Pemberdayaan pekerja seks komersial pada program keterampilan menjahit High Speed di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya

(1)

DI PANTI SOSIAL KARYA WANITA (PSKW) “MULYA JAYA”

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Dakwah dan Komunikasi untuk Memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Sarjana Sosial Islam (S. Sos. I.)

Oleh: M. Arif Iskandar NIM: 105054102075

KONSENTRASI KESEJAHTERAAN SOSIAL

JURUSAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT ISLAM

FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI

UNIVERSITAS ISLAM NEGRI (UIN) SYARIF HIDAYATULLAH

JAKARTA

(2)

PENGESAHAN PANITIA UJUAN

Skripsi berjudul PEMBERDAYAAN PEKERJA SEKS KOMERSIAL PADA PROGRAM KETERAMPILAN MENJAHIT HIGH SPEED DI PANTI SOSIAL KARYA WANITA (PSKW) “MULYA JAYA” PASAR REBO-JAKARTA telah diujikan dalam sidang munaqasyah Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Syarif Hidayatullah Jakarta pada tanggal 17 Desember 2009. Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Sosial Islam (S.Sos.I) pada Jurusan Pengembangan Masyarakat IslamKonsentrasi Kesejahteraan Sosial.

Jakarta, 17 Desember 2009

Sidang Munaqasyah

Ketua Merangkap Angota, Sekretaris Merangkap Anggota

Drs. Mahmud Jalal, MA Ismet Firdaus M. Si, NIP: 19520422 198103 1 002 NIP: 150411196

Anggota

Penguji I, Penguji II,

Dra. Asriati Jamil, M.Hum. Nurul Hidayati S.Ag., M.Pd. NIP: 19610422 199003 2 001 NIP: 19690322 199603 2 001

Pembimbing,

Ahmad Zaky, M.Si. NIP: 150 411 158

(3)

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Dakwah dan Komunikasi untuk Memenuhi Syarat Mencapai Gelar Sarjana Sosial Islam

Oleh: M. Arif Iskandar NIM: 105054102075

Di bawah Bimbingan

Ahmad Zaky M. Si NIP: 150 411 158

KONSENTRASI KESEJAHTERAAN SOSIAL

JURUSAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT ISLAM

FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI

UNIVERSITAS ISLAM NEGRI (UIN) SYARIF HIDAYATULLAH

JAKARTA

(4)

LEMBAR PERNYATAAN

Bismillaahirrahmaanirrahiim Dengan ini saya menyatakan bahwa:

1. Skripsi ini merupakan hasil karya saya yang diajukan untuk memenuhi satu persyaratan memperoleh gelar Strata 1 di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

3. Jika dikemudian Hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya asli saya atau merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi yang berlaku di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

Jakarta, 1 Desember 2009

(5)

Pemberdayaan Pekerja Seks Komersial

Pada Program Keterampilan High Speed (Menjahit Cepat) di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) “Mulya Jaya”

Minimnya pendidikan dan sulitnya lapangan pekerjaan membuat seseorang menjadi sulit untuk memenuhi kebutuhan hidup. Keadan ini semakin memburuk dengan adanya krisis ekonomi yang semakin parah, harga kebutuhan pokok semakin meningkat sedangkan penghasilan tidak juga bertambah. Krisis ekonomi juga berdampak terhadap berbagai aspek kehidupan masyarakat. Krisis ekonomi mengakibatkan turunnya pendapatan nyata penduduk akibat hilangnya kesempatan kerja.

Dampak lanjutan dari krisis ekonomi adalah kerawanan yang menyangkut berbagai hal, salah satu di antaranya adalah bidang ekonomi dan sosial. Krisis ekonomi juga dapat meningkatkan jumlah wanita tuna susila, mereka bekerja sebagai wanita tuna susila karena kurangnya lapangan pekerjaan dan minimnya pendidikan. Dalam pekerjaan ini tidak dibutuhkan keterampilan dan keilmuan, yang penting mau dan berani. Penghasilan yang didapat jauh lebih menggiurkan dari pekerjaan pada umumnya.

Sesuai surat keputusan Menteri Sosial RI Nomor 59/HUK/2003, Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) “Mulya Jaya” Jakarta adalah salah satu Panti Rehabilitasi Sosial yang menangani penyandang masalah tuna susila. Tugas Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) “Mulya Jaya” adalah memberikan pelayanan, perawatan dan rehabilitasi sosial yang bersifat preventif, kuratif, rehabilitatif, promotif dalam bentuk pembinaan / bimbingan fisik, mental, sosial, merubah sikap dan tingkah laku serta pelatihan keterampilan, resosialisasi dan pembinaan lanjut bagi para tuna susila agar mampu melaksanakan kembali fungsi sosialnya. Dari keterampilan yang di berikan salah satunya adalah High Speed (Menjahit Cepat).

Penelitian ini ingin mengetahui bagai mana pelaksanaan pemberdayaan wanita tuna susila melalui program keterampilan High Speed di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) “Mulya Jaya”, dan bagaimana Hasil yang dicapai dalam pemberian keterampilan program High Speed bagi para siswa dan Apa saja faktor pendukung dan penghambat dalam pemberian keterampilan program High Speed.

Melalui wawancara, observasi dan studi pusaka diketahui bahwa

Pemberdayaan Wanita Tuna Susila

Pada Program Keterampilan High Speed (Menjahit Cepat) di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) “Mulya Jaya” berjalan dengan baik. Pemberdayaan dilakukan pada beberapa tahap yaitu tahapan Perencanaan (Planning), Tahapan Pelaksanaan Program (Implementation), Tahapan Evaluasi (Evaluation), dan Tahapan terminasi. Manfaat pemberdayaan ini sangat positif bagi wanita tuna susila baik secara sosial, ekonomi, pendidikan, dan psikologis menjadi lebih baik lagi.

(6)

KATA PENGANTAR

Bismillaahirrahmaanirrahiim Alhamdulillahirabil’alamiin

Segala puji hanya milik Allah SWT tuhan semesta alam yang menguasai bumi dan langit dan karena nikmat-Nyapenulis bisa beraktifitas dengan sepenuh hati, hanya rasa syukur yang disertai tasbih dan tahmid yang pantas penulis ucapkan untuk membalas semuanya, karena Rahmat dan berkah-Nya penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.

Shalawt dan salam semoga tercurahkan kepada Junjungan Nabi Besar Muhamad SAW, yang telah membimbing umat manusia kepada jalan kebenaran dan penyelamat di yaumil mahsyar yang akan dating. sekaligus menjadi inspirasi dalam kehidupan penulis karena kemuliaan akhlaknya.

Skripsi ini berjudul “Pemberdayaan Pekerja Seks Komersial Pada Program Keterampilan Menjahit High Speed (Kecepatan Tinggi) di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya Pasar Rebo-Jakarta”. Sebagai salah satu syarat untuk memenuhi gelar Sarjana Sosial Strata Satu (S1) di Universitas Islam Negri Syarif Hidayatullah Jakarta.

Penulis menyadari, skripsi ini terwujud atas bantuan berbagai pihak. Maka pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada:

1. Keluarga besar H. Ahmad (alm) Dan H. Saman (alm).

2. Yang terhormat dan tercinta yaitu Ayahanda Syam Adang dan Ibunda Mamah Serta Bapak Syamsuluddin dan Ibu Ranah Syamsul semoga Allah SWT selalu mencurahkan karunia nikmat dan kemuliaan sebagai balasan atas cinta kasih dan pengorbanan yang telah diberikan secara tulus dan ikhlas kepada penulis.

(7)

penulis selama melaksanakan studi di Fakultas Dakwah dan Komunikasi. 4. Bapak Drs.Helmi Rustandi, MA dan Bapak Ismet Firdaus, M.Si selaku

Ketua dan Sekretaris Konsentrasi Kesejahteraan Sosial, dan juga seluruh Staf Akademik Fakultas Dakwah dan Komunikasi yang telah membantu penulis dalam memperlancar penulisan skripsi ini.

5. Bapak Ahmad Zaky, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang telah meluangkan dan mengorbankan waktunya untuk memberikan perhatian, bimbingan, arahan, kritik dan saran yang bermanfaat serta motivasi yang besar kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.

6. Seluruh bapak/ibu dosen yang telah memberikan dedikasi dan ilmunya selama penulis kuliah di Fakultas Dakwah dan Komunikasi.

7. Kepala Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) ”Mulya Jaya” beserta staf, khususnya Bapak Abdul Rahman selaku pembimbing penulis di panti, Bapak Ali Samanta selaku kasie Resos, Bapak Hasan Otoy dan Ibu Sri Purwanti selaku pendamping dan instruktur High Speed, OD, OH, DS, dan anak-anak High Speed angkatan 35 tahun 2009, semoga Allah SWT. membalas semua kebaikan yang telah diberikan.

8. Kakak-kakak tercinta; M. Rizqi, Irmah, Warman. Adik-adik tersayang: Atikah Rahmawati, M. Darham Aditama, Lia Aprianti, dan Nur Wardatul Jamilah. Serta keponakanku: M. Taqiyuddin, M. Fikri Zahir dan M. Nur Fakhri Zamzami, M. Zein Abdilah dan Istriku Tercinta Unah Iskandar

(8)

Syam yang menjadi penyemangat dalam menyelesaikan skripsi ini.

9. Sahabat-sahabat Kessos tempat berbagai macam inspirasi dan warna-warni kehidupan. Sahri, Izmoel, Fahmi, Dony, Neo, Akmal, Iman, Riza, dan Ersyad. Semoga persahabatan tetap abadi. Tidak ketinggalan juga semua Teman-teman Perempuan thanks for all. Juga teman-teman Kessos angkatan 2005 tanpa terkecuali, semoga persaudaraan tetap terjalin selama nafas masih berhembus. Serta Kessos angkatan 2006, 2007 dan 2008 semoga sukses.

10.Terakhir, kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan namanya namun telah ikut berpartisipasi membantu dan mendo’akan penulis dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Dengan tidak mengurangi rasa hormat, penulis mengucapkan banyak-banyak terima kasih.

Pada akhirnya penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan kepada para pembaca pada umunya. Dan juga semoga semua perhatian, motivasi dan bantuan yang telah mereka berikan kepada penulis mendapat imbalan dan pahala yang setimpal dari Allah SWT. Semoga Allah menuntun ke jalan yang lurus yaitu jalan yang Engkau ridhoi dan bukan jalan yang Engkau murkai. Amin yaa Robbal’alamin.

Jakarta, 31 Desember 2009

M. Arif Iskandar

(9)

ABSTRAK ……….……… i

KATA PENGANTAR ……….. ii

DAFTAR ISI ………. v

DAFTAR LAMPIRAN ..………... viii

BAB I PENDAHULUAN ………. 1

A. Latar Belakang Masalah ……….………. 1

B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ……….………. 5

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..……….. 6

D. Metodologi Penelitian ..……… 7

1.Pendekatan Penelitian ……….. 8

2. Sumber Data ……… 8

3. Tekhnik Pengumpulan Data………. 8

4. Analisis Data………. 9

5.Tempat dan Waktu Penelitian ..……… 10

E. Tinjauan Pustaka……….. 10

F. Sistematika Penulisan……… ……. 11

BAB II KERANGKA TEORI……….………. 13

A. Pemberdayaan Masyarakat………. 13

1. Pengertian Pemberdayaan Masyarakat………... 13

2. Tahapan Pemberdayaan……….………. 16

3. Aras Pemberdayaan……… 20

B. Pekerja Seks Komersial ………. 22

1. Pengertian Pekerja Seks Komersial……… 22

2. Pengertian Prostitusi ……….. 26

3. Jenis-jenis Prostitusi ……….. 27

4. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Terjadinya Prostitusi ….. ……... 30

(10)

5. Dampak dari Prostitusi……….……….. 34

C. High Speed……….. 36

1. Pengertian High Speed……… 36

2. Macam-macam Mesin High Speed ………. 37

BAB III GAMBARAN UMUM LEMBAGA……….. 40

A. Gambaran Umum Lembaga………. 40

1. Sejarah Singkat ……….. 40

2. Visi dan Misi PSKW... 41

3. Struktur Organisasi ... 42

4. Sasaran Pelayanan ... 43

5. Dasar Hukum ... 43

6. Persyaratan Calon Siswa PSKW ... 44

7. Proses Rehabilitasi ... 44

a. Proses Pendekatan Awal dan Penerimaan Siswa ... 44

b. Bimbingan Sosial, Mental, Fisik, dan Keterampilan ... 45

c. Resosialisasi (Proses Pemulangan) ... 46

d. Penyaluran... 46

e. Evaluasi ... 46

f. Terminasi ... 46

8. Sarana Dan Prasarana ... 47

9. Target ... 48

10.Pembiyayaan Oprasional ... 49

11.Kerjasama ... 49

(11)

vii

A. Bagaimna Metode yang Dilakukan dalam pemberian keterampilan Menjahit High Speed bagi para Pekerja Seks Komersial di PSKW Mulya Jaya Pasar

