Aldiani Sulani A. : Faktor – Faktor Pendukung Keberhasilan Penerapan Peraturan Pemerintah No.24 Tahun 2005 Pada Pemerintahan Kabupaten Labuhan Batu, 2010.
BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN
A. Data Penelitian
1. gambaran Umum Pemerintah Kabupaten Labuhan Batu
a. Sejarah Ringkas Pemerintah Kabupaten Labuhan Batu
Kabupaten Daerah Tingkat II Labuhan Batu dengan Ibukotanya Rantau Prapat yang secara geografis terletak antara koordinat 1°26’ - 2°11’ Lintang Utara
dan 91°01’ - 98°53’ Bujur Timur. Kabupaten Labuhan Batu berada dibagian Utara khatulistiwa dengan batas wilayah sebelah Utara Kabupaten Asahan dan Selat
Malaka, sebelah Selatan dengan Kabupaten Tapanuli Selatan, sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Tapanuli Utara dan sebelah Timur berbatasan
dengan Kabupaten Bengkalis Riau. Kabupaten Daerah Tingkat II Labuhan Batu secara administratif
merupakan salah satu Daerah Tingkat II otonom di Propinsi Sumatera Utara, yang pada jaman penjajahan Belanda dulu dipimpin oleh seorang kontroleur yang
membawahi distrik – distrik pemerintahan di kesultanan – kesultanan. Sesuai dengan Undang – Undang No.5 Tahun 1974 tentang Pokok- Pokok
Pemerintah di daerah Tingkat II Labuhan Batu sebagai wilayah administratif Pemerintah Pusat dan sebagai daerah otonom menyelenggarakan administrasi
Pemerintah di daerah dengan tugas – tugas Pemerintah umum yang mencakup ketentraman, ketertiban, koordinasi, pengawasan, serta urusan – urusan
Aldiani Sulani A. : Faktor – Faktor Pendukung Keberhasilan Penerapan Peraturan Pemerintah No.24 Tahun 2005 Pada Pemerintahan Kabupaten Labuhan Batu, 2010.
Pemerintah lainnya yang tidak termasuk urusan sesuatu instansi dan atau tidak termasuk urusan rumah tangga daerah.
Di samping itu juga menyelenggarakan tugas – tugas Pemerintah Daerah, mengatur dan mengurus Rumah Tangga Daerah Tingkat II Labuhan Batu yang
dituangkan dalam program tahunan dalam bentuk Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tingkat II setiap tahun.
b. Struktur Organisasi Pemerintah Kabupaten Labuhan Batu
Pemerintah Kabupaten Labuhan Batu dipimpin oleh seorang Bupati Labuhan Batu dan Wakil Bupati Labuhan Batu. Yang mana masa jabatannya
dalam satu periode adalah lima tahun dan dapat dipilih kembali pada periode berikutnya melalui pilkada, dan hanya dapat dipilih selama dua periode.
Adapun tugas – tugas Bupati dan Wakil Bupati secara ringkas adalah : 1
Memimpin jalannya Pemerintahan Kabupaten Labuhan Batu 2
Membuat kebijakan – kebijakan Bupati dan Wakil Bupati wajib memberikan pertanggungjawaban kepada
lembaga legislatif dalam bentuk laporan pertanggungjawaban yang telah diaudit oleh Badan Pengawas Keuangan BPK setiap tahunnya. Bupati dan Wakil Bupati
melimpahi sebagian wewenangnya kepada Sekretaris Daerah Sekda untuk menjalankan tugas – tugas kepala daerah.
Adapun tugas – tugas sekda, yaitu : a
Memimpin dan mengkordinasi seluruh dinas – dinas dan badan – badan dilingkungan Pemerintah Kabupaten Labuhan Batu.
Aldiani Sulani A. : Faktor – Faktor Pendukung Keberhasilan Penerapan Peraturan Pemerintah No.24 Tahun 2005 Pada Pemerintahan Kabupaten Labuhan Batu, 2010.
b Menyusun rencana pembangunan Kabupaten Labuhan Batu baik jangka
pendek, menengah maupun jangka panjang. Sekda dalam menjalankan tugasnya dibantu oleh para Asisten Kepala
Dinas dan Kepala Badan di lingkungan Kabupaten Labuhan Batu, yang terdiri dari tiga Asisten, lima belas Dinas, tujuh Badan, enam Kantor dan dua puluh dua
Camat, denagan perincina sebagai berikut : a.
Asisten Tata Praja Untuk Asisten Tata Praja membawahi tiga bagian yaitu: 1 Bagian
Tata Pemerintahan ; 2 Bagian Hukum ; dan 3 Bagian Hubungan Masyarakat
b. Asisten Ekonomi Pembangunan
Untuk Asisten Ekonomi Pembangunan membawahi empat bagian yaitu: 1 Bagian Perekonomian ; 2 Bagian Pembangunan ; 3
Bagian Bina Sosial ; 4 Bagian Pertambangan c.
Asisten Administrasi Untuk Asisten Administrasi membawahi empat bagian yaitu : 1
Bagian Keuangan ; 2 Bagian Organisasi ; 3 Bagian Umum ; 4 Bagian Perlengkapan
d. Dinas – Dinas
Dinas – Dinas yang terbagi oleh: 1 Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura ; 2 Dinas Kehutanan ; 3 Dinas Perkebunan ; 4
Dinas Perikanan dan Kelautan ; 5 Dinas Peternakan ; 6 Dinas Perindustrian dan Perdagangan ; 7 Dinas Koperasi dan Usaha Kecil
Aldiani Sulani A. : Faktor – Faktor Pendukung Keberhasilan Penerapan Peraturan Pemerintah No.24 Tahun 2005 Pada Pemerintahan Kabupaten Labuhan Batu, 2010.
Menengah ; 8 Dinas Tenaga Kerja ; 9 Dinas Pemukiman dan Prasarana Daerah ; 10 Dinas Perhubungan ; 11 Dinas Pendidikan ;
12 Dinas Kesehatan ; 13 Dinas Pendapatan ; 14 Dinas Informasi dan Komunikasi ; 15 Dinas Pasar dan Kebersihan
e. Badan – Badan
Untuk Badan terbagi oleh : 1 Badan Pengawas Kabupaten ; 2 Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah ; 3 Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah ; 4 Badan Kepegawaian Daerah ; 5 Badan Pemberdayaan Masyarakat ; 6 Badan Pengelola Kawasan
Kota Rantau Prapat ; 7 Badan Pengelola Rumah Sakit Umum Rantau Prapat.
f. Kantor – Kantor
Untuk Kantor terbagi oleh : 1 Kantor Kesatuan Bangsa ; 2 Kantor Kependudukan dan Catatan Sipil ; 3 Kantor Ketahanan Pangan ; 4
Kantor Satuan Polisi Pamong Praja ; 5 Kantor Informasi Penyuluhan Pertanian ; 6 Kantor Perlindungan Masyarakat dan Penanggulangan
Bahaya Kebakaran. g.
Camat Untuk Kecamatan membawahi Kelurahan dan Kelurahan membawahi
Kepling.
Aldiani Sulani A. : Faktor – Faktor Pendukung Keberhasilan Penerapan Peraturan Pemerintah No.24 Tahun 2005 Pada Pemerintahan Kabupaten Labuhan Batu, 2010.
2. Statistik Deskriptif