Persaingan Usaha Tidak Sehat, Kegiatan Pengawasan Persaingan Usaha Dalam Prespektif Ketatanegaraan Islam, Wilayah Hisbah Dalam Prespektif Ketatanegaraan
Islam, Tugas dan Wewenang Wilayah Hisbah Serta Bentuk Persamaan dan Perbedaan Komisi Pengawas Persaingan Usaha KPPU Dengan Konsep Wilayah Hisbah Dalam
Prespektif Ketatanegaraan Islam.
Bab Lima, Penutup: tentang kesimpulan dan saran-saran.
13
BAB II KELEMBAGAAN NEGARA MENURUT UUD 1945 DAN
KETATANEGARAAN ISLAM
A. Lembaga Negara Menurut UUD 1945
1. Pengertian dan Kategorisasi Lembaga Negara
Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia lembaga adalah badan organisasi yang tujuannya melakukan penyelidikan keilmuan atau melakukan suatu usaha,
1
sedangkan kata negara diartikan sebagai organisasi dalam suatu wilayah yang mempunyai kekuasaan tertinggi yang sah dan ditaati oleh rakyat.
2
Secara sederhana istilah lembaga Negara atau organ Negara dapat dibedakan dari perkataan lembaga atau organ swasta, lembaga masyarakat atau yang biasa
dikenal dengan sebutan Organisasi Non Politik OrNoP, lembaga apapun yang dibentuk bukan sebagai lembaga masyarakat dapat disebut sebagai lembaga Negara
baik berada dalam eksekutif, legislatif, yudikatif atau bersifat campuran.
3
Berbicara mengenai lembaga negara berarti berbicara mengenai alat kelengkapan yang ada dalam sebuah negara. Penyelenggaraan pemerintahan suatu
negara akan berjalan dengan baik apabila didukung oleh lembaga-lembaga negara
1
Depertemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia,Jakarta: Balai Pustaka 2007, h. 655.
2
Depertemen Pendidikan