Rebo... 51

1. Pelatih ... 52

2. Peserta ... 53

3. Waktu Pelatihan High Speed ... 56

4. Kurikulum Pelatihan High Speed ... 56

5. Alat-Alat Praktek keterampilan High Speed ... 61

B. Hasil dan Manfaat yang di Capai Dalam Program Keterampilan High Speed Bagi WTS di PSKW “Mulya Jaya” Pasar Rebo ... 61

1. Awal Pelatihan Keterampilan High Speed ... 61

2. Tahapan Pelatihan Keterampilan High Speed... 62

3. Hasil dan Manfaat yang di Capai Dalam Pelatihan Keterampilan High Speed... 64

C. Faktor Pendukung dan Penghambat dalam Pelaksanaan Program Keterampilan High Speed di PSKW “Mulya Jaya” Pasar Rebo ... 67

BAB V PENUTUP……… 71

A. Kesimpulan……… 71

B. Saran ………. 73

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

(12)

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Permasalahan

Pada dasarnya setiap perempuan dan laki-laki adalah sama mereka mempunyai derajat yang tinggi dan mereka patut untuk di hormati sebagai mana mestinya, tidak ada yang membedakan antara perempuan dan laki-laki. Perempuan punya hak untuk berekspresi dan prempuan juga mampu untuk berkarya seperti para lelaki. Seperti apa yang telah Nabi sabdakan melalui hadisnya:

“Sebaik-baiknya perempuan ialah perempuan yang apabila engkau memandangnya ia menyenangkanmu, dan apabila engkau menyuruhnya maka dituruti perintahmu dan jika engkau bepergian maka dipeliharanya hartamu dan dijaganya kehormatannya.” (Al-Hadist).1

Namun sayang kian waktu semua itu hilang tergerus dengan seiring berjalannya waktu, banyak orang yang beranggapan wanita adalah barang dagangan yang dapat dibeli dengan beberapa lembar uang dan perempuan adalah pemenuh nafsu birahi semata bagi kaum adam. Sungguh sangat menyedihkan bila budaya ini terus berlanjut hingga masa yang akan datang maka akan percuma semua pengorbanan Ibu Kartini sebagai Pahlawan pembela perempuan di Negri ini.

Hampir setiap hari kita melihat berita tentang prostitusi menghiasi layar kaca dan menjadi pemenuh pada lembaran surat kabar di pagi hari, para petugas melakukan razia tempat-tempat mesum dan berapa banyak dalam razia tersebut yang tertangkap belasan bahkan puluhan wanita penghibur

H. Sulaiman Rasjid, Fiqih Islam, (Bandung: PT. Sinar Baru Algensindo, 2001), h. 378.

(13)

hampir setiap malam hal ini dilakukan para petugas namun tetap saja tidak pernah habis bahkan semakin bertambah banyak seperti jamur yang tumbuh di musim penghujan.

Pelacuran atau prostitusi merupakan salah satu bentuk penyakit masyarakat yang harus diberhentikan penyebarannya, tanpa mengabaikan usaha pencegahan dan perbaikan. Pelacuran berasal dari kata pro-stituere atau pro-stauree, yang berarti membiarkan diri membuat zina, melakukan persundalan, percabulan, dan pergendakan. Sedangkan prostitue adalah pelacur atau sundal. Dikenal pula dengan istilah WTS atau wanita tuna susila.2

Sejak jaman dahulu para pelacur selalu dikecam atau dikutuk oleh masyarakat, karena tingkah lakunya yang tidak susila dan diangap mengotori sakralitas hubungan seks. Mereka disebut sebagai orang-orang yang melanggar norma moral, adat dan agama, bahkan kadang-kadang juga melanggar norma negara, apabila negara tersebut melarangnya dengan undang-undang atau peraturan.

Wanita-wanita pelacur kebanyakan ada di kota-kota, daerah-daerah lalulintas para turis dan tempat-tempat plesir, dimana banyak didatangi orang-orang yang hendak berlibur, beristirahat atau berwisata. Pada umumnya, di tempat-tempat tersebut diterapkan prinsip 4S dari turisme, yaitu sea (laut dan adanya air), sun (ada matahari), service (pelayanan) dan seks. Maka untuk menyelegarakan pelayanan seks guna pemuaskan kebutuhan baik dari kaum pria maupun wanita, diselenggarakan praktik-praktik pelacuran secara resmi di

Dr. kartini Kartono, Patologi Sosial-Jilid I, (Jakrta: PT. Graja Grafindo Persada, 2005), h. 207.

(14)

bordil-bordil dan lokasi tertentu ataupun secara tidak resmi merembes ke hotel-hotel, penginapan-penginapan dan tempat-tempat hiburan.3

Namun, ada masyarakat-masyarakat tertentu yang memperkenankan hubungan seks diluar perkawinan. Pada masyarakat Eskimo, kelahiran bayi di luar pernikahan ditoleransi oleh masyarakat. Bahkan untuk menghormati tamu-tamu yang terpandang istri sendiri disuruhnya tidur dengan tamunya dan memberikan pelayanan seks seperlunya. Juga pada beberapa kelompok suku di pulau Kei, Plores, Mentawai, sistem perkawinannya mengijinkan anak-anak gadis melakukan hubungan kelamin dengan laki-laki sebelum menikah. Bahakn gadis-gadis yang trampil dan pandai memberikan pelayanan seks akan lebih laku terlebih dahulu

Bukan hanya para perempuan yang cukup umur yang menjajakan dirinya sebagai wanita penghibur tetapi banyak gadis belia belasan tahun yang telah terenggut keperawanannya demi uang, hal ini tidak hanya di Indonesia saja tetapi hampir setiap belahan dunia kegiatan prostitusi ini ada bahkan sudah menjadi perdagangan perempuan tingkat Internasional dan Indonesia adalah salah satu pemasok terbesar, diantaranya melalui jasa Tenaga Kerja Wanita (TKW) yang di kirim keberbagai Negara dengan alasan sebagai pekerja rumah tangga.

Allah telah jelas melarang dalam Al-Qur’an:

⌧

(15)

Artinya : “Dan Janganlah Kamu Mendekati Zina, Sesungguhnya Zina Itu Adalah Perbuatan Yang Sangat Keji Dan Merupakan Suatu Jalan Yang Buruk ’’ (QS. Al-Isra’:32)

Hingga pada akhirnya timbulah citra buruk di masyarakat bagi para wanita ini sebagai WTS (Wanita Tuna Susila) pada dasarnya mereka tidak mau melakukan hal tersebut mereka mau seperti kebanyakan para wanita baik-baik dan mendapatkan perlakuan yang baik-baik di masyrakat. Tapi kenyataan telah menuntun mereka seperti itu, penyebabnya antara lain: faktor ekonomi, kerusakan rumah tangga, salah pergaulan dan yang sedihnya adalah dijual oleh orang tua.

Krisis ekonomi yang melanda Indonesia dampaknya mulai terasa sejak awal tahun 1998 selain langsung pada kehidupan ekonomi bangsa, juga berdampak terhadap berbagai aspek kehidupan masyarakat. Krisis ekonomi mengakibatkan turunnya pendapatan nyata penduduk akibat hilangnya kesempatan kerja. Dampak lanjutan adalah kerawanan yang menyangkut berbagai hal, salah satu di antaranya adalah bidang ekonomi dan sosial. Krisis ekonomi dapat meningkatkan jumlah penjaja seks komersial (PSK). Pekerja seks yang beroperasi di Jakarta datang dari berbagai daerah. Suatu survey menunjukkan bahwa mereka datang dari Jawa Timur 4%, dari Jambi 2%, dari Sumatera Barat 6%, dari Jawa Tengah 17%, dari Jawa Barat 18% dan D.K.I sendiri 50% (Suara Pembaruan, Maret 1999).4

Riyan Maulana, Data Prostitusi 2008,artikel ini diakses pada tanggal 1 Oktober 2009 dari http://www.pikiran rakyat.4a//.SeP,H content&task=view&id=254&Itemid=33.,

(16)

Sosial RI yang berada di bawah dan langsung bertanggung jawab langsung kepada Direktorat Jendral Pelayaanan dan Rehabilitasi Sosial, sehari-hari secara fungsional dibina oleh direktur Pelayanan Rehabilitasi Tuna Sosial.

Tugas Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) “Mulya Jaya” adalah memberikan pelayanan, perawatan dan rehabilitasi sosial yang bersifat preventif, kuratif, rehabilitatif, promotif dalam bentuk pembinaan / bimbingan fisik, mental, sosial, merubah sikap dan tingkah laku serta pelatihan keterampilan, resosialisasi dan pembinaan lanjut bagi para tuna susila agar mampu melaksanakan kembali fungsi sosialnya.

Untuk itu Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) “Mulya Jaya” yang bergerak dalam rehabilitasi Wanita Tuna Susila sejak tahun 1959 yang berada di bawah naungan Departmen Sosial RI memberikan pelatihan keterampilan High Speed bagi para siswa tuna susila, di harapkan dengan pemberian keterampilan ini akan mengembalikan keberfungsian sosial mereka dimasyarakat dan mereka dapat bekerja dengan cara yang baik.

Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskan di atas, maka penulis tertarik untuk meneliti mengenai Pemberdayaan Pekerja Seks Komersial Pada Program Keterampilan Menjahit High Speed di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya Pasar Rebo-Jakarta Timur.

B. Pembatasan dan perumusan Masalah 1. Pembatasan masalah

Mengingat keterbatasan penulis dalam hal ilmu pengetahuan, waktu, dana dan agar terfokusnya pemikiran maka penelitian ini penulis batasi pada

(17)

masalah “Pemberdayaan Wanita Tuna Susila Pada Program Keterampilan High Speed di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya Pasar Rebo-Jakarta Timur”.

2. Perumusan Masalah

Adapun masalah yang akan peneliti lakukan adalah:

1). Bagaimana metode pemberian keterampilan program High Speed di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya kepada para pekerja seks komersial dilakukan?

2). Bagaimanakah Hasil yang dicapai dalam pemberian keterampilan program High Speed bagi para pekerja seks komersial di PSKW? 3). Apa saja paktor pendukung dan penghambat dalam pemberian

keterampilan program High Speed di PSKW?

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian 1. Tujuan Penelitian

Tujuan penelitian ini adalah:

a) Untuk mengetahui bagaimana metode pemberian keterampilan High Speed di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya bagi para pekerja seks komersial dilakukan.

b) Untuk mengetahui hasil yang dicapai dalam program keterampilan High Speed di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya bapa para pekerja seks komersial.

c) Untuk mengetahui apa saja faktor pendukung dan penghambat dalam program keterampilan High Speed di PSKW.

(18)

2. Manfaat Penelitian a. Secara teoritis

Hasil penelitian ini diharapkan bermanfaat dan dapat menambah khasanah ilmu pengetahuan khususnya bagi masyarakat dan para wanita tuna susila di PSKW, dan dapat dijadikan sumbangan pemikiran bagi Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya dalam pemberian keterampilan program High Speed.

b. Secara Praktis

Penelitian ini dapat menambah wawasan penulis, berkaitan dengan konsep maupun metodologinya.

D. Metodologi Penelitian 1. Pendekatan Penelitian

Dalam penelitian ini penulis menggunakan pendekatan kualitatif, menurut Bogdan dan Taylor, pendekatan kualitatif merupakan prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif dalam berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan prilaku yang diamati .5

Menurut Nawawi pendekatan kualitatif dapat diartikan sebagai rangkaian kegiatan atau proses menjaring informasi dari kondisi sewajarnya dalam kehidupan suatu objek dan dihubungkan dengan pemecahan suatu masalah, baik dari sudut pandang teoritis maupun praktis. Penelitian kualitatif dimulai dengan mengumpulkan

(19)

informasi dalam situasi sewajarnya untuk dirumuskan menjadi suatu generalisasi yang dapat diterima oleh akal sehat manusia.6

Penelitian ini menggambarkan kegiatan yang dilakukan oleh Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya dalam rangka pemberian keterampilan pada program High Speed bagi wanita tuna susila.

2. Sumber Data

a) Data Primer, yaitu berupa data yang diperoleh langsung dari partisipan atau sasaran penelitian, yaitu para wanita tuna susila yang menjadi siswi di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya yang mengikuti program keterampilan High Speed

b) Data Sekunder, yaitu berupa catatan atau dokumen yang diambil dari berbagai literature, buku-buku, atau internet yang berhubungan dengan masalah penelitian ini.

