peningkatan peran BUMN adalah peningkatan produktivitas dan efisiensi pengelolaan BUMN. Langkah – langkah yang diperlukan untuk
ini mencakup pemberiaan otonomi yang semakin besar dalam pegelolaan BUMN agar terdorong untuk meningkatkan efisiensi dan inovasinya
2.2.11. PLN Sebagai Satu – Satunya Penyelenggara Jasa Sambungan Listrik Monopoli.
Pemerintah memberikan hak monopoli kepada perusahaan listrik Negara untuk menyelengarakan jasa yang melayani kebutuhan sambungan
listrik dengan sebaik – baiknya. Monopoli adalah suatu keadaan dimana didalam pasar hanya ada satu penjual sehigga tidak ada pihak lain yang
menyaiginya . Ciri dari monopoli adalah bahwa dalam pasar hanya terdapat satu
atau seorang produsen dan terdapat batasan atau rintangan untuk perusahaan baru yang akan masuk kedalam industri atau pasar barang tersebut. Oleh
karena itu maka perusahaan atau produsen dalam pasar monopoli menjadi produsen tunggal dan mampu mempengaruhi harga barang yang dijualnya
dengan cara mengubah jumlah barang yang dihasilkan Suparmoko, 1990 : 35
Mengingat PLN termasuk dalam cabang – cabang produksi yang penting bagi Negara dan menguasai hajat hidup orang banyak, maka
perusahaan listrik Negara PLN mempunyai misi meningkatkan kesejahteraan rakyat secara maksimal. Namun perlu diingat bahwa dengan
pemberiaan hak monopoli oleh pemerintah maka perusahaan listrik Negara dapat mencapai tingkat produksi yang tinggi. Sehingga dapat mencapai skala
ekonomis yang maksimal atas pemasaran jasa sambungan listrik dalam jumlah yang sangat besar. Kondisi tersebut membawa keubtungan berupa
tingkat pendapatan tinggi dan penghematan biaya, dengan demikian akhirnya kepentingan masyarakat akan mendapat perhatian yang maksimal.
Dan dengan hak monopoli PLN mempunyai keharusan dalam mengembangkan teknologi dan motivasi guna mendorong kemajuan
usahanya.
2.2.12. Teori Penduduk
Penduduk adalah semua orang yang biasanya tinggal di suatu tempat atau rumah tangga 6 bulan dan lebih atau yang belum 6 bulan namun berniat untuk
menetap. Masyarakat adalah kesatuan hidup manusia yang berinteraksi menurut adat istiadat tertentu secara kontinu dan terikat dengan identitas. Malthus
selanjutnya menyatakan bahwa jumlah penduduk akan selalu bertambah dengan bertambahnya jumlah alat-alat pemuas kebutuhan, jumlah penduduk itu dibatasi
oleh tersedia atau tidaknya alat-alat pemuas kebutuhan. Jumlah yang mendiami suatu daerah tertentu dipengaruhi oleh tiga faktor yaitu :
1. Tingkat kelahiran atau birth rate.
2. Tingkat kematian atau death rate.
3. Migrasi atau perpindahan penduduk
Komposisi penduduk berdasarkan : 1.
Tempat tinggal Desa adalah suatu wilayah yang ditempati oleh sejumlah penduduk sebagai
kesatuan masyarakat dan termasuk dalam satu kesatuan hukum yang mempunyai organisasi pemerintahan yang terendah langsung di bawah camat
dan berhak menyelenggarakan rumah tangga sendiri di dalam ikatan Negara Kesatuan Republik Indonesia NKRI.
Kelurahan adalah suatu wilayah yang ditempati oleh sejumlah penduduk yang mempunyai organisasi pemerintahan terendah langsung di bawah camat, yang
tidak berhak menyelenggarakan rumah tangga sendiri.
2.3. Kerangka Pikir
Ditinjau dari kebutuhan individu terhadap sarana sambungan listrik yang dipengaruhi oleh faktor ekonomi maupun faktor sosial antara lain
pendapatan seseorang dan status sosialnya. Sehubungan dengan listrik Negara pada dasarnya merupakan produk jasa Perusahaan Listrik Negara
PLN secara individu bisa merupakan kebutuhan tersier, namun dalam kehidupan sekarang ini statusnya bisa menjadi kebutuhan primer atau utama,
bahkan menjadi kebutuhan pokok untuk menunjang aktifitas ekonomi. Dalam kehidupan dan kegiatan perekonomian baik nasional maupun
regional permintaan akan sambungan listrik dalam wilayah tidak terlepas dari variabel ekonomi dan faktor demografis. Yang dimaksud dengan
variabel ekonomi dalam hal ini adalah pendapatan PDRB , sedangkan
