peraturan radio internasional pada saat pendaftaran f i l i ng satelit suatu negara ke ITU, berdasarkan Artikel 9 dan 11 Radi o Regul at i on ITU untuk unpl anned band dan Appendiks 30, 30A dan 30B untuk pl anned band . Untuk mendapatkan suatu proteksi internasional, maka f i l i ng satelit tersebut perlu dinotifikasi. Notifikasi baru dapat dilakukan setelah f i l i ng satelit tersebut dikoordinasikan dengan seluruh f i l i ng satelit negara-negara lain yang memiliki potensi mendapatkan gangguan yang merugikan dari f i l i ng satelit tersebut.
Koordinasi satelit tersebut seringkali harus dilakukan berulang kali, mengingat pengembangan f i l i ng satelit serta perubahan-perubahan
f i l i ng satelit yang dilakukan negara-negara anggota ITU. Biasanya koordinasi dilakukan secara ” home and away ”, artinya bergiliran yang menjadi tuan rumah. Saat ini negara-negara yang perlu dikoordinasikan dengan satelit Indonesia, misalnya sebagai berikut: Malaysia, Singapura, Thailand, Vietnam, Australia, Jepang, Hongkong, China, Korea, Inggris, India, Amerika Serikat, Rusia, Korea Selatan, Tonga, dsb.
3. KEBIJAKAN DAN PERENCANAAN SPEKTRUM FREKUENSI RADIO
Manajemen spektrum yang baik memerlukan banyak sekali perencanaan pita frekuensi untuk mencegah situasi interferensi dan untuk mendorong penggunaan spectrum frekuensi radio yang efektif dan efisien. Secara khusus, “ Fi xed Ser vi ces ” (Dinas Tet ap ) dan “ Mobi l e Ser vi ce ” (Dinas Ber ger a k) memerlukan perencanaan yang baik.
Tabel berikut ini menjelaskan beberapa peraturan yang terkait dengan Pengaturan Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio, Pengaturan Spektrum Frekuensi Radio Fixed Wireless Access Dan Selular dan Perencanaan Alokasi Frekuensi.
TABEL 1. PERATURAN YANG TERKAIT DENGAN PENGGUNAAN SPEKTRUM FREKUENSI RADIO, PENGATURAN FIXED WIRELESS ACCESS DAN SELULAR DAN PERENCANAAN ALOKASI FREKUENSI
NO
REGULASI
1 UU NO. 36 TAHUN 1999 UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 36 TAHUN 1999 TENTANG TELEKOMUNIKASI
2 PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 52 TAHUN 2000 TENTANG PENYELENGGARAAN TELEKOMUNIKASI
3 PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 53 TAHUN 2000 TENTANG PENGGUNAAN SPEKTRUM FREKUENSI RADIO DAN ORBIT SATELIT
4 PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 38 TAHUN 2007 TENTANG PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN ANTARA PEMERINTAH, PEMERINTAH DAERAH PROVINSI, DAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA
5 PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 7 TAHUN 2009 TENTANG JENIS DAN TARIF ATAS JENIS PENERIMAAN NEGARA BUKAN PAJAK YANG BERLAKU PADA DEPARTEMEN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
6 KEPUTUSAN MENKOMINFO NOMOR : 03/KEP/M.KOMINFO/01/2006 TENTANG PELUANG USAHA UNTUK PENYELENGGARAAN JARINGAN BERGERAK SELULAR GENERASI KETIGA DENGAN CAKUPAN NASIONAL
7 KEPUTUSAN MENKOMINFO NOMOR : 29 /KEP/M.KOMINFO/03/2006 TENTANG KETENTUAN PENGALOKASIAN PITA FREKUENSI RADIO DAN PEMBAYARAN TARIF IZIN PENGGUNAAN PITA FREKUENSI RADIO BAGI PENYELENGGARA JARINGAN BERGERAK SELULER IMT-2000 PADA FREKUENSI RADIO 2,1 GHZ
8 KEPUTUSAN MENKOMINFO NOMOR: 181/KEP/M.KOMINFO/12/2006 TENTANG PENGALOKASIAN KANAL PADA PITA FREKUENSI RADIO 800 MHZ UNTUK PENYELENGGARAAN JARINGAN TETAP LOKAL
NO
REGULASI
9 KEPUTUSAN MENKOMINFO NOMOR: 162/KEP/M.KOMINFO/5/2007 TENTANG