3. Tekhnik Pengumpulan Data

a) Observasi, Yaitu penulis melakukan pengamatan secara langsung dalam pelaksanaan pemberian keterampilan High Speed bagi wanita tuna susila di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya.

b) Interview atau Wawancara yang dilakukan oleh penulis untuk memperoleh data dari berbagai nara sumber, wawancara dalam penelitian ini lebih di arahkan kepada pelaksana program pelatihan High Speed dan terutama pada penerima program tersebut yaitu para siswa di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya.

Nawawi hadari, Instrumen Penelitian Bidang Sosial (Yogyakarta: Gajah Mada University Press, 1992)h. 209.

(20)

c) Dokumentasi, dalam dokumentasi penelitian ini peneliti berusaha mengumpulkan, membaca dan mempelajari berbagai macam bentuk data tertulis yang ada di lapangan serta data-data lain yang didapat dari buku, majalah, surat kabar, artikel, kliping dan lain-lain.

4. Analisis Data

Setelah data terkumpul dan informasi yang dibutuhkan sesuai dengan permasalahan penelitian, maka selanjutnya penulis melaksanakan analisis terhadap data dan informasi tersebut. Dalam menulis data tersebut penulis menggunakan analisis deskriptif, yaitu mendeskripsikan hasil temuan penelitian secara sistematis, faktual dan akurat yang disertai dengan petikan hasil wawancara.

Nasir mengemukakan analisa data merupkan bagian yang sangat penting dalam metode ilmiah, karena dengan analisis data tersebut dapat diberi arti dan makna yang berguna dalam memecahkan masalah penelitian.7

5. Tempat dan Waktu Penelitian

Penelitian dilaksanakan di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) “Mulya Jaya” dengan alamat Jl. Tat Twam Asi No. 47 Komp. Depsos Pasar Rebo-Jakarta Timur 13760 Telp. (021) 8400631, Fax. 8415717. Penelitian ini dilakukan pada bulan September-Oktober.

(21)

E. Tinjauan Pustaka

Setelah penulis melakukan studi kepustakaan, telah banyak buku-buku yang berhubungan dengan masalah prostitusi. Antara lain: Kartini Kartono Patologi Sosial-Jilid I, Kartini Kartono Patologi Abnormal dan Patologi Seks dan Marzuki Umar Sa’abah, Seks dan Kita.

Studi kepustakaan juga penulis lakukan pada skripsi yang ada di perpustakaan utama UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. Di antaranya: Evaluasi Program Keterampilan Olahan Pangan di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya Pasar Rebo oleh Tri Yani Kusuma dan Evaluasi Program Bimbingan Rohani di Panti Wanita Kedoya oleh Unah Iskandar.

Namun demikian, penulis belum menemukan pembahasan mengenai pentingnya pemberdayaan pekerja seks komersial melalui keterampilan High Speed pada umumnya penulis dari setiap buku dan skripsi tersebut di atas hanya menekankan/membahas hal-hal yang berkaitan dengan pekerja seks komersial dan penyebap terjadinya prostitusi dan sedikit yang menulis tentang pemberdayaan para pekerja seks komersial guna mengembalikan keberfungsian sosial mereka.

Menyadari belum adanya pembahasan tentang pemberdayaan pekerja seks komersial melalui program keterampilan High Speed penulis merasa perlu melakukan studi lebih lanjut mengenai hal ini dalam sebuah skripsi. Oleh karena itu skripsi ini membahas tentang pelaksanaan pemberdayaan para pekerja seks komersial melalui program keterampilan High Speed dan apa saja yang mereka dapatkan dari program keterampilan yang mereka jalankan.

(22)

F. Sistematika Penulisan BAB I : Pendahuluan

Latar Belakang Masalah, Pembatasan dan Perumusan Masalah, Tujuan dan Manfaat Penelitian, Tempat dan Waktu Penelitian, Metodologi Penelitian dan Sistematika Penulisan.

BAB II : Landasan Teori

Pengertian Pemberdayaan, Tahapan Pemberdayaan, Aras Pemberdayaan, Pengertian Pekerja Seks Komersial, Pengertian Prostitusi, Jenis-jenis Prostitusi, Faktor-faktor yang Mempengaruhi Terjadinya Prostitusi, Dampak dari Prostitusi dan Pengertian High Speed.

BAB III : Gambaran Umum Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya

Sejarah berdirinya, Visi dan Misi, Fungsi dan Tujuan, Program Kerja dan Struktur Organisasi Panti dan Kiprah Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya dalam Pemberdayaan wanita tuna susila.

BAB IV : Temuan dan hasil Penelitian di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) “Mulya Jaya” dalam rangka pemberdayaan wanita tuna susila: Bagaimna Metode yang Dilakukan dalam pemberian keterampilan High Speed bagi para Pekerja Seks Komersial di PSKW Mulya Jaya Pasar Rebo, Bagaimanakah Hasil dan Manfaat yang di Capai Dalam Program Keterampilan High Speed Bagi Para Pekerja Seks Komersial di PSKW “Mulya Jaya” Pasar

(23)

Rebo, Apa Saja yang Menjadi Faktor Pendukung dan Penghambat dalam Pelaksanaan Program Keterampilan High Speed di PSKW “Mulya Jaya” Pasar Rebo.

BAB V : Penutup

(24)

BAB II

LANDASAN TEORI

A. Pemberdayaan masyarakat

1. Pengertian pemberdayaan masyarakat

Pemberdayaan adalah mengembalikan keberfungsian sosial seseorang hingga ia mampu kembali berfungsi sosial dengan baik melalui bantuan seorang agen perubah. Dalam rangka memenuhi kebutuhannya, seperti: pendidikan, kemanan, kesehatan dan lain sebagainya.1

Istilah pemberdayaan masyrakat mengacu kepada kata empowerment yang berarti penguatan. Yaitu sebagai upaya untuk mengaktualisasikan potensi yang sudah dimiliki sendiri oleh masyarakat. Jadi pendekatan pemberdayaan masyarakat titik beratnya adalah penekanan pada pentingnya masyarakat lokal yang mandiri sebagai suatu sistem yang mengorganisir diri mereka. Maka pendekatan pemberdayaan masyarakat diharapkan adalah yang dapat memposisikan individu sebagai subjek bukan sebagai objek.2

Menurut Suharto (2005) pemberdayaan menunjuk kepada kemampuan orang, khususnya kelompok rentan dan lemah sehingga mereka memiliki kekuatan atau kemampuan dalam (a) memenuhi kebutuhan dasarnya sehingga mereka memiliki kebebasan (freedom), dalam arti bukan saja bebas mengemukakan pendapat, melainkan bebas

Siti nafsiyah, Disability dan Gerontologi, disampaikan pada kuliah Disability dan Gerontologi kesejahteraan sosial, April 2008.

Siti halimah Assa’diyah, Pemberdaayaan Tuna Netra Melalui Komputer Bicara di Yayasan Mitra Netra Jakarta Selatan, dalam Nurjanah, Ed., Implikasi Filsafat Konstruktivisme Untuk Pemberdayaan Masyarakat, (Yogyakarta: UIN Sunan Kalijaga Press, 2007). Cet.1, h. 79.

(25)

dari kelaparan, bebas dari kebodohan, bebas dari kesakitan (b) menjangkau sumber-sumber produktif yang memungkinkan mereka dapat meningkatkan pendapatannya dan memperoleh barang-barang dan jasa-jasa yang mereka perlukan (c) berpartisipasi dalam proses pembangunan dan keputusan-keputusan yang memungkinkan kehidupan mereka.3

Shardlow (1998) melihat bahwa berbagai pengertian yang ada mengenai pemberdayaan pada intinya membahas bagaimana individu, kelompok atau komunitas berusaha mengontrol kehidupan mereka sendiri dan mengusahakan untuk membentuk masa depan sesuai dengan keinginan mereka (“such a definition of empowerent is centrally about people taking control of their own lives and having the power to shape their own future”). Dalam kesimpulannya, Shardlow menggambarkan bahwa pemberdayaan adalah sebagai suatu gagasan.4

Biestik (1961) berpendapat yang dimaksud dengan gagasan yang dikenal dalam ilmu kesejahteraaan sosial dengan nama Self-Determination atau prinsip dasar dalam bidang pekerjaan sosial dan kesejahteraan sosial. Prinsip ini pada dasarnya mendorong klien untuk menentukan sendiri apa yang harus ia lakukan dalam upaya mengatasi permasalahan yang ia hadapi. Sehingga klien mempunyai kesadaran dan kekuasaan penuh dalam membentuk hari depannya.5

Menurut Diana pemberdayaan dapat diartikan sebagai perubahan kearah yang lebih baik, dari tidak berdaya menjadi berdaya. Pemberdayaan

Edi suharto, Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat, (Bandung: PT. Refika Aditama, 2005), h. 58.

Isbandi Rukminto Adi, Pemberdayaan, Pembangunan dan Intervensi Komunitas, (Jakarta: Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, 2003), h. 54-55.

Ibid h. 55.

(26)

terkait dengan upaya meningkatkan taraf hidup ketingkat yang lebih baik. Pemberdayaan adalah meningkatkan kemampuan dan rasa percaya diri untuk menggunakan daya yang dimiliki, tentunya dalam menetapkan tindakan yang lebih baik lagi.6

Jadi pemberdayaan adalah mengembalikan keberfungsian sosial seseorang seperti semula dengan bantuan seorang tenaga perubah dengan memanfaatkan potensi yang ada pada diri seseorang tersebut baik secara individual, kelompok dan masyarakat agar mereka dapat keluar dari segala permasalahan yang mereka hadapi sehingga mereka mendapatkan kebebasan (free) dalam berbagai hal, di antaranya adalah: masalah ekonomi, pendidikan, kesehatan, keamanan, dan lain sebagainya yang bersifat manusiawi.

2. Tahapan pemberdayaan

Menurut Nanih Mahendrawati dan Agus Ahmad Syafe’I ada tiga tahapan dalam pemberdayaan, yaitu:

1. Pemberdayaan pada mata ruhaniah, dalam hal ini terjadi degradasi moral atau pergeseran nilai masyarakat Islam yang sangat mengguncang kesadran Islam. oleh karena itu pemberdayaan jiwa dan akhlak harus lebih ditingkatkan.

2. Pemberdayaan intelektual, pada saat ini seperti yang disaksikan betapa umat Islam Indonesia sudah jauh tertinggal dalam kemajuan

Diana, Perencanaan Sosial Negara Berkembang, (Yogyakarta: Gajah Mada University Press 1991),h.15.

(27)

penguasaan tekhnologi, untuk itu di perlukan berbagai upaya pemberdayaan intelektual sebagai perjuangan besar (jihad).

3. Pemberdayaan ekonomi, masalah kemiskinan menjadi semakin identik dengan masyarakat Islam Indonesia, pemecahannya adalah tanggung jawab masyarakat Islam sendiri.7

Syamsudin RS, Dasar-Dasar Pengembangan Masyarakat Islam Dalam Dakwah Islam, (Bandung: KP. HADID 1999), h. 28.

(28)

Sedangkan menurut Adi (2003), tahapan pemberdayaan adalah sebagai berikut:

Persiapan (Engagment)

Pengkajian (Assesment)

Perencanaan Alternatif Program atau Kegiatan

Pemformulasian rencana aksi

Pelaksanaan Program atau Kegiatan

Evaluasi

Terminasi

Untuk memperjelas bagan di atas maka di bawah ini akan diuraikan penjelasannya:

a. Tahapan Persiapan (Engagment)

Pada tahap ini ada dua tahap yang harus dikerjakan yaitu, pertama penyiapan petugas atau tenaga pemberdaya masyarakat yang bisa juga dilakukan oleh Community Worker hal ini diperlukan untuk menyamakan persepsi antara anggota tim mengenai pendekatan apa yang akan dipilih, penyiapan petugas lebih diperlukan lagi bila dalam proses pemberdayaan masyarakat tenaga yang dipilih memiliki latar

(29)

belakang yang berbeda antara satu sama lain seperti: pendidikan, agama, suku dan strata. dan penyiapan lapangan yang pada dasarnya diusahakan dilakukan secara non direktif

b. Tahapan Pengkajian (Assesment)

Proses pengkajian dapat dilakukan secara individual melaui tokoh-tokoh masyarakat (Key Person), tetapi juga dapat melalui kelompok-kelompok dan masyarakat. Dalam hal ini petugas harus berusaha mengidentifikasi masalah kebutuhan yang dirasakan (Felt Needs) dan juga sumberdaya yang dimiliki klien atau lebih tepatnya jika menggunakan teori SWOT dengan melihat kekuatan (Strength), kelemahan (Weaknesses), kesempatan (Opportunities), dan ancaman (Threat).

c. Tahapan Perencanaan Alternatif Program atau Kegiatan

Pada tahap ini petugas sebagai agen perubah secara partisipatif mencoba melibatkan warga untuk berfikir tentang masalah yang mereka hadapi dan bagaimana cara mengatasinya. Dalam konteks ini masyarakat diharapkan dapat memikirkan beberapa alternatif program dan kegiatan yang dapat dilakukan

d. Tahapan Pemformulasian rencana aksi

Pada tahap ini petugas membantu masing-masing kelompok untuk memformulasikan gagasan mereka kedalam bentuk tertulis, terutama bila ada kaitannya dengan pembuatan proposal kepada penyandang dana.

(30)

e. Tahapan Pelaksanaan Program atau Kegiatan

Dalam upaya pelaksanaan program pemberdayaan masyarakat peran masyarakat sebagai kader diharapkan dapat menjaga keberlangsungan program yang telah dikembangkan. Kerja sama antara petugas dan masyarakat merupakan hal penting dalam tahap ini karena terkadang sesuatu yang sudah direncanakan dengan baik melenceng atau kembali pada tahap-tahap awal.

f. Tahapan Evaluasi

Evaluasi sebagai proses pengawasan dari warga dan petugas terhadap program pemberdayaan masyarakat yang sedang berjalan sebaiknya dilakukan dengan melibatkan warga. Dengan keterlibatan warga tersebut diharapkan dalam jangka waktu pendek bisa terbentuk suatu sistem komunitas untuk pengawasan secara internal dan untuk jangka panjang dapat membangun komunitas masyarakat yang lebih mandiri dengan memanfaatkan sumberdaya yang ada.

g. Tahapan Terminasi

Tahapan terminasi merupakan tahapan pemutusan secara formal dengan komunitas sasaran. Dalam tahap ini diharapkan petugas tidak meninggalkan komunitas secara tiba-tiba walaupun proyek harus segera berhenti. Petugas harus tetap melakukan kontak meskipun tidak secara rutin. Kemudian secara perlahan-lahan mengurangi kontak dengan komunitas sasaran.8

Isbandi Rukminto Adi, Ilmu Kesejahteraan Sosial dan Pekerjaan Sosial, (Jakarta: FISIF UI Perss, 2004), h.56.

(31)

3. Aras pemberdayaan

Dalam konteks pekerjaan sosial menurut Edi Suharto pemberdayaan dapat dilakukan melalui tiga aras atau matra pemberdayaan (empowerment setting) :

1. Aras Mikro, pemberdayaan dilakukan terhadap klien secara individu melalui bimbingan konseling, stress management, crisis intervensison. Tujuan utamanya adalah membimbing atau melatih klien dalam menjalankan tugas-tugas kehidupannya. Model ini sering disebut sebagai pendekatan yang berpusat pada tugas (task contered approach).

2. Aras Mezzo, pemberdayaan dilakukan kepada sekelompok klien, pemberdayaan dilakukan dengan menggunakan kelompok sebagai media intervensi, pendidikan dan pelatihan, dan dinamika kelompok. Biasanya digunakan sebagai strategi dalam meningkatkan kesadaran, pengetahuan, keterampilan dan sikap-sikap klien agar memiliki kemampuan memecahkan permasalahan yang dihadapinya.

3. Aras Makro, pendekatan ini disebut juga sebagai Strategi Sistem Besar (Large System Strategi). Karena sasaran perubahan diarahkan pada sistem lingkungan yang lebih luas, perumusan kebijakan, perencanan sosial, kampanye, aksi sosial, lobbying, pengorganisasian masyarakat, dan manajemen konflik adalah beberapa strategi dalam pendekatan ini. Strategi Sistem Besar memandang klien sebagai orang yang memiliki

(32)

kompetensi untuk memahami situasi-situasi mereka sendiri dan untuk memilih serta menentukan strategi yang tepat untuk bertindak.9

Pelaksanaan proses dan pencapaian tujuan pemberdayaan diatas dicapai melalui penerapan pendekatan pemberdayaan yang dapat di singkat menjadi 5P, yaitu: Pemungkinan, Penguatan, Perlindungan, Penyokongan dan Pemeliharaan.

1. Pemungkinan: Menciptakan suasana atau iklim yang memungkinkan potensi masyarakat berkembang secara optimal. Pemberdayaan harus mampu membebaskan masyarakat dari sekat-sekat kultural dan struktural yang menghambat.

2. Penguatan: Memperkuat kemampuan dan pengetahuan yang dimiliki masyarakat dalam memecahkan masalah dan memenuhi kebutuhan-kebutuhannya. Pemberdayaan harus mampu menumbuh kembangkan segenap kemampuan dan kepercayaan diri masyarakat yang menunjang kemandirian mereka.

3. Perlindungan: Melindungi masyarakat terutama kelompok-kelompok lemah agar tidak tertindas oleh kelompok kuat. Pemberdayaan harus diarahkan pada penghapusan segala jenis diskriminasi dan dominasi yang tidak menguntungkan rakyat kecil.

4. Penyokongan: Memberikan bimbingan dan dukungan agar masyarakat mampu menjalankan peranan dan tugas-tugas kehidupannya. Pemberdayaan harus mampu menyokong masyarakat

Suharto, Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat, h. 66-67.

(33)

agar tidak terjatuh kedalam keadaan dan posisi yang semakin lemah dan terpinggirkan.

5. Pemeliharaan: Memelihara kondisi yang kondusif agar tetap terjadi keseimbangan distribusi kekuasaan antara berbagai kelompok dalam masyarakat. Pemberdayaan harus menjamin keselarasan dan keseimbangan yang memungkinkan setiap orang memperoleh kesempatan berusaha.10

B. Warga Binaan Sosial (WBS)

1. Pengertian Warga Binaan Sosial

Dalam kehidupan sekarang ini keberadaan Pekerja Seks Komersial atau sering disebut PSK merupakan fenomena yang tidak asing lagi dalam kehidupan masyarakat Indonesia, akan tetapi keberadaan tersebut ternyata masih menimbulkan pro dan kontra dalam masyarakat. Apakah Pekerja Seks Komersial (PSK) termasuk kaum yang tersingkirkan atau kaum yang terhina, hal tersebut mungkin sampai sekarang belum ada jawaban yang dirasa dapat mengakomodasi konsep PSK itu sendiri. Hal ini sebagaian besar disebabkan karena mereka tidak dapat menanggung biaya hidup yang sekarang ini semuanya serba mahal.

Dalam kamus B. Indonesia “Pekerja Seks Komersial” atau WTS dapat diartikan secara terpisah yaitu, “Pekerja” artinya, orang yang bekerja; orang yang menerima upah atas hasil kerjanya, “Seks” artinya, jenis kelamin, hal yang berhubungan dengan alat kelamin seperti

Ibid., h. 67-68.

(34)

senggama; birahi, “Komersial” artinya, berhubungan dengan niaga atau perdagangan; dimaksudkan untuk perdagangan; bernilai niaga tinggi, kadang-kadang mengorbankan nilai-nilai sosial, budaya, agama dan lain sebagainya.11

Pelacuran atau prostitusi merupakan salah satu bentuk penyakit masyarakat yang harus diberhentikan penyebarannya, tanpa mengabaikan usaha pencegahan dan perbaikan. Pelacuran berasal dari kata pro-stituere atau pro-stauree, yang berarti membiarkan diri membuat zina, melakukan persundalan, percabulan, dan pergendakan. Sedangkan prostitue adalah pelacur atau sundal. Dikenal pula dengan istilah WTS atau wanita tuna susila.12

Dalam pandangan Departmen Sosial RI Pekerja Seks Komersial adalah seseorang yang melakukan hubungan seksual dengan sesama atau lawan jenis secara berulang-ulang dan bergantian di luar perkawinan yang sah dengan tujuan mendapatkan imbalan uang, materi dan jasa. Pekerja Seks Komersial yang diklasifikasikan dalam PMKS adalah Pekerja Seks yang memiliki permasalahan sosial berkaitan dengan sumber mata Pencaharian.13

Tidak jauh berbeda Istilah pelacur sering diperhalus dengan pekerja seks komersial, wanita tuna susila, istilah lain yang juga mengacu kepada layanan seks komersial. Dalam pengertian yang lebih luas, seseorang yang menjual jasanya untuk hal yang dianggap tak berharga

Tim Penyusun Kamus Besar Bahasa Indonesia, Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Jakarta: Ikhtiar Baru Van Hove, 1984) Jilid 5, h. 554, 1014, 5803.

kartini, Patologi Sosial-Jilid I, h. 207.

Departmen Sosial RI, Penyandang Masalah Sosial, artikel ini di akses pada tanggal 1 Oktober 2009 dari http://www.depsos.go.id/modules.phap?name-News&file-side-327.

(35)

juga disebut melacurkan dirinya sendiri, di Indonesia pelacur sebagai pelaku pelacuran sering disebut sebagai sundal atau sundel. Ini menunjukkan bahwa prilaku perempuan sundal itu sangat begitu buruk hina dan menjadi musuh masyarakat.14

Menurut Soejono Soekanto yang dikutip Abdul Syani dalam Sosiologi Kelompok dan Masalah Sosial, mengartikan bahwa “Wanita Tuna Susila” adalah sebagai suatu pekerjaan yang bersifat penyerahan diri kepada umum untuk melakukan perbuatan-perbuatan seksual dengan mendapat upah.15

Peraturan Pemerintah DKI Jakarta Raya tahun 1967 mengenai penaggulangan masalah pelacuran, menyatakan sebagai berikut: “ Wanita tuna susila adalah wanita yang mempunyai kebiasaan melakukan hubungan kelamin diluar perkawinan, baik dengan imbalan jasa maupun tidak”. Sedangkan Peraturan Pemerintah Daerah Tingkat I Jawa Barat menyebutkan “Pelacur atau WTS adalah mereka yang biasa melakukan hubungan kelamin diluar pernikahan yang sah.16

Menurut Waraw, wanita tuna susila sebagai masalah sosial karena wanita tuna susila merugikan keselamatan, ketentraman dan kemakmuran baik jasmani, rohani maupun sosial dan kehidupan bersama. Dengan

Syamsul Arif, Prostitusi di Negara Berkembang, artikel ini diakses pada tanggal 5 Oktober2009http://yanrehsos.depsos.go.id/index.php?option=com_content&task=view&id=254& Itemid=15.

Abdul Syani, Sosiologi Kelompok dan Masalah Sosial, (Jakarta: Fajar Agung, 1987), h. 133.

kartini, Patologi Sosial-Jilid I, h. 214.

(36)

demikian wanita tuna susila dipandang dari berbagai sudut merupakan tindakan yang sangat merugikan masyarakat.17

Sedangkan menurut kamus sosiologi disebutkan bahwa wanita tuna susila adalah proses memperjual belikan jasa-jasa seksual. Lazimnya dilakukan oleh wanita walau kemungkinan adanya pelacur pria.18

Sedangkan dalam agama Islam prostitusi dikenal dengan nama Zinah atau Perzinahan, yaitu hubungan seorang laki-laki dan perempuan diluar penikahan baik dia sudah menikah atau belum menikah, yang berbuat zinah dinamakan Zani (penzinah laki-laki) dan Zaniah (penzinah perempuan) sedangkan orang yang berzina ada dua macam: 1. “Muhsan”,

yaitu orang yang sudah baligh, berakal, merdeka, dan pernah bercampur dengan jalan yang sah. Hukuman bagi mereka adalah “rajam” (dilontar dengan batu sederhana sampai mati). 2. “Goira Muhsan”, yaitu yang tidak mencukupi syarat-syarat diatas, seperti: gadis dan budak. Hukuman bagi mereka adalah didera seratus kali dan diasingkan keluar negeri selama satu tahun.19

Dari banyaknya pendapat yang mengemukakan tentang Wanita Tuna Susila bisa disimpulkan bahwa mereka/WTS adalah orang yang bekerja dengan menjual diri mereka kepada orang lain demi mendapatkan imbalan berupa uang, barang atau jasa guna memenuhi semua kebutuhan hidupnya baik pribadi atau keluarga.

Alam. As, Pelacuran dan Pemasaran, Studi Sosiologi Tentang Eksploitasi Manusia oleh Mnusia, (Bandung: CV. ALUMNI 1997) h. 32.

Soejono Soekanto, Kamus Sosiologi, (Jakarta: CV. Rajawali, 1985), h. 158. 19

Rasjid, Fiqih Islam, h. 436.

(37)

Pada dasarnya mereka adalah manusia biasa yang ingin mendapatkan penghormatan seperti para wanita pada umumnya di masyarakat yang dihormati, disayangi, dicintai dan berprilaku normal, namun karena perbuatan mereka yang tidak bermoral maka mereka menjadi sampah masyarakat yang hina dan menjadi musuh bagi masyarakat

2. Pengertian Prostitusi

Sarjana P.J. de Bruin van Amstel menyatakan sebagai berikut: “Prostitusi adalah penyerahan diri dari wanita kepada banyak laki-laki dengan pembayaran”. Definisi ini mengemukakan adanya unsur-unsur ekonomis dan penyerahan diri wanita yang dilakukan secara berulang-ulang atau terus menerus dengan banyak laki-laki.20

Dr. Kartini Kartono mengemukakan definisi prostitusi dalam buku Patologi Sosial jilid I sebagai berikut:

a. Prostitusi adalah bentuk penyimpangan seksual, dengan pola-pola organisasi implus/dorongan seks yang tidak wajar dan tidak terintegrasi dalam bentuk pelampiasan nafsu-nafsu seks tanpa kendali dengan banyak orang (Promiskuitas), disertai eksploitasi dan komersialisasi seks yang impersonal tanpa afeksi sifatnya. b. Pelacuran merupakan peristiwa penjualan diri (persundalan)

dengan cara memperjual belikan badan, kehormatan, kepribadian

kartini, Patologi Sosial-Jilid I, h. 215.

(38)

kepada orang banyak untuk memuaskan nafsu-nafsu seks dengan imbalan pembayaran.

c. Pelacuran ialah perbuatan perempuan atau laki-laki yang menyerahkan badannya untuk berbuat cabul serta seksual dengan mendapatkan upah.21

Jelasnya, prostitusi itu bisa dilakukan baik oleh kaum wanita dan pria. Jadi, ada persamaan predikat lacur antara laki-laki dan wanita yang bersama-sama melakukan perbuatan cabul tidak hanya berupa hubungan kelamin di luar nikah saja, akan tetapi termasuk pula peristiwa homoseksual dan permainan-permainan seksual lainnya.22

3. Jenis-jenis Prostitusi

Dari hasil penelitian dilapangan sebelumnya yang dilakukan oleh Hull (1996), terdapat tipe-tipe pelacuran yang diklasifikasikan berdasarkan atas perbedaannya. Adapun pengklasifikasiannya adalah sebagai berikut:

a. Berdasarkan perbedaan kelas pelangannya, yaitu:

Kelas ekonomi menengah kebawah vs menengah keatas.

Pelanggan menengah keatas memiliki gaya hidup yang berbeda dengan pelanggan dari kelas menengah kebawah, oleh karena itu ada tempat-tempat dimana bangunan dan fasilitasnya disesuaikan dengan kondisi para pelanggan.

Ibid., h. 216. 22

Mulia, T.S.G. et. al., Pelacuran. Ensikopledi Indonesia, (Bandung: N. V. W. van Hoevc, 2001) h. 161.

(39)

b. Berdasarkan lokasi/tempat, yaitu: Pelacuran terbuka vs terselubung

Pelacuran terjadi baik secara terbuka maupun sebagai kegiatan terselubung. Pelacuran terbuka dilaksanakan seperti di lokasi sekitar daerah lampu merah, jalan-jalan, dan taman. Sedangkan pelacuran terselubung dilaksanakan seperti di panti pijat, salon kecantikan, diskotek, bar/kafe, dan mal/plaza.

c. Berdasarkan sistem kerja, yaitu: Freelance vs terikat

Sistem kerja secara freelance artinya mereka para WTS beroprasi secara mandiri (tidak dibawah kendali seorang germo) dan bebas melakukan kegiatannya tanpa harus terikat oleh waktu. Sedangkan sistem kerja terikat artinya mereka bekerja di bawah kendali seorang germo/perantara dan berkewajiban membayar sejumlah uang kepada germo/perantaranya.23

Sedangkan Kartini Kartono Berpendapat dalam buku Patologi Sosial sebagai berikut;

a. Menurut aktifitasnya, yaitu: Terdaftar dan tidak terdaftar

Prostitusi yang terdaftar pelakuknya diawsai oleh bagian Vice Control dari kepolisian, yang dibantu dan bekerja sama dengan Jawatan Sosial dan Jawatan Kesehatan. Pada umumnya mereka dilokasikan pada daerah tertentu. Penghuninya secara prodik harus

ILO, Sebuah Kajian cepat: Perdagangan Anak untuk Tujuan Pelacuran di Jakarta dan Jawa Barat, (Jakarta: Kantor Perburuhan Internasional, 2004), h. 25.

(40)

memeriksakan dirinya pada dokter atau petugas kesehatan dan mendapatkan penyuntikan serta pengobatan sebagai tindakan kesehatan dan keamanan umum.

Prostitusi yang tidak terdaftar termasuk dalam kelompok ini adalah mereka yang melakukan prostitusi secara gelap-gelapan dan liar, baik secara perorangan maupun secara kelompok. Perbuatannya tidak terorganisasi, tempatnya pun tidak tertentu bisa disembarang tempat. Baik mencari mangsa sendiri, maupun melalui calo-calo dan panggilan. Mereka tidak mencatat diri mereka pada yang berwajib. Sehingga kesehatannya sangat diragukan karena belum tentu mereka itu mau memeriksakan kesehatannya kepada dokter. b. Menurut jumlahnya, yaitu:

Individual dan terorganisir, yaitu:

Prostitusi yang beroprasi secara individual merupakan singel

operator, sedangkan prostitusi yang bekerja dengan bantuan

organisasi dan sindikat yang teratur rapi mereka adalah prostitusi yang terorganisir dan sistem kerja mereka diatur oleh suatu organisasi.24

Semakin berkembangnya zaman maka semakin jadilah macam-macam prostitusi bukan hanya barang elektronik yang semakin maju dan canggih, dunia prostitusi juga demikian jika dahulu mereka para WTS hanya melakukan kegiatan terselubung kini bisa dengan jelas, dapat dipanggil, bukan hanya malam hari dan dibantu dengan aparatur

kartini, Patologi Sosial-Jilid I, h. 252.

(41)

pemerintahan yang ada. Walaupun demikian tetap saja keberadaan tempat prostitusi adalah lahan maksiat yang harus dimusnahkan.

Kita tidak dapat membiarkan kemaksiatan terjadi dan menghancurkan sendi-sendi kehidupan masyarakat dan membuka luas lahan penyebaran penyakit bagi para penerus bangsa di masa yang akan datang.

4. Faktor-faktor yang mempengaruhi terjadinya prostitusi

Soedjono Soekanto berpendapat, sebab-sebab terjadinya prostitusi harus dilihat dari faktor-faktor endogen. Seperti nafsu kelamin yang besar, sifat malas dan keinginan yang besar untuk hidup mewah. Di antara faktor eksogen yang utama adalah faktor ekonomis, urbanisasi yang tidak teratur, keadaan yang tidak memenuhi syarat dan seterusnya.25

Sedangkan Marzuki Umar Sa’abah mengatakan bahwa penyebap terjadinya prostitusi pada diri seseorang adalah karena:

a. Hubungan keluarga berantakan, terlalu menekan dan mengalami penyiksaan seksual dalam keluarga.

b. Kegagalan keluarga dalam memfungsikan perannya sebagai pembina nilai-nilai keagamaan atau nilai-nilai agama yang dianut tidak memberikan dasar untuk menolak prostitusi.

c. Paduan antara kemiskinan, kebodohan, kekerasan dan tekanan penguasa.26

Soedjono Soekanto, Sosiologi Suatu Pengantar, (Jakarta: CV. Rajawali, 1985) h. 159. 26

Marzuki Umar Sa’abah, Seks dan Kita, (Jakarta: Gema Insani Perss,1998), cet.I, h. 87.

(42)

Sedangkan Kartini Kartono Berpendapat lebih banyak tentang terjadinya prostitusi sebagaimana tertulis dalam buku Patologi Sosial, diantaranya:

a. Kurangnya pendidikan

Adanya kecenderungan melacurkan diri pada banyak wanita untuk menghindarkan diri dari kesulitan hidup, dan mendapatkan kesenangan melalui jalan yang pendek. Kurang pengertian, kurang pendidikan dan buta huruf sehingga menghalalkan pelacuran. b. Tekanan ekonomi

Faktor kemiskinan, tekanan ekonomi, dan adanya pertimbangan-pertimbangan ekonomis untuk mempertahankan kelangsungan hidupnya khususnya dalam upaya mendapatkan status sosial yang lebih baik.

c. Aspirasi materil pada diri wanita yang menginginkan kehidupan mewah

Tingginya keinginan para wanita untuk mengejar kesenangan dan ketamakan dalam berpakaian indah dan perhiasaan yang mewah atau ingin hidup bermewah-mewahan namun malas bekerja.

d. Termakan janji manis para calo yang menjanjikan pekerjaan dengan upah besar

Banyak dari para korban prostitusi dibuai janji para lelaki dan calo untuk pekerjaan-pekerjaan terhormat dengan gaji tinggi. Misalnya sebagai pelayan toko, bintang film, pragawati, dan lain-lain.

(43)

Namun pada akhirnya mereka dijebloskan kedalam bordil-bordil dan rumah-rumah pelacuran.

Menurul ILO (International Labor Organization), di Jepang sekitar 80% imigran perempuan terjerumus kedalam dunia prostitusi yang dikamuflase menjadi dunia entertainment, dan salah satu negara pemasoknya adalah Indonesia.

e. Penundaan perkawinan

Jauh sesudah kematangan biologis disebabkan oleh pertimbangan-pertimbangan ekonomis dan standar hidup yang tinggi, lebih suka melacurkan diri dari pada kawin.

f. Adanya traumatis (luka jiwa) dan shock mental

Para wanita mengalami berbagai macam hal kegagalan dalam bercinta atau pernikahan dimadu, ditipu, sehingga kematangan seks yang terlalu dini dan abnormalitas seks. Contoh: seorang gadis cilik yang pernah terenggut kesuciannya oleh seorang laki-laki, menjadi terlalu cepat matang secara seksual ataupun menjadi patah hati dan penuh dendam kesumat, lalu menerjunkan dirinya kedalam dunia pelacuran.

g. Adanya nafsu seks yang abnormal yang menyebapkan tidak puas terhadap satu pasangan

Nafsu seks yang abnormal dan tidak terintegrasi dalam kepribadian, dan keloyalan seks. Histeris dan hyperseks, sehingga tidak puas mengadakan relasi seks dengan satu pasangan.

(44)

h. Melakukan hubungan seks sebelum perkawinan sekedar untuk menikmati keindahan masa muda.

Pada masa kanak-kanak pernah melakukan relasi seks atau suka melakukan hubungan seks sebelum perkawinan (premarital sexrelation) untuk sekedar iseng atau untuk menikmati “masa indah” di kala muda. Atau sebagai simbol keberanian atau kegagahan telah menjalani dunia seks secara nyata. Selanjutnya, gadis-gadis tadi terbiasa melakukan banyak hubungan seks dengan pemuda-pemuda sebayanya dan trerperosoklah dalam dunia pelacuran.

i. Banyaknya stimulasi seks dalam berbagai bentuk

Misalnya Film-film biru, gambar-gambar biru, bacaan cabul, gang-gang anak muda yang memperaktikkan relasi seks, Kecanduan obat-obatan dan memaksakan diri untuk menjadi pelacur untuk dapat membeli obat-obatan tersebut.

j. Ajakan teman yang telah terlebih dahulu terjun dalam dunia prostitusi

Pekerjaan menjadi pelacur tidak membutuhkan keterampilan/skill, tidak memerlukan inteligensi tinggi, mudah dikerjakan asal orang yang bersangkutan memiliki kecantikan, kemudahan, dan keberanian. Tidak hanya orang-orang normal, wanita-wanita yang agak lemah ingatan pun bisa melakukan pekerjaan ini.

k. Ada kebutuhan seks yang normal akan tetapi tidak terpuaskan oleh pihak suami

(45)

Misalnya karena suami impoten, lama menderita sakit, banyak istri-istri lain hingga suami jarang mendatangi yang bersangkutan, lama bertugas ditempat yang jauh, dan lain-lain.27

Jelaslah bahwa eksploitasi perempuan yang selama ini timbul adalah konsekuensi dari banyak sistem yang tidak adil. Banyak perempuan yang berperan sebagai pekerja seks dalam dunia pertama datang dari dunia kedua, ketiga dan keempat. Di Indonesia dan di tempat lain banyak dari mereka diperdagangkan dari negeri lain untuk melayani permintaan jumlah pelanggan yang meningkat.

Betapa tidak adilnya dunia bagi para wanita, mereka membutuhkan keadilan yang layak dan kesejahteraan dalam kehidupan mereka.

5. Dampak dari Prostitusi

Kartini Kartono Berpendapat banyak tentang dampak dari prostitusi sebagaimana tertulis dalam buku Patologi Sosial, diantaranya: a. Menimbulkan dan menyebarluaskan penyakit kelamin dan kulit

Penyakit yang paling sering terjadi ialah syphilis dan gonorrhoe (kencing nanah). Terutama syphilis, apabila tidak mendapatkan pengobatan yang sempurna bisa menimbulkan cacat jasmani dan rohani pada diri sendiri dan anak keturunan. Antara lain ialah: (1) Congential syphilis (sipilis herediter/keturunan) yang menyerang bayi semasih dalam kandungan, sehingga terjadi abortus/keguguran atau bayi lahir mati. Jika bayi bisa lahir biasanya kurang bobot, kurang

kartini Kartono, Patologi Sosial-Jilid I, h. 245-247.

(46)

darah, buta, tuli, kurang inteligensinya, defect (rusak cacat) mental dan defect jasmani lainnya. (2) Syphilis amenita, yang mengakibatkan cacat mental ringan, retardasi atau lemah ingatan dan imbisilitas. Sedangkan yang berat bisa mengakibatkan serangan epilepsi atau ayan, kelumpuhan sebagian dan kelumpuhan total, bisa jadi idiot psikotik, atau menurunkan anak idiocy.

b. merusak sendi-sendi kehidupan keluarga

Suami-suami yang tergoda pelacur biasanya melupakan fungsinya sebagai kepala keluarga, sehingga keluarga menjadi berantakan.

c. Memberikan dampak buruk pada anak-anak remaja pada kriminal dan obat-obatan

Dampak buruk bagi remaja adalah adanya pengaruh demoralisasi kepada lingkungan khususnya anak-anak muda remaja pada masa puber dan adolesensi serta berkorelasi dengan kriminalitas dan kecanduan bahan-bahan narkotika (ganja, morfin, heroin, dan lain-lain).

d. Merusak sendi-sendi moral, susila, hukum dan agama

Terutama sekali menggoyahkan sendi perkawinan, sehingga menyimpang dari adat kebiasaan, norma hukum, dan agama karena digantikan dengan pola pelacuran dan promiskuitas yaitu digantikan dengan pola pemuasan kebutuhan seks dan kenikmatan seks yang awut-awutan, murah serta tidak bertanggung jawab. Bila pola pelacuran ini telah membudaya maka rusaklah sendi-sendi kehidupan keluarga yang sehat.

(47)

e. Adanya pengeksploitasian manusia oleh manusia lain

Pada umumnya wanita-wanita pelacur ini hanya menerima upah sebagian kecil saja dari pendapatan yang harus diterimanya, karena sebagian besar harus diberikan kepada germo, calo-calo, centeng-centeng, pelindung dan lain-lain. Dengan kata lain ada sekelompok manusia benalu yang memeras darah dan keringat para pelacur ini. f. Menyebapkan terjadinya disfungsi seksual

Misalnya: impotensi, anorgasme, nymfomania, satyriasis, ejakulasi premature yaitu pembuangan sperma sebelum zaakar melakukan penetrasi dalam vagina atau liang sanggama, dan lain-lain.28

C. High Speed

1. Pengertian High Speed

Pada dasarnya High Speed (mesin jahit cepat) tepatnya mesin besar yang digunakan pada pabrik tekstil tidak jauh berbeda dengan mesin jahit pada umumnya. Hanya saja telah mengalami berbagai perubahan, tidak lagi mengandalkan tenaga manusia untuk mengoprasikannya melainkan dengan menggunakan tenaga listrik yang disambungkan kedinamo sebagai penggerak mesin. Mesin High Speed terdiri dari berbagai macam.29

Ibid., h. 250-252. 29

Ridwan Firdaus, Macam-macam Mesin High Speed, artikel ini diakses pada tanggal 23 Oktober 2009 dari http://e-nengcaos.com/archives/100.

(48)

2. Macam-macam Mesin High Speed a. Mesin Jahit jarum 1 ( single needle )

Mesin jahit jarum satu merupakan mesin jahit pokok yang harus dipunyai

dalam dunia garment. Adapun teknologi baru yang dikembangkan pada mesin ini adalah :

1. Otomatis Potong Benang ( Automatic Thread trimmer )

Mesin single needle yang berfasilitaskan otomatis potong benang merupakan trend mesin yang dibutuhkan dunia garment saat ini. Dimana sistem ini menghilangkan tenaga tambahan yang dikeluarkan operator untuk memutus benang setelah dijahit. Jadi sehabis bahan dijahit maka secara otomatis benang akan putus dan bahan bisa langsung diambil dilanjutkan dengan proses jahit yang lain.

2. Control panel

control panel digunakan untuk memprogram suatu jahitan yang berada pada mesin tersebut. control panel ini menempel diatas body mesin. Contoh program yang bisa diatur dengan control panel adalah jahitan label, otomatis jahitan kunci, menjahit terus menerus dll.

3. Direct drive

Teknologi ini memakai motor berkekuatan tinggi yang ditanam didalam body mesin. Pada mesin ini sudah tidak ditemui lagi dynamo yang berukuran relatif lebih besar dari bawah meja mesin

(49)

jahit itu sendiri. Dengan direct drive maka getaran yang dihasilkan sangat kecil sehingga tingkat keakuratan jahitan lebih bagus.

4. Dry Head

Mesin ini didesain tanpa ada minyak sama sekali atau dengan sedikit minyak yang ditampung dalam botol kecil. teknologi ini dikembangkan berdasarkan kendala yang terjadi di lapangan, dengan seringnya bahan itu kotor karena terkena minyak mesin. b. Mesin jahit jarum 2 (double needle)

Macam – macam tipe jarum dua : 1. Jarum dua standar

2. Jarum dua split

Mesin ini memungkinkan untuk mengatur salah satu jarum utuk jahit / tidak. Contoh proses pada saku.

3. Jarum dua rantai

Mesin ini sama dengan mesin jarum dua standart tapi jahitan bawah yang dihasilkan adalah jahitan rantai.

c. Mesin obras (overlock)

Dimana mesin ini untuk jahit pengaman bahan. Mesin ada 4 tipe : obras benang 3, obras benang 4, obras benang 5, obras benang 6. setiap mesin mempunyai fungsi masing masing dilihat dari proses yang dijahit.

d. Mesin bartacking

Mesin bartacking digunakan untuk menjahit kunci pada akhir jahitan. Teknologi didalam mesin bartack adalah :

(50)

1. Computer controlled

Patren dan kecepatan bartack yang diinginkan dapat diatur dengan mudah oleh control panel.

2. Active tension

Teknologi ini memungkinkan kita mengatur kekencangan jahitan yang berbeda didalam dua model jahitan yang berbeda pada bahan yang berbeda yang dilakukan sekaligus.

3. Direct Drive

Motor penggerak dengan kualitas tinggi ditanamkan langsung didalam body mesin.

e. Mesin pasang kancing

Ada 2 tipe mesin pasang kancing : 1. Pasang kancing chainstitch

model mesin lama yang masih sangat manual. Hasil jahitannya adalah jahitan rantai yang bila satu jahitan itu lepas maka akan sangat mudah kancing itu lepas dari jahitan.

2. Pasang kancing lockstitch

model mesin terbaru yang sekarang ini menjadi trend di dunia buyer fhasion dunia. Dengan jahitan lockstitch maka kualitas jahitan akan lebih tahan lama, anti copot. Model pasang kancing lockstitch pertama keluar langsung berbasis otomatis program komputer. Teknologi pasang kancing computer adalah : direct drive, active tension dan automatic program.

(51)

f. Mesin lubang kancing

Mesin lubang kancing merupakan salah satu mesin spesial di sektor produksi garment. Teknologi mesin lubang kancing JUKI adalah :

1. Computer controlled

2. Bastingstitch system 3. Active tension

4. Option long presser foot ( 120 mm ) g. Mesin Zig zag

Mesin jahit yang menghasilkan jahitan zig zag 2 step dan zig zag 3 step.30

30 Ibid.

(52)

BAB III

GAMBARAN LEMBAGA

A. Gambaran Umum Lembaga 1. Sejarah Singkat

Panti Sosial Kaya Wanita “Mulya Jaya” adalah salah satu lembaga yang menangani masalah wanita tuna susila. Lembaga ini didirikan oleh Departemen Sosial RI., pada tahun 1959 panti ini berstatus Pilot Projek Pusat Pendidikan Wanita, sebagai projek percontohan Depsos. Pembangunan dan penyempurnaan panti ini dilakukan secara bertahap. Setahun kemudian tepatnya tanggal 20 Desember 1960 dibuka oleh Menteri Sosial Bapak H. Moeljadi Djojomartono (Alm) dengan nama Mulya Jaya berdasarkan motto panti sendiri yaitu, “Wanita Mulya Negara Pasti Jaya”.1

Pada tahun 1963 panti ini diresmikan menjadi Panti Pendidikan Wanita (PPW) Mulya Jaya berdasarkan SK Menteri Sosial RI No. HUK/4-1-9/10005 tanggal 1 Juni 1963. Setelah enam tahun kemudian (1969) pada pelita 1 disempurnakan kembali menjadi Panti Pendidikan dan Pengajaran Kegunaan Wanita “Mulya Jaya” (P3KW). Dan pada tahun 1979 ditetapkan menjadi Panti Rehabilitasi Wanita Tuna Susila “Mulya Jaya” (PRWTS) dengan SK Menteri Sosial dengan No. 41/HUK/Kep/XI/1979 tanggal 1 November 1979 yang sekaligus diterbitkan struktur organisasi dan tata kerja panti di seluruh Indonesia.

Brosur, Departemen Sosial RI Panti Sosial karya wanita”Mulya Jaya”. Th. 2008.

(53)

Berdasarkan SK Menteri Sosial di atas pula pada akhirnya tanggal 31 Desember 1982, Panti Rehabilitasi Wanita Tuna Susila “Mulya Jaya” diserahkan pada Kanwil Departemen Sosial DKI Jakarta dan sejak tanggal 23 April 1994 nama Panti Rehabilitasi Wanita (PRW) “Mulya Jaya” dengan Mensos RI No. 14/HUK/1994, dan pada tanggal 24 April 1995 ditetapkan menjadi Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) “Mulya Jaya” sampai sekarang.2

2. Visi dan Misi PSKW 1. Visi:

“Pelayanan Dan Rehabilitasi Tuna Susila yang Bermutu Dan Profesional”.

2. Misi:

a. Melaksanakan pelayanan dan rehabilitasi sesuai dengan paduan yang ada.

b. Mewujudkan Keberhasilan Pelayan dan Rehabilitasi Tuna Susila sesuai dengan indikator indikator keberhasilan Pelayan dan Rehabilitasi Tuna Susila.

c. Mengembangkan jaringan kerjasama dengan pihak-pihak terkait pemerintah dan masyarakat dalam rangka meningkatkan Pelayanan dan Rehabilitasi Tuna Susila.3

Brosur Panti Sosial Karya Wanita ( PSKW ) “ Mulya Jaya “, Kep / Mensos RI No: 22/HUK/ 1995.

(54)

3. Struktur organisasi

SK. Menteri Sosial RI No : 22 Tahun 19954

Kepala Sub Bagian Tata Usaha

Emi Astuti, S.Sos

Kepala Seksi Rehabilitasi Sosial Drs. Ali Samantha. MM

Kepala Seksi Program dan Advokasi Sosial

Dra. Dwismari Novi. R

Kelompok Jabatan Fungsional Dra. Nendah Nurhida

Instalasi Produksi (Shelter Workshop) KEPALA PANTI Drs. Suyono MM

Dra. Dwismari Novi. R, Wawan Cara Pribadi, tanggal 08 Oktober 2008 dan Brosur Panti Sosial Karya Wanita Mulya Jaya Pasar Rebo Jak-Tim.

(55)

4. Sasaran Pelayanan a. Sasaran Utama

1) Wanita Tuna Susila (WTS)

2) Wanita korban trafficking yang dipaksa menjadi pelacur b. Sasaran Penunjang

1) Keluarga korban / klien 2) Tokoh masyarakat 3) LSM atau Orsos 4) Germo atau Mucikari 5) Perantara atau Broker

5. Dasar Hukum

a. Undang – Undang No. 6 Tahun 1974 tentang ketentuan – ketentuan pokok kesejahteraan sosial.

b. UU No. 22 tahun 1999 tentang pemerintahan daerah.

c. Kep. Mensos RI. No. 20/HK/1999 Tentang rehabilitasi sosial bekas penyandang masalah tuna susila.

d. Kep. Mensos. RI. No. 06/HUK/2001 tentang organisasi dan tata kerja Departemen Sosial.

e. Kep. Mensos. RI. No. 59/HUK/2003 tentang organisasi dan tata kerja panti sosial di lingkungan Departemen Sosial.

f. Kep. Mensos. RI. No. 40/HUK/2004tentang prosedur kerja panti sosial di lingkungan Departemen Sosial.

(56)

6. Persyaratan Calon Siswa PSKW a. Usia 15 s/d 45 tahun.

b. Sehat jasmani dan rohani/tidak sakit ingatan. c. mampu didik dan mampu latih

d. Tidak mengidap penyakit berat dan menular kecuali penyakit kelamin. e. Wajib tinggal di asrama dan mematuhi ketentuan yang berlaku.

f. wajib mengikuti bimbingan mental, sosial dan fisik serta keterampilan selama 6 bulan.

7. Proses

Pelayanan dan rehabilitasi sosial siswa di laksanakan melalui satu rangkaian kegiatan yang mengacu pada tahapan profesi pekerjaan sosial yaitu:

a. Pendekatan awal dan penerimaan siswa Pendekatan Awal

1) Penjajagan awal dengan instasi terkait

2) Konsultasi dengan pihak terkait dalam persiapan sosialisasi 3) Sosialisasi program pelayanan panti

4) Identifikasi 5) Motivasi 6) Seleksi

Penerimaan Siswa yang memenuhi syarat 1) Registrasi

2) Pengungkapan dan pemahaman masalah (Assesment) 3) Penempatan dalam program rehabilitasi sosial

(57)

b. Bimbingan Sosial, Mental, Fisik, dan Keterampilan: Bimbingan sosial meliputi:

1) Dinamika kelompok 2) Terapi kelompok 3) Penyuluhan 4) Konseling 5) Group session

Yang bertujuan untuk memulihkan dan meningkatkan keberfungsian siswa

Bimbingan Mental meliputi:

1) Pembinaan rohani (ceramah/penyuluhan agama, sholat, baca dan tulis Kitab Suci Al – Qur’an)

2) Kedisiplinan (mentaati tata tertib yang berlaku dipanti, pembinaan dan polri dan koramil)

3) Pembinaan budi perketi 4) Out bond

Bertujuan untuk memahami diri sendiri dan orang lain serta berfikiran positif dan berkeinginan untuk berprestasi.

Bimbingan fisik meliputi: 1) Senam kebugaran

2) Olah raga (bola volly, tenis meja, bulu tangkis, futsal)

Dengan tujuan agar siswa dapat hidup berpola sehat dan memahami pentingnya arti sebuah kesehatan serta selalu dalam kondisi sehat.

(58)

Bimbingan keterampilan kerja meliputi: 1) Menjahit manual

2) High sped

3) Olahan pangan/tata boga 4) Tata rias pengantin 5) Tat rias rambut 6) Bordir

c. Resosialisasi (proses pemulangan) meliputi:

1) Bimbingan kesiapan dan peran serta masyarakat, 2) Bimbingan sosial hidup bermasyarakat.

d. Penyaluran meliputi:

1) Pemberian bantuan stimulant usaha produktif, 2) Bimbingan usaha kerja.

e. Bimbingan lanjut meliputi:

1) Bimbingan peningkatan kehidupan bermasyarakat dan peran serta dalam pembangunan

2) Bantuan pengembangan usaha/bimbingan peningkatan keterampilan

3) Bimbingan pemantapan kemandirian/peningkatan usaha kerja f. evaluasi meliputi:

1) memastikan apakah eks siswa telah mampu mandiri dalam melaksanakan fungsi dan peranan sosialnya di masyarakat. 2) Untuk mengetahui indikator – indikator keberhasilan

(59)

g. Terminasi

Pemutusan pelayanan dan rehabilitasi sosial dengan eks siswa PSKW dengan indikator keberhasilan yaitu eks siswa telah beralih profesi dan hidup normatife.

8. Sarana Dan Prasarana

Kelancaran pelaksanaan kegiatan pelayanan dapat berjalan secara keseluruhan sangat bergantung pada kelengkapan sarana dan prasarana yang ada,Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya sampai dengan tahun 2007 telah memiliki bangunan fisik terdiri dari:

No JENIS BANGUNAN Luas m²/m¹/m³

1 Unit Kantor (ka. Panti & TU) 187 2 Unit Kantor (Rhesos, Musholla & PAS) 420

3 Unit Gues House (TPA) 195

4 UNIT Rumah Dinas Pegawai (1 kopel) 155

5 Unit ruang seleksi 179

6 Unit Aula 216

7 Unit keterampilan tata rias dan olahan pangan 231 8 Unit kesehatan, konsultasi dan dat 140 9 Unit asrama siswa Cut. Nyak Dien, Nyi. A. Serang

(1kopel)

130 10 Unit asrama siswa kartini I & II (2 kopel) 260 11 Unit asrama darurat (ex. R. Keterampilan) 200

12 Unit Rumah Dinas pimpinan 185

13 Unit rumah dinas pegawai (1 kopel) 115 14 Unit rumah pegawai (1 kopel) 117 15 Unit mess pegawai (2 kopel) 200 16 Unit R. Keterampilan menjahit manual 156 17 Unit keterampilan menjahit Highspeed 198

18 Unit R. Makan dan dapur 275

19 Unit Asrama siswi bertingkat (Mahlayati) 266 20 Unit R. Serbaguna (R. Pendidikan) 353

21 Unit pos jaga 9

22 Unit Rumah Ibadah (Mesjid Al’Khairat) 435

(60)

24 Unit selasar 90

25 Unit lap. Olahraga dan T. Upacara 1.280

26 Taman 1.680

27 Lahan pertanian 2.903

28 Empang I 600

29 Empang II 416

30 Empang III 416

31 Jalan dalam komplek 780

32 Pagar keliling 785

33 Drainase 1.750

34 Gardu, penghijauan dan semak belukar 2.427 35 Gedung Taman Penitipan Anak (TPA) 257

36 Gedung asrama traficking 340

9. Target

Kriteria–kriteria indikator keberhasilan dalam pelaksanaan pelayanan dan rehabilitasi sosial bagi wanita tuna susila, antara lain:

1. Adanya perubahan perilaku dan sikap hidup yang konstruktif, untuk meningkatkan harkat dan martabatnya sebagai wanita.

2. Tidak lagi melakukan Prostitusi atau sebagai wanita tuna susila. 3. Tidak berkumpul kembali dengan teman-teman wanita tuna susila. 4. Diterima kembali dan hidup secara normative ditengah-tengah

keluarga dan masyarakat.

5. Timbulnya dorongan semangat untuk bekerja dan penghasilan yang layak.

6. Berusaha mendapatkan pekerjaan yang layak untuk meningkatkan taraf ekonomi atau kehidupan.

7. Melakukan pekerjaan yang sesuai dengan norma-norma yang berlaku dan memperoleh penghasilan yang halal.

(61)

10. Pembiayaan Oprasional

Anggaran dan pembiyayaan pada PSKW “ Mulya Jaya ” sepenuhnya diperoleh dari Departemen Sosial RI. Berupa Anggaran Rutin ( DIK ) dan Anggaran Pembangunan ( DIP )5.

11.Kerjasama

PSKW “ Mulya Jaya ” bekerjasama dengan instansi lain dalam bentuk pemberian bantuan guru/ pelatih antara lain :

a. RSCM FK-UI Bagian Kulit dan Kelamin b. Kantor Meneg UPW

c. Dit. Bimtibnas Polda Metro Jaya d. UIN Syarif Hidayatullah Jakarta e. Fakultas Psikologi UI

f. IKIP Jakarta

g. FISIP UI Jurusan Kessos

h. Koordinator Dakwah Islam ( KODI ) DKI Jakarta i. Aisyiyah Wilayah DKI Jakarta

j. Wanita Islam DKI Jakarta k. STKS Bandung

l. SMK N 28 Jakarta m. Y.A.I persada / Psikologi n. Dinas Kesehatan Kota DKI o. Koramil Pasar Rebo

(62)

p. Polsek Pasar Rebo

q. Kantor Urusan Agama ( KUA ) Wilayah Jakarta Timur

r. Balai Latihan Kerja Industri ( BLKI ) Cijantung Jakarta Timur

s. Ikatan Keluarga Besar Alumni 9 IKBAL ) Ponpes Asyahadatain Munjul

Cirebon Cabang Jakarta

t. dan instansi-instansi/ Ormas-Ormas lainya.6

(63)

WANITA (PSKW) “MULYA JAYA” PASAR REBO

A. Bagaimna Metode yang Dilakukan dalam pemberian keterampilan Menjahit High Speed bagi para Pekerja Seks Komersial di PSKW Mulya Jaya Pasar Rebo

Tetapi keadan ini bukanlah hal yang patut dilestarikan, keberadaan wanita tuna susila merupakan penyakit masyarakat yang harus diberantas. Prostitusi sangat berdampak buruk bagi kehidupan masyarakat dan merupakan

(64)

suatu pelecehan terhadap norma-norma yang telah ada. Tetapi kita tidak bisa jika hanya memberantas keberadaan wanita tuna susila tanpa harus memperhatikan solusi bagi mereka.

Oleh karena itu sesuai surat keputusan Menteri Sosial RI Nomor 59/HUK/2003 Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) “Mulya Jaya” Jakarta. Diberikan mandat untuk menanggulangi keberadaan wanita tuna susila. Dengan pemberian berbagai macam keterampilan dan pembinaan lanjut. Diantara keterampilan yang diberikan adalah program High Speed (menjahit cepat), yang banyak terdapat didunia industri atau perusahaan-perusahaan garment. OD, OH dan DS merupakan wanita tuna susila yang mengikuti keterampilan tersebut. Disini mereka diberikan keterampilan untuk pengembangan potensi dan pengembalian keberfungsian sosial mereka.

1. Pelatih

Dalam pelatihan keterampilan High Speed yang menjadi Instruktur adalah Ibu Sri Purwanti, dan didampingi oleh Bapak Hasan Otoy beserta Ibu Supani Eka Wulandari. Ibu Sri merupakan orang yang berpengalaman dalam dunia Fasion, karena beliau adalah penulis tetap pada sebuah majalah bulanan Kartini. Sedangkan Bapak Hasan dan Ibu Eka adalah pegawai tetap dipanti, mereka memiliki jabatan lain selain menjadi pendamping. Bapak Hasan merupakan seorang Peksos (Pekerja Sosial) sedangkan Ibu Eka merupakan staf Sub Bagian Tata Usaha panti.

(65)

2. Peserta

a. Jumlah Peserta

Peserta yang ikut keterampilan High Speed mememang tidak terlalu banyak jika dibandingkan dengan program keterampilan lain, yaitu sebanyak 10 orang. Mungkin jumlah ini terbilang sangat sedikit bila di bandingkan dengan jumlah peserta pelatihan keterampilan lain yang mencapai belasan bahkan puluhan. Tetapi tetap hal ini tidak menyurutkan minat mereka untuk belajar High Speed.

Pak Hasan Otoy selaku pendamping pada keterampilan High Speed mengatakan,

“Sebenarnya yang saya inginkan adalah pembatasan peserta pada penerimaan setiap keterampilan, supaya tidak terjadi timpang tindih antara yang satu dan yang lainnya. Mungkin tidak banyak peserta pelatihan yang memenuhi suatu keterampilan dan sistem pembelajaran dapat lebih teratur.”1

Bila dilihat dari keadan dilapangan memang betul, keterampilan lain jauh lebih banyak diminati dari pada High Speed. Jika di lihat kedepan High Speed jauh lebih menjanjikan. Seperti kata Pak Hasan, “keterampilan lain hanya sebatas itu-itu saja, sedangkan High Speed adalah keterampilan yang banyak menjanjikan keberhasilannya. Seperti hasil surfei setelah mereka keluar, bahwa lebih banyak yang berhasil mereka yang ikut keterampilan High Speed. Mereka ada yang bekerja di PT dan membuka usaha rumahan.”2

Wawancara pribadi dengan Pak Hasan Otoy, Selasa 6 oktober 2009 2

(1)

waktu siswa tinggal di panti selama enam bulan. Dalam seminggu pelatihan diadakan sebanyak tiga hari yaitu: hari senin, selasa dan rabu. Setiap harinya pelatihan berjalan selama dua jam, dari jam 09.00 - 11.00 wib

2. Hasil dan Manfaat yang di Capai Dalam Program Keterampilan High Speed Bagi Pekerja Seks Komersial di PSKW “Mulya Jaya” Pasar Rebo

bagi OD, OH, dan DS:

a. Secara psikologis. OD, OH, dan DS telah mempunyai konsep yang matang untuk menatap masa depan mereka. Mereka merasa percaya diri dengan keterampilan yang telah mereka dapatkan.

b. Secara pendidikan. OD, OH, dan DS telah mendapatkan keilmuan yang bermanfaat walau bersifat non formal. Sertifikat yang mereka dapatkan adalah bukti dari kegigihan mereka mengikuti keterampilan High Speed.

c. Secara sosial. Dengan bantuan yang diberikan oleh Department Sosial RI mereka menjadi percaya diri untuk bisa bersosialisasi. Kemampuan mereka menggunakan mesin High Speed akan membantu mereka berhubungan dengan orang lain melalui pekerjaan.

d. Secara politik. Bahwa seorang wanita tuna susila juga mampu merubah hidup mereka kepada arah yang lebih baik. Mereka mampu membuat berbagai macam keterampilan dari mesin High Speed sebagai sumber pencaharian mereka yang halal.

e. Secara ekonomi. Dari sertifikat yang diberikan dan bantuan mesin, diharapkan mereka mampu bersaing dengan para pekerja lain dalam

(2)

dunia kerja. Tanpa menutup kemungkinan mereka akan membuka usaha rumahan dan merekrut orang lain untuk membantu pekerjaan mereka.

3. Beberapa kesulitan yang dialami Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) “Mulya Jaya” dalam pelaksanaan program keterampilan High Speed diantaranya:

a. Kurangnya motivasi dari keluarga peserta untuk mengikuti program keterampilan High Speed.

b. Tidak ada montir mesin untuk memperbaiki mesin High Speed ketika rusak. keadaan ini akan menambah lama kegiatan belajar para peserta. c. Pemasaran hasil kerajinan yang belum ada membuat hasil kerajinan

menumpuk di etalase kaca ruang High Speed dan menjadi penyumbat pemutaran modal untuk pembelian bahan dasar pelatihan.

d. Tidak ada kerjasama antara panti dengan pihak lain dalam program keterampilan High Speed. yang membuat keterampilan High Speed sulit untuk dikembangkan dan diperkenalkan di luar panti.

B. Saran

Pada bagian ini penulis memberikan saran-saran penelitian terkait dengan keterampilan High Speed, berangkat dari harapan-harapan informan (OD, OH, DS, Pak Hasan Otoy dan Ibu Sri Purwanti).

1. Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) “Mulya Jaya” hendaknya:

(3)

b. Bekerja sama dengan pihak lain guna mengembangkan keterampilan High Speed diluar panti dan menjadi satu relasi untuk penempatan

peserta kerja setelah mengikuti keterampilan.

c. Berusaha membuat pemasaran yang lebih baik untuk hasil kerajinan keterampilan High Speed. Sehingga tidak ada kerajinan yang tidak terjual dan hasilnya dapat dijadikan modal pembelian bahan dasar pelatihan.

d. Mengadakan sekolah paket untuk menunjang keterampilan peserta yang tidak hanya mendapatkan sertifikat saja tetapi juga mendapatkan ijazah pendidikan formal.

2. Keluarga peserta hendaknya memberikan motivasi dan dorongan untuk lebih serius dan bersungguh-sungguh mengikuti program keterampilan High Speed.

3. Pemerintah pusat yaitu Departmen Sosial RI hendaknya:

a. Melakukan kerja sama dengan investor asing untuk membuka lapangan kerja baru yang nantinya akan menyerap banyak peserta pelatihan dari Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) “Mulya Jaya” terutama peserta keterampilan High Speed.

b. Bekerja sama dengan Departmen Pendidikan RI untuk pelaksanaan sekolah paket di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) “Mulya Jaya”. Tentunya sekolah paket ini akan menambah tingkatan pendidikan bagi peserta pelatihan di panti.

(4)

Demikian beberapa saran yang dapat penulis sampaikan terkait penelitian ini. Penulis berharap skripsi ini akan memberikan sumbangan bagi upaya pemberdayaan wanita tuna susila pada program keterampilan High Speed di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) “Mulya Jaya”. Sekaligus menjadi inspirasi demi kemajuan pemberdayaan terhadap masyarakat dalam rangka pengembalian fungsis sosial.

(5)

Sumber Buku

Adi, Isbandi Rukminto, Pemberdayaan, Pembangunan dan Intervensi Komunitas, Jakarta: Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, 2003.

__, _______________, Ilmu Kesejahteraan Sosial dan Pekerjaan Sosial, Jakarta: FISIF UI Perss, 2004.

Diana, Perencanaan Sosial Negara Berkembang, Yogyakarta: Gajah Mada University Press 1991.

Hadari, Nawawi, Instrumen Penelitian Bidang Sosial, Yogyakarta: Gajah Mada University Press, 1992.

ILO, Sebuah Kajian cepat: Perdagangan Anak untuk Tujuan Pelacuran di Jakarta dan Jawa Barat, Jakarta: Kantor Perburuhan Internasional, 2004.

Kartono, Kartini, Patologi Sosial-Jilid I, Jakrta: PT. Graja Grafindo Persada, 2005. ______, _____, Patologi Abnormal dan Patologi Seks. ALUMNI, Bandung: PT.

Graja Grafindo Persada, 1979.

Marzuki Umar Sa’abah, Seks dan Kita, Jakarta: Gema Insani Perss,1998.

Mulia, T.S.G. et. al., Pelacuran. Ensikopledi Indonesia, Bandung: N. V. W. van Hoevc, 2001.

Nasir, Moh. D Metode Penelitian ,Jakarta: Graha Indonesia, 1993.

Nurjanah, Ed., Implikasi Filsafat Konstruktivisme Untuk Pemberdayaan Masyaaarakat, Yogyakarta: UIN Sunan Kalijaga Press, 2007.

Rasjid, Sulaiman, H. Fiqih Islam, Bandung: PT. Sinar Baru Algensindo, 2001. Salam, Syamsir , Metode Penelitian Sisial, Jakarta: UIN Jakarta Press, 2006.

Suharto, Edi, Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat, Bandung: PT. Refika Aditama, 2005.

Syamsudin, RS, Dasar-Dasar Pengembangan Masyarakat Islam Dalam Dakwah Islam, Bandung: KP. HADID 1999.

Syani, Abdul, Sosiologi Kelompok dan Masalah Sosial, Jakarta: Fajar Agung, 1987. Alam, As, Pelacuran dan Pemasaran, Studi Sosiologi Tentang Eksploitasi Manusia

(6)

Soejono Soekanto, Kamus Sosiologi, Jakarta: CV. Rajawali, 1985.

Soekanto, Soedjono, Sosiologi Suatu Pengantar, .Jakarta: CV. Rajawali, 1985.

Tim Penyusun Kamus Besar Bahasa Indonesia, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta: Ikhtiar Baru Van Hove, 1984.

Utama, A. Yoga dan Nainggolan Yossa P., Makalah Persentasi Penelitian Kajian Cepat: “Perdaganagan Anaka untuk Eksploitasi Seksual di Jakarta dan Jawa Barat”, YKAI-ILO-IPEC, Jurnal Perempuan, juni-juli 2003.

Wibowo, Adik, Memapukan Wanita Agar Menggunakan Hak Produksi, Jakarta: Obor dan Harian Kompas, 1997.

Sumber Internet

Departmen Sosial RI, Penyandang Masalah Sosial, artikel ini di akses pada tanggal 1 Oktober 2009 dari http://www.depsos.go.id/modules.phap?name-News&file-side-327

Syamsul Arif, Prostitusi di Negara Berkembang, artikel ini diakses pada tanggal 5 Oktober 2009 http://yanrehsos.depsos.go.id/indek.php?option-comconten+task-view+id-254+Itemid-15

Ridwan Firdaus, Macam-macam Mesin High Speed, artikel ini diakses pada tanggal 23 Oktober 2009 dari http://e-nengcaos.com/archives/100

Wawancara Pribadi

Wawancara pribadi dengan Pak Ali Samanta, Kamis 1 Oktober 2009 Wawancara pribadi dengan Pak Hasan Otoy, Selasa 6 oktober 2009 Wawancara pribadi dengan Ibu Sri Purwati, Selasa 6 Oktober 2009 Wawancara pribadi dengan OH, Selasa12 Oktober 2009

Wawancara pribadi dengan DS, selasa 12 Oktober 2009 Wawancara pribadi dengan OD, rabu 13 Oktober 2009

Pemberdayaan pekerja seks komersial pada program keterampilan menjahit High Speed di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya

DI PANTI SOSIAL KARYA WANITA (PSKW) “MULYA JAYA”

SKRIPSI

KONSENTRASI KESEJAHTERAAN SOSIAL

JURUSAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT ISLAM

FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI

UNIVERSITAS ISLAM NEGRI (UIN) SYARIF HIDAYATULLAH

JAKARTA

SKRIPSI

KONSENTRASI KESEJAHTERAAN SOSIAL

JURUSAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT ISLAM

FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI

UNIVERSITAS ISLAM NEGRI (UIN) SYARIF HIDAYATULLAH

JAKARTA

Pemberdayaan Pekerja Seks Komersial

Pemberdayaan Wanita Tuna Susila

KATA PENGANTAR

BAB I

PENDAHULUAN

⌧

⌧

BAB II

LANDASAN TEORI

BAB III

GAMBARAN LEMBAGA

WANITA (PSKW) “MULYA JAYA” PASAR REBO

Parts

Dokumen yang terkait

Efektivitas Pelaksanaan Program Bimbingan Keterampilan Di Panti Sosial Karya Wanita (Pskw) Ruhui Rahayu Kota Palangka Raya Provinsi Kalimantan Tengah

Efektivitas Pelayanan Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Parawasa Berastagi.

Peranan Pekerja Sosial Dalam Program Peningkatan Kesejahteraan Sosial Wanita Tuna Susila Di Panti Sosial Bina Karya Wanita Harapan Mulya Kedoya Jakarta

Metode bimbingan mental spritual terhadap penyandang masalah tuna susila di panti sosial karyawan wanita (PSKW) mulya jaya Jakarta

Evaluasi hasil program bimbingan keterampilan pada korban trafficking di Panti Sosial Karya Wanita Mulya Jaya Pasar Rebo Jakarta Timur

Gambaran Konsep Diri Siswa Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya Pasar Rebo Jakarta Timur

Harapan pemustaka terhadap perpustakaan panti sosial karya wanita (PSKW) mulya jaya Jakarta dalam memenuhi kebutuhan informasi

PENINGKATAN PENGETAHUAN TENTANG AIDS PADA PEKERJA SEKS KOMERSIAL DI PANTI SOSIAL WANITA SURAKARTA

Strategi Komunikasi Pengurus PSKW (Panti Sosial Karya Wanita) Dalam Meningkatkan Keterampilan Kerja Wanita Tuna Sosial di Godean Yogyakarta.

PENINGKATAN PENGETAHUAN TENTANG AIDS PADA PEKERJA SEKS KOMERSIAL DI PANTI SOSIAL WANITA SURAKARTA

Dukungan

Links

Pemberdayaan pekerja seks komersial pada program keterampilan menjahit High Speed di Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya

DI PANTI SOSIAL KARYA WANITA (PSKW) “MULYA JAYA”

SKRIPSI

KONSENTRASI KESEJAHTERAAN SOSIAL

JURUSAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT ISLAM

FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI

UNIVERSITAS ISLAM NEGRI (UIN) SYARIF HIDAYATULLAH

JAKARTA

SKRIPSI

KONSENTRASI KESEJAHTERAAN SOSIAL

JURUSAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT ISLAM

FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI

UNIVERSITAS ISLAM NEGRI (UIN) SYARIF HIDAYATULLAH

JAKARTA

Pemberdayaan Pekerja Seks Komersial

Pemberdayaan Wanita Tuna Susila

KATA PENGANTAR

BAB I

PENDAHULUAN

⌧

⌧

BAB II

LANDASAN TEORI

BAB III

GAMBARAN LEMBAGA

WANITA (PSKW) “MULYA JAYA” PASAR REBO

Parts

Dokumen yang terkait

Efektivitas Pelaksanaan Program Bimbingan Keterampilan Di Panti Sosial Karya Wanita (Pskw) Ruhui Rahayu Kota Palangka Raya Provinsi Kalimantan Tengah

Efektivitas Pelayanan Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Parawasa Berastagi.

Peranan Pekerja Sosial Dalam Program Peningkatan Kesejahteraan Sosial Wanita Tuna Susila Di Panti Sosial Bina Karya Wanita Harapan Mulya Kedoya Jakarta

Metode bimbingan mental spritual terhadap penyandang masalah tuna susila di panti sosial karyawan wanita (PSKW) mulya jaya Jakarta

Evaluasi hasil program bimbingan keterampilan pada korban trafficking di Panti Sosial Karya Wanita Mulya Jaya Pasar Rebo Jakarta Timur

Gambaran Konsep Diri Siswa Panti Sosial Karya Wanita (PSKW) Mulya Jaya Pasar Rebo Jakarta Timur

Harapan pemustaka terhadap perpustakaan panti sosial karya wanita (PSKW) mulya jaya Jakarta dalam memenuhi kebutuhan informasi

PENINGKATAN PENGETAHUAN TENTANG AIDS PADA PEKERJA SEKS KOMERSIAL DI PANTI SOSIAL WANITA SURAKARTA

Strategi Komunikasi Pengurus PSKW (Panti Sosial Karya Wanita) Dalam Meningkatkan Keterampilan Kerja Wanita Tuna Sosial di Godean Yogyakarta.

PENINGKATAN PENGETAHUAN TENTANG AIDS PADA PEKERJA SEKS KOMERSIAL DI PANTI SOSIAL WANITA SURAKARTA

Dokumen yang Anda mencari sudah siap untuk unduhkan