Tanggal Lulus : 20 Januari 2012 Telah Diuji Pada
Tanggal 20 Januari 2012
PANITIA PENGUJI TESIS Ketua
: Prof. Subhilhar, Ph.D Anggota
: 1. M. Arifin Nst, S.Sos, MSP 2. Prof. Dr. Marlon Sihombing, MA
3. Drs. M. Husni Thamrin Nst, M.Si 4. Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
PENILAIAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK PADA SISTEM ADMINISTRASI MANUNGGAL SATU ATAP SAMSAT
KELILING UNIT PELAYANAN TEKNIS DINAS PENDAPATAN DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA
TEBING TINGGI
T E S I S
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan
sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah ini dan disebutkan dalam Daftar Pustaka.
Medan, 20 Januari 2012
Emma Novirsari
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Kualitas pelayanan terhadap masyarakat sering dijadikan tolak ukur didalam melihat keberhasilan suatu organisasi atau instansi pemerintah.
Kemudian, pemerintah sebagai penyedia pelayanan berusaha menyediakan pelayanan dengan kualitas yang sesuai dengan harapan masyarakat. Oleh karena
itu, pemerintah provinsi Sumatera Utara dalam hal ini Dinas Pendapatan Daerah Sumatera Utara memberikan pelayanan prima sesuai dengan UU 25 tahun 2009.
Kemudian Satuan Administrasi Manunggal Satu Atap SAMSAT meluncurkan program pelayanan samsat keliling untuk memberikan pelayanan prima dan
meningkatkan kualitas pelayanan pelayanan. Namun, samsat UPT Dispendasu Tebing Tinggi masih melihat banyaknya keluhan masyarakat mengenai samsat
keliling UPT Dispendasu Tebing Tinggi melalui kotak saran yang terdapat di kantor bersama samsat UPT Dispendasu Tebing Tinggi, Berdasarkan hal tersebut
maka peneliti tertarik meneliti tentang Bagaimana Kualitas Pelayanan Publik Pada Sistem Administrasi Manunggal Satu AtapSAMSAT Keliling di Unit
Pelayanan Teknis Dinas Provinsi Sumatera Utara Tebing Tinggi.
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif dengan menggunakan pendekatan kualitatif. Data yang diperoleh melalui wawancara yang diajukan
kepada informan untuk kemudian dianalisa oleh peneliti. Disamping itu juga dikumpulkan data sekunder yang berhubungan dengan permasalahan yang
diteliti.
Dari hasil penelitian ini diperoleh temuan-temuan : Untuk mengetahui bagaimana kualitas pelayanan publik samsat keliling di UPT Dispendasu Tebing
Tinggi maka akan dilihat dari sejauh mana Samsat keliling UPT Dispendasu Tebing Tinggi menyelenggarakan pelayanan sesuai dengan standar pelayanan yaitu
UU 25 tahun 2009 yang meliputi : a.Dasar Hukum, b.Persyaratan, c.Sistem,Mekanisme,dan prosedur, d. Jangka waktu penyelesaian, e. Biayatarif, f.
Produk Pelayanan, g. Sarana,prasarana dan atau fasilitas, h. Kompetensi pelaksana, i. Pengawasan internal, j. Penanganan pengaduan, saran, dan masukan, k. Jumlah
Pelaksana, l. Jaminan pelayanan yang memberikan kepastian pelayanan dilaksanakan sesuai dengan standar pelayanan, m. Jaminan keamanan dan
keselamatan pelayanan dalam bentuk komitmen untuk memberikan rasa aman, bebas dari bahaya, dan resiko keragu-raguan,dan, n.Evaluasi kinerja
pelaksana.Dalam penyelenggaraan pelayanan publik kepada masyarakat dapat dikatakan bahwa Samsat Keliling UPT Dispendasu Tebing Tinggi masih terdapat
kelemahan-kelemahan yang menyangkut kualitas layanan yang dihasilkan.
Kata Kunci : Kualitas, Pelayanan Publik, Samsat, Tebing Tinggi.
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
The government attempted to improve its performance in order to improve the quality of service to the community. Later, the government as a provider of services
seeks to provide quality service in accordance with community expectations. Therefore, the North Sumatra provincial government in this case the Department of
Revenue of North Sumatra provide excellent service in accordance with Act 25 of 2009.
Then Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap SAMSAT Launched mobile service. Samsat’s mobile to provide excellent service and improve service quality of
service. However samsat UPT Dispendasu Tebing Tinggi still seen many
complaints about samsat mobile service from communitytaxpayers by advice’s box in the office of samsat UPT Dispendasu Tebing Tinggi.
Based on these two researchers interested in examining how the quality of public services on System
administration united one roof SAMSAT unit of the Technical Services of North Sumatra Province Tebing Tinggi.
This research uses descriptive method with qualitative approach. Data obtained through interviews submitted to the informant and then analyzed by
researchers. It also collected secondary data relating to the issues under investigation.
