syariah sebagai bukti atas bagian penyertaan terhadap aset SBSN, baik dalam mata uang rupiah maupun valuta asing.
9
Fungsi teori dalam suatu penelitian adalah untuk memberikan pengarahan pada penelitian yang dilakukan. Dengan kata lain dengan adanya teori, penelitian
yang dilakukan agar terarah dan terfokus dari teori yang dimunculkan. Penelitian kali ini terfokus pada pembahasan Surat Berharga Syariah Negara yang diterbitkan
pemerintah sebagai instrumen pembiayaan defisit APBN. Dan bagaimana sebenarnya perspektif kebijakan fiskal islam menerangkan dibolehkan atau tidaknya sebuah
negara berutang dalam rangka mengurangi defisit APBN.
3. Kerangka Konseptual
Kemaslahatan manusia, baik bersifat individu maupun yang terkait dengan kelompok masyarakat, sangat ditentukan oleh perkembangan lingkungan dimasa
kapan mereka hidup. Masyarakat senantiasa berubah, karena tidak ada satu masyarakat yang berhenti pada satu titik tertentu dalam membentuk peradabannya
sepanjang zaman. Contoh paling kongkrit telah terjadi perubahan dalam bentuk transaksi dari bentuk:
1. Barter,
8
Al Munjid, Fil-lughoh wal-A’lam, Beirut : Darul Masyriq Al-Maktabah a-Syarkiyyah, 2002, cet. 39 hal- 430-431
2. Jual beli barang, 3. Jual beli Jasa
4. Jual beli Saham Sekuritas 5. Jual beli Obligasi
Begitu juga dengan tempat dimana transaksi jual beli itu dilakukan, telah banyak mengalami inovasi sesuai dengan kebutuhan seseorang atau suatu komponen
masyarakat bahkan suatu Negara untuk tujuan menyelenggarkan kesejahteraan, bermula dari:
1. Pasar Traditional 2. Mini Market, Fanchise Shop, Plaza, Mall
3. Bank 4. Investasi, saham, reksadana, obligasi dan sukuk
Dan perlu digarisbawahi,perubahan masyarakat tersebut dapat mengenai nilai- nilai sosial, pola-pola keprilakuan, organisasi, susunan lembaga-lembaga
kemasyrakatan, kekeuasaan dan wewenang, interaksi sosial dan lain sebagainya. Perubahan tersebut dapat membawa nilai-nilai positif terhadap masyarakat dan dapat
pula membawa kepada nilai-nilai negative.
10
Mengaca pada kondisi perekonomian global saat ini, mengingatkan kita pada tulisan Helmut Schmidth, bahwa “ ekonomi
dunia tengah memasuki fase yang sangat tidak stabil dan masa mendatang sama
9
Pasal 1 UU No 19 Tahun 2008 tentang Sertifikat Berharga Syariah Negara Departemen Keuangan Repubik Indonesia
sekali tidak menentu ”.
11
Sehingga upaya pemulihannya harus tetap diupayakan. Pasca krisis moneter tahun 1997-1998 yang melanda sistem moneter dan perbankan
Indonesia, rupiah terpuruk ditelan dolar yang melumpuhkan ekonomi Indonesia dan sampai saat ini Indonesia belum bisa dikatakan telah pulih betul dari dampak krisis
tersebut.
F. Metode Penelitian