PERUBAHAN ATAS KEPUTUSAN MENTERI KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA NOMOR: 181/KEP/M.KOMINFO/12/ 2006 TENTANG PENGALOKASIAN KANAL PADA PITA FREKUENSI RADIO 800 MHZ UNTUK PENYELENGGARAAN JARINGAN TETAP LOKAL TANPA KABEL DENGAN MOBILITAS TERBATAS DAN PENYELENGGARAAN JARINGAN BERGERAK SELULER
10 KEPUTUSAN MENKOMINFO NOMOR: 114/KEP/M.KOMINFO/4/2009 TENTANG
PERUBAHAN ATAS KEPUTUSAN MENTERI KOMINFO NO. 4/KEP/M.KOMINFO/4/2009 TENTANG PELUANG USAHA PENYELENGGARAAN JARINGAN TETAP LOKAL BERBASIS PACKET SWITCHED YANG MENGGUNAKAN PITA FREKUENSI RADIO 2.3 GHZ UNTUK KEPERLUAN LAYANAN PITA LEBAR NIRKABEL (WIRELESS BROADBAND)
11 KEPUTUSAN MENKOMINFO NOMOR: 4/KEP/M.KOMINFO/1/2009 TENTANG
PELUANG USAHA PENYELENGGARAAN JARINGAN TETAP LOKAL BERBASIS PACKET SWITCHED YANG MENGGUNAKAN PITA FREKUENSI RADIO 2.3 GHZ UNTUK KEPERLUAN LAYANAN PITA LEBAR NIRKABEL (WIRELESS BROADBAND)
12 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 03/P/M.KOMINFO/5/2005 TENTANG
PENYESUAIAN KATA SEBUTAN PADA BEBERAPA KEPUTUSAN/PERATURAN MENTERI PERHUBUNGAN YANG MENGATUR MATERI MUATAN KHUSUS DI BIDANG POS DAN TELEKOMUNIKASI
13 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 05/P/M.KOMINFO/5/2005 TENTANG PERUBAHAN ATAS KEPUTUSAN MENTERI PERHUBUNGAN NOMOR KM. 40 TAHUN 2002
14 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 13/P/M.KOMINFO/8/2005 TENTANG
PENYELENGGARAAN TELEKOMUNIKASI YANG MENGGUNAKAN SATELIT 15 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 17 /PER/M.KOMINFO/9/2005
TENTANG TATA CARA PERIZINAN DAN KETENTUAN OPERASIONAL PENGGUNAAN SPEKTRUM FREKUENSI RADIO
16 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR :19/PER.KOMINFO/10/2005 TENTANG PETUNJUK PELAKSANAAN TARIF ATAS PENERIMAAN NEGARA BUKAN PAJAK DARI BIAYA HAK PENGGUNAAN SPEKTRUM FREKUENSI RADIO
17 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 01/PER/M.KOMINFO/1/2006 TENTANG PENATAAN PITA FREKUENSI RADIO 2.1 GHZ UNTUK PENYELENGGARAAN JARINGAN BERGERAK SELULER IMT-2000
18 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 04 /PER/M.KOMINFO/01/2006 TENTANG
TATACARA LELANG PITA SPEKTRUM FREKUENSI RADIO 2,1 GHZ UNTUK PENYELENGGARAAN JARINGAN BERGERAK SELULAR IMT-2000
19 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 05/PER/M.KOMINFO/I/2006 TENTANG
PENYELENGGARAAN WARUNG TELEKOMUNIKASI 20 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 07/PER/M.KOMINFO/2/2006 TENTANG
KETENTUAN PENGGUNAAN PITA FREKUENSI RADIO 2,1 GHZ UNTUK PENYELENGGARAAN JARINGAN BERGERAK SELULER
NO
REGULASI
21 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 26/PER.KOMINFO/9/2006 TENTANG
PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 19/PER.KOMINFO/10/2005 TENTANG PETUNJUK PELAKSANAAN TARIF ATAS PNBP DARI BHP SPEKTRUM FREKUENSI RADIO
22 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 37/P/M.KOMINFO/12/2006 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA NOMOR: 13/P/M.KOMINFO/8/2006 TENTANG PENYELENGGARAAN TELEKOMUNIKASI YANG MENGGUNAKAN SATELIT
23 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 8/P/M.KOMINFO/3/2007 TENTANG TATA
CARA PERIZINAN DAN PENYELENGGARAAN PENYIARAN LEMBAGA PENYIARAN SWASTA
24 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 02/PER/M.KOMINFO/3/2008 TENTANG
PEDOMAN PEMBANGUNAN DAN PENGGUNAAN MENARA BERSAMA TELEKOMUNIKASI
25 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 27/P/M.KOMINFO/8/2008 TENTANG UJI