From the result of this study obtained findings : knowing how the quality of public service on samsat’s mobile service at UPT Dispendasu of
Tebing Tinggi, Held a service in accordance by the standards of service that is UU No.25 2009 which includes :
a.basic of law, b.terms of administrative, c.Sistem, Mechanisms and procedures, d. Settlement period, e. Cost rate, f. Product
Services, g. Facilities, infrastructure and or facilities, h. Competence executors, i. Internal control, j. Handling complaints, suggestions, and input, k. Number of
Executor, l. Warranty service that provides certainty of service carried out in accordance with the standards of service, m. Security and safety services in the form
of a commitment to providing security, free from danger, and the risk of doubt, and, n.Evaluation of the Executors . In the performance public service to the community
can be said that Samsat Roving Unit Dispendasu Tebing Tinggi, there are still deficiencies in the weaknesses relating to the quality of services produced.
Keywords : The Quality, Public Service, Samsat, Tebing Tinggi.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbila’lamin, Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang selalu memberikan rahmat dan hidayah serta karunia-NYA sehingga
penulis dapat menyelesaikan penyusunan tesis ini.
Adapun tesis ini oleh penulis diberi judul “PENILAIAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK PADA SISTEM ADMINISTRASI MANUNGGAL
SATU ATAP SAMSAT UNIT PELAYANAN TEKNIS DINAS PENDAPATAN DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA TEBING TINGGI”.
Dalam hal ini penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan baik dilihat dari gaya bahasa maupun kedalaman materinya, hal ini
dikarenakan kemampuan dan pengetahuan penulis masih sangat terbatas serta kurangnya literatur yang berhubungan dengan pembahasan dengan itu penulis
mengharapkan kritik dan saran yang konstruktif sebagai salah satu upaya penyempurnaan tesis ini.
Pada kesempatan ini, tidak lupa penulis ucapkan terimakasih kepada: 1.
Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA, selaku Ka. Prodi Magister Studi
Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 3.
Bapak Kepala UPT DISPENDASU Tebing Tinggi Dr. A. Kadir, SH, M.Si, atas segala dukungan dan perhatiannya terhadap penyelesaian tesis ini.
4. Bapak Dr. R. Hamdani Harahap, M.Si., selaku Sekretaris Prodi Magister Studi
Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 5.
Bapak Prof. Subhilhar, Ph.D, Selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan arahan dan bimbingan dalam penulisan tesis ini.
Universitas Sumatera Utara
6. Bapak M. Arifin Nst, S.Sos, MSP , Selaku Dosen Pembimbing II yang telah
memberikan arahan dan bimbingan dalam penulisan tesis ini. 7.
Bapak Prof. Dr. Marlon Sihombing, MA., selaku Dosen PengujiPembanding, atas segala masukan guna penyempurnaan tesis ini.
8. Bapak Drs.M. Husni Thamrin Nst, M.Si., selaku Dosen PengujiPembanding, atas
segala masukan guna penyempurnaan tesis ini. 9.
Kepada Seluruh Staf pengajar di Magister Studi Pembangunan FISIP USU yang telah memberikan bekal ilmu serta kelancaran dalam proses penyusunan dan
penyelesaian tesis ini. 10.
Ucapan terima kasih ini tidaklah lengkap bila belum disampaikan kepada kedua orang tua penulis, yaitu kepada Ayahanda penulis H.Salamuddin
Simatupang dan Ibunda penulis Ngadirah, yang telah mendoakan, bersusah payah membina, membiayai dan telah membesarkan serta mendidik penulis
sejak kecil hingga sekarang. Sehingga dapat menyelesaikan perkuliahan di Program Studi Magister Studi Pembangunan Universitas Sumatera Utara.
Semoga Allah SWT melindungi keduanya dalam kehidupan di dunia dan akhirat.
11. Kepada Adik penulis Enny Febrisari, SS. Yang senantiasa memberikan
semangat kepada penulis juga membantu penulis dalam pengerjaan tesis ini. 12.
Kepada seluruh keluarga, atas segala Do’a, pengertian, perhatian, dukungan dalam tugas belajar dan penyelesaian tesis ini.
13. Kepada Seluruh teman-teman di MSP FISIP USU khususnya teman-teman,
abang-abang dan kakak-kakak MSP angkatan – XVII yang telah banyak memberikan masukan dan dukungan dalam penyelesaian tesis ini.
14. Kepada Ibu Zulmayani Situmorang, SE., MSi yang senantiasa memberikan
masukan dan dukungan kepada penulis dalam pengerjaan tesis ini.
Universitas Sumatera Utara
15. Kepada Kak Dina, Kak Tika dan Bang Iwan, pegawai administrasi yang telah
membantu dalam proses administrasi dan informasi di Program Magister Studi Pembangunan USU.
16. Kepada seluruh sahabat penulis yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang
senantiasa mendoakan, menjadi tempat seluruh keluh dan kesah penulis dalam menyelesaikan tesis ini dan memberi dukungan kepada penulis sehingga penulis
dapat menyelesaikan tesis ini. Semoga atas segala bantuan dan dukungan mereka dapat menjadi amal soleh
dan mendapat balasan dan Rahmad yang setimpal dari Allah SWT.
Medan, Januari 2012 Penulis,
Emma Novirsari
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
I. Identitas Pribadi Nama
: Emma Novirsari N I M
: 097024057 Pekerjaan
: Belum Bekerja Tempattanggal lahir
: Medan, 19 November 1986 Alamat : Jl. Tombak No.27
Medan Status Perkawinan
: Belum Menikah Nama Orang Tua
: a. Ayah
: Salamuddin b. Ibu
: Ngadirah II. Pendidikan
1. SD Negeri 064969 Medan 1999 2. SLTP Negeri 35 Medan