8
Manajemen Kepegawaian Negara
9. Manajemen Pegawai Negeri Sipil adalah keseluruhan
upaya-upaya untuk meningkatkan efisiensi, efektivitas dan derajat profesionalisme penyelenggaraan tugas, fungsi dan
kewajiban kepegawaian, yang meliputi perencanaan, pengadaan, pengembangan kualitas, penempatan, promosi,
penggajian, kesejahteraan dan pemberhentian. Urutan Pejabat Negara tersebut tidak berarti menunjukkan
tingkatan kedudukan dari pejabat tersebut. Pegawai Negeri yang diangkat menjadi Pejabat Negara diberhentikan dari jabatan
organiknya selama menjadi Pejabat Negara tertentu tidak kehilangan statusnya sebagai Pegawai Negeri. Pegawai Negeri
yang diangkat menjadi Pejabat Negara tertentu perlu diberhentikan dari jabatan organiknya, seperti Wakil Ketua,
Ketua Muda dan Hakim Agung pada Mahkamah Agung, serta Ketua, Wakil Ketua dan Hakim pada semua Badan
Peradilan, Ketua, Wakil Ketua dan anggota Badan Pemeriksa Keuangan yang berasal dari jabatan karier. Kepala
Perwakilan Republik Indonesia di Iuar negeri yang berkedudukan sebagai Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa
Penuh yang berasal dari diplomat karier dan jabatan yang setingkat
Menteri. Apabila
Pegawai Negeri
yang bersangkutan setelah selesai menjalankan tugasnya sebagai
Pejabat Negara dapat diangkat kembali dalam jabatan organiknya.
Modul Diklat Prajabatan Golongan 1 dan 2
9
B. Jenis Pegawai Negeri
Dalam Pasal 2 UU Nomor 43 Tahun 1999 tentang Pokok- Pokok Kepegawaian, secara tegas dinyatakan bahwa Pegawai
Negeri terdiri dari 3 tiga jenis, yaitu: 1.
Pegawai Negeri Sipil PNS; 2.
Anggota Tentara Nasional Indonesia TNI; 3.
Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia POLRI. Pegawai Negeri Sipil terdiri dari 2 dua yaitu Pegawai Negeri
Sipil Pusat dan Pegawai Negeri Sipil Daerah. Pegawai Negeri Sipil Pusat adalah Pegawai Negeri yang gajinya dibebankan
kepada Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara APBN dan bekerja pada Departemen, Lembaga Pemerintah Non
Departemen, Kesekretariatan Lembaga Tinggi Negara, Instansi
Vertikal di
Daerah ProvinsiKabupatenKota,
Kepaniteraan Pengadilan, atau bekerja menyelenggarakan tugas negara lainnya.
Pegawai Negeri Sipil Daerah adalah Pegawai Negeri yang bekerja di Daerah ProvinsiKabupatenKota yang gajinya
dibebankan kepada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBD dan bekerja pada instansi Pemerintah Daerah,
atau dipekerjakan diluar instansi induknya. Pegawai Negeri Sipil Pusat dan Pegawai Negeri Sipil Daerah dapat
10
Manajemen Kepegawaian Negara
diperbantukan di luar instansi induk, dan gajinya dibebankan pada instansi yang menerima perbantuan.
Sementara yang dimaksud dengan anggota Tentara Nasional Indonesia TNI adalah Anggota Prajurit Angkatan Bersenjata
Republik Indonesia, yaitu warga negara yang memenuhi persyaratan
yang telah
ditetapkan dalam
peraturan perundang-undangan yang berlaku dan diangkat oleh pejabat
yang berwenang untuk mengabdikan diri dalam usaha pembelaan negara dengan menyandang senjata, rela berkorban
jiwa raga dan berperan serta dalam pembangunan nasional, serta tunduk kepada hukum tentara.
Prajurit Tentara Nasional Indonesia terdiri dari 3 tiga angkatan, yaitu prajurit Tentara Nasional Indonesia Angkatan
Darat, prajurit Tentara Nasional Indonesia Angkatan Laut, dan prajurit Tentara Nasional Indonesia Angkatan Udara. Selain itu
ada satu angkatan yang bertugas menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat, yaitu prajurit Kepolisian Negara
Republik Indonesia. Prajurit Angkatan Bersenjata Republik Indonesia sebagai
Bhayangkari Negara dan Bangsa Indonesia adalah aparatur negara yang taat dan setia kepada Pancasila dan Undang-
Undang Dasar 1945, serta berSumpah Prajurit dan berSapta
Modul Diklat Prajabatan Golongan 1 dan 2
11 Marga, bertindak sebagai pengayom, pengawal, penegak,
pengaman, dan penyelamat bangsa dan negara. Sebagai aparatur negara dalam ketatanegaraan, Prajurit Angkatan
Bersenjata Republik Indonesia berkedudukan sebagai piranti bangsa dan negara yang bersenjata.
Manajemen Tentara Nasional Indonesia diatur dalam Undang- Undang Nomor 2 Tahun 1988 tentang Prajurit Angkatan
Bersenjata Republik Indonesia, sementara Kepolisian Negara Republik Indonesia diatur dalam Undang-Undang Nomor 2
Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia. Pegawai Negeri pada Kepolisian Negara Republik Indonesia
terdiri atas: 1.
Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia, mana jemen pembinaannya diatur dalam Undang-Undang
Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia.
2. Pegawai Negeri Sipil, manajemen pembinaannya berlaku
ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang kepegawaian.
Kepolisian Negara Republik Indonesia berada dibawah Presiden. Fungsi Kepolisian adalah salah satu fungsi
pemerintahan negara dibidang pemeliharaan keamanan dan
12
Manajemen Kepegawaian Negara
ketertiban masyarakat, penegakan hukum, perlindungan, pengayoman dan pelayanan kepada masyarakat.
Kepolisian Negara Republik Indonesia bertujuan untuk mewujudkan keamanan dalam negeri yang meliputi
terpeliharanya keamanan dan ketertiban masyarakat, tertib dan tegaknya hukum, terselenggaranya perlindungan, pengayoman
dan pelayanan
kepada masyarakat,
serta terbinanya
ketenteraman masyarakat dengan menjunjung tinggi hak asasi manusia.
C. Kedudukan dan Netralitas Pegawai Negeri