COBA LAPANGAN PENYELENGGARAAN SIARAN TELEVISI DIGITAL 26 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 28/P/M.KOMINFO/9/2008 TENTANG TATA
CARA DAN PERSYARATAN PERIZINAN PENYELENGGARAAN PENYIARAN 27 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 39/P/M.KOMINFO/12/2008 DAERAH
EKONOMI MAJU DAN DAERAH EKONOMI KURANG MAJU DALAM PENYELENGGARAAN PENYIARAN
28 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 7/KEP/M.KOMINFO/1/2009 TENTANG
PENATAAN PITA FREKUENSI RADIO UNTUK KEPERLUAN LAYANAN PITA LEBAR NIRKABEL (WIRELESS BROADBAND)
29 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 8/KEP/M.KOMINFO/1/2009 TENTANG
PENETAPAN PITA FREKUENSI RADIO UNTUK KEPERLUAN LAYANAN PITA LEBAR NIRKABEL (WIRELESS BROADBAND) PADA PITA FREKUENSI RADIO 2.3 GHZ
30 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 9/KEP/M.KOMINFO/1/2009 TENTANG
PENETAPAN PITA FREKUENSI RADIO UNTUK KEPERLUAN LAYANAN PITA LEBAR NIRKABEL (WIRELESS BROADBAND) PADA PITA FREKUENSI RADIO 3.3 GHz DAN MIGRASI PENGGUNA FREKUENSI RADIO EKSISTING UNTUK KEPERLUAN LAYANAN PITA LEBAR NIRKABEL (WIRELESS BROADBAND) DARI PITA FREKUENSI RADIO 3.4 – 3.6 GHz KE PITA FREKUENSI RADIO 3.3 GHz
31 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 12/PER/M.KOMINFO/2/2009 TENTANG PERUBAHAN ATAS KEPUTUSAN MENTERI PERHUBUNGAN NOMOR: KM 76 TAHUN 2003 TENTANG RENCANA INDUK (MASTER PLAN) FREKUENSI RADIO PENYELENGGARAAN TELEKOMUNIKASI KHUSUS UNTUK KEPERLUAN TELEVISI SIARAN ANALOG PADA PITA ULTRA HIGH FREQUENCY (UHF)
32 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR: 15/PER/M.KOMINFO/02/2009 TENTANG ORGANISASI DAN TATA KERJA UNIT PELAKSANA TEKNIS MONITOR SPEKTRUM FREKUENSI RADIO
NO
REGULASI
33 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 25/PER.KOMINFO/6/2009 TENTANG
PERUBAHAN KEDUA ATAS PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 19/PER.KOMINFO/10/2005 TENTANG PETUNJUK PELAKSANAAN TARIF ATAS PNBP DARI BHP SPEKTRUM FREKUENSI RADIO
34 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 26/PER/M.KOMINFO/6/2009 TENTANG PENETAPAN PITA FREKUENSI RADIO UNTUK KEPERLUAN LAYANAN PITA LEBAR NIRKABEL PADA PITA FREKUENSI RADIO 2 GHZ
35 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 27/PER/M.KOMINFO/6/2009 TENTANG PENETAPAN PITA FREKUENSI RADIO UNTUK KEPERLUAN LAYANAN PITA LEBAR NIRKABEL PADA PITA FREKUENSI RADIO 5.8 GHZ
36 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR : 29/PER/M.KOMINFO/7/2009 TENTANG
TABEL ALOKASI SPEKTRUM FREKUENSI RADIO INDONESIA 37 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR: 33/PER/M.KOMINFO/08/2009
TENTANG PENYELENGGARAAN AMATIR RADIO 38 PERATURAN MENKOMINFO NOMOR: 34/PER/M.KOMINFO/8/2009
TENTANG PENYELENGGARAAN RADIO ANTAR PENDUDUK 39 PERATURAN MENKOMINFO NO. 39/PER/M.KOMINFO/10/2009 TENTANG
KERANGKA DASAR PENYELENGGARAAN PENYIARAN TELEVISI DIGITAL TERESTRIAL PENERIMAAN TETAP TIDAK BERBAYAR (FREE TO AIR)
40 PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
NOMOR: 29/PER/M.KOMINFO/07/2009 TENTANG TABEL ALOKASI SPEKTRUM FREKUENSI RADIO INDONESIA
41 PERATURAN MENTERI KOMINFO NO. 43/PER/M.KOMINFO/10/2009 TENTANG
PENYELENGGARAAN PENYIARAN MELALUI SISTEM STASIUN JARINGAN OLEH LEMBAGA PENYIARAN SWASTA JASA PENYIARAN TELEVISI
Semua regulasi tersebut dapat diakses melalui website Ditjen Postel, www.postel.go.id di bagian Regulasi Telekomunikasi, Frekuensi atau Standardisasi.
3. 1 TABEL ALOKASI SPEKTRUM FREKUENSI RADIO INDONESIA (TASFRI)
Ditjen Postel telah melakukan pemetaan penggunaan spektrum frekuensi radio saat ini dan perencanaan di masa yang akan datang dalam bentuk tabel alokasi spektrum frekuensi radio Indonesia. Pada tahun 2009 ini, sebagai penyempurnaan dari Keputusan Menteri Perhubungan No. 5 tahun 2001, telah ditetapkan Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor: 29/PER/M.KOMINFO/07/2009 Tentang Tabel Alokasi Spektrum Frekuensi Radio Indonesia (TASFRI). Dapat dilihat pada Gambar
2, mendeskripsikan diagram alokasi frekuensi nasional.
TASFRI berisi tentang pengalokasian spektrum frekuensi radio di Indonesia dan menjadi acuan dalam pengelolaan pita frekuensi yang lebih khusus, rinci dan bersifat operasional. Pengguna eksisting dan calon TASFRI berisi tentang pengalokasian spektrum frekuensi radio di Indonesia dan menjadi acuan dalam pengelolaan pita frekuensi yang lebih khusus, rinci dan bersifat operasional. Pengguna eksisting dan calon
Alokasi spektrum frekuensi radio di Indonesia yang terdapat di dalam TASFRI mengacu pada alokasi tabel alokasi spektrum frekuensi yang dikeluarkan secara resmi oleh ITU pada Radi o Regul at i ons edisi tahun 2008 yang juga menjadi acuan bagi negara-negara lain di dunia.
Tabel alokasi spektrum frekuensi ITU terdiri dari tiga kolom, di mana setiap kolom tersebut merupakan pembagian alokasi frekuensi dunia yang dinyatakan sebagai alokasi Wilayah ITU. Pita frekuensi yang dirujuk pada setiap tabel alokasi spektrum frekuensi radio ITU tersebut berada di sudut atas kiri atas dari setiap bagian kotak pada tabel yang bersangkutan.
Untuk TASFRI terdiri dari empat kolom di mana pada kolom ke empat merupakan alokasi spektrum frekuensi untuk Indonesia yang mengacu pada Wilayah 3 dari Tabel alokasi spektrum frekuensi ITU. Untuk referensi catatan kaki ( f oot not e ) yang muncul pada Tabel, di bawah dinas-dinas yang dialokasikan, berlaku untuk seluruh alokasi yang ditetapkan. Referensi catatan kaki yang muncul di sebelah kanan nama dinas, hanya berlaku untuk dinas tersebut.
Terhadap catatan kaki khusus untuk Indonesia pada kolom empat ditandai dengan kode INS, dimana pengalokasian tersebut merupakan uraian perencanaan dan penggunaan pita frekuensi dimaksud berdasarkan kebutuhan dan prioritas nasional.
Ditjen Postel dalam menentukan perencanaan pita ( band pl an ) untuk diterapkan pada setiap servis dalam TASFRI berdasarkan pertimbangan teknis, antara lain: lebar pita ( bandwi dt h ), selisih frekuensi antara frekuensi pemancar dan frekuensi penerima ( dupl ex separ at i on ), dsb. Pertimbangan penting lainnya dalam penentuan perencanaan pita dalam TASFRI tersebut adalah perkembangan teknologi dan ketersediaan perangkat komunikasi radio. Untuk keperluan penetapan frekuensi, perencanaan pita dibagi lebih lanjut menjadi beberapa kanal untuk menentukan rencana pengkanalan ( channel i ng pl an ).
Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor: 29/PER/M.KOMINFO/07/2009 Tentang Tabel Alokasi Spektrum Frekuensi Radio Indonesia (TASFRI) dengan lampiran yang berisi tentang TASFRI, dapat diunduh pada www.postel.go.id di bagian Regulasi Frekuensi.
GAMBAR 2. DIAGRAM ALOKASI FREKUENSI RADIO NASIONAL
DIALO K ASIK AN
(3kH VLF z-30kH z)
TIDAK
3kHz
(30kH LF z-300kH z)
30kHz
M (300kH F z-3M H z)
H (3M F H z-30M H z)
3M Hz 3,155 3,2 3,4 3,5 3,9
(30M VH F H z-300M H z)
30M Hz 37,5
UH (300M F H z-3GH z)
300M Hz
(3GH F z-30GHz)
FREKUENSI DAN EKSPLORASI BUMI- PENERBANGAN-SATELIT TANDA WAKTU STANDAR
BERGERAK
ASTRONOMI RADIO BERGERAK SIARAN
TETAP-SATELIT
RADIO PENENTU /
NAVIGASI RADIO RISET
BERGERAK DARAT / SATELIT BERGERAK MARITIM
LOKASI
ANTAR-SATELIT PENERBANGAN
S.A.R.
SATELIT BERGERAK MARITIM
DALAM PERENCANAAN BERGERAK-SATELIT
SATELIT KHUSUS
3. 2 PENGATURAN TEKNIK SPEKTRUM FREKUENSI RADIO
Ditjen Postel akan memformulasikan kriteria penetapan frekuensi radio untuk setiap servis. Ditjen Postel menetapkan regulasi teknis yang harus ditaati seperti kriteria penggunaan bersama ( shar i ng ), batasan daya pancar ( power ), standar dan spesifikasi dsb., sebagai bagian dari persyaratan izin.
Khusus untuk ketentuan teknis alat dan perangkat terminal maupun jaringan akses nirkabel sebagai acuan dalam sertifikasi perangkat, telah ditetapkan sejumlah peraturan baik berupa Keputusan maupun Peraturan Dirjen Postel, yang ringkasannya dapat dilihat pada Tabel 2 berikut ini.
TABEL 2. DAFTAR PERATURAN TEKNIS ALAT DAN PERANGKAT TELEKOMUNIKASI BERBASIS NIRKABEL
NO
REGULASI
1 KEPDIRJEN POSTEL NOMOR : 233/DIRJEN/2002 TENTANG PENGELOMPOKAN ALAT DAN PERANGKAT TELEKOMUNIKASI
2 KEPDIRJEN POSTEL NOMOR : 007/DIRJEN/1999 TENTANG PEDOMAN ITEM UJI ALAT/PERANGKAT KOMUNIKASI RADIO
3 KEPDIRJEN POSTEL NOMOR : 47/DIRJEN/1998 TENTANG PERSYARATAN TEKNIS SISTEM TELEKOMUNIKASI BERGERAK SELULAR BERBASIS CODE DEVISION MULTIPLE ACCESS (CDMA)
NO
REGULASI
4 KEPDIRJEN POSTEL NOMOR : 180/DIRJEN/1998 TENTANG PENETAPAN PERSYARATAN TEKNIS ALAT/PERANGKAT TELEKOMUNIKASI UNTUK PESAWAT TELEPON SELULER NMT-450
5 KEPDIRJEN POSTEL NOMOR : 181/DIRJEN/1998 TENTANG PENETAPAN PERSYARATAN TEKNIS ALAT/PERANGKAT TELEKOMUNIKASI UNTUK PESAWAT TELEPON SELULER GSM
6 KEPDIRJEN POSTEL NOMOR : 182/DIRJEN/1998 TENTANG PENETAPAN PERSYARATAN TEKNIS ALAT/PERANGKAT TELEKOMUNIKASI UNTUK PESAWAT TELEPON SELULER AMPS
7 KEPDIRJEN POSTEL NOMOR : 80/DIRJEN/1999 TENTANG PERSYARATAN TEKNIS PERANGKAT AMATIR RADIO
8 KEPDIRJEN POSTEL NOMOR : 60/DIRJEN/1999 TENTANG PENETAPAN PERSYARATAN TEKNIS ALAT/PERANGKAT TELEKOMUNIKASI UNTUK PERANGKAT JARLOKAR CDMA IS-95
9 KEPDIRJEN POSTEL NOMOR : 84/DIRJEN/1999 TENTANG PERSYARATAN TEKNIS PERANGKAT RADIO KOMUNIKASI SSB- HF/VHF/UHF
10 KEPDIRJEN POSTEL NOMOR : 85/DIRJEN/1999 TENTANG PERSYARATAN TEKNIS PERANGKAT RADIO SIARAN
11 KEPDIRJEN POSTEL NOMOR : 86/DIRJEN/1999 TENTANG PERSYARATAN TEKNIS PERANGKAT TELEPON TANPA KABEL UMUM
12 KEPDIRJEN POSTEL NOMOR : 207/DIRJEN/2001 TENTANG PERSYARATAN TEKNIS BASE STATION RADIO DIGITAL ENHANCED CORDLESS TELECOMMUNICATIONS (DECT)
13 KEPDIRJEN POSTEL NOMOR : 167/DIRJEN/2002 TENTANG PERSYARATAN TEKNIS ALAT DAN PERANGKAT BROADBAND WIRELESS ACCESS PADA FREKUENSI 10 GHZ
14 KEPDIRJEN POSTEL NOMOR : 169/DIRJEN/2002 TENTANG PERSYARATAN TEKNIS ALAT DAN PERANGKAT TELEVISI SIARAN SISTEM ANALOG
15 KEPDIRJEN POSTEL NOMOR : 288/DIRJEN/2004 TENTANG PERSYARATAN TEKNIS SENTRAL PERANGKAT JARINGAN WIDEBAND CODE DIVISION MULTIPLE ACCESS (WCDMA)-CORE NETWORK
16 KEPDIRJEN POSTEL NOMOR : 09/DIRJEN/2004 TENTANG PERSYARATAN TEKNIS BLUETOOTH
17 KEPDIRJEN POSTEL NOMOR : 297/DIRJEN/2004 TENTANG PERSYARATAN TEKNIS TERMINAL CODE DIVISION MULTIPLE ACCESS (CDMA)
NO
REGULASI
18 KEPDIRJEN POSTEL NOMOR : 23/DIRJEN/2004 TENTANG PERSYARATAN TEKNIS ALAT DAN PERANGKAT JARINGAN GLOBAL SYSTEM FOR MOBILE (GSM) 900 MHz / DIGITAL COMMUNICATION SYSTEM (DCS) 1800 MHz
19 KEPDIRJEN POSTEL NOMOR : 193/DIRJEN/2005 TENTANG PERSYARATAN TEKNIS ALAT DAN PERANGKAT KOMUNIKASI RADIO MICROWAVE LINK
20 PERDIRJEN POSTEL NOMOR: 214/DIRJEN/2005 TENTANG PERSYARATAN TEKNIS ALAT DAN PERANGKAT DENGAN DAYA PANCAR DI BAWAH 10 mW
21 PERDIRJEN POSTEL NOMOR: 264/DIRJEN/2005 TENTANG PERSYARATAN TEKNIS ALAT DAN PERANGKAT CUSTOMER PREMISES EQUIPMENT (CPE) UNIVERSAL MOBILE TELECOMMUNICATION SYSTEM - TIME DIVISION DUPLEXING (UMTS - TDD)
22 PERDIRJEN POSTEL NOMOR: 265/DIRJEN/2005 TENTANG PERSYARATAN TEKNIS ALAT DAN PERANGKAT DIGITAL TERRESTRIAL L-BAND TRASMITTER UNTUK MULTICHANNEL MULTIPOINT DISTRIBUTION SYSTEM (MMDS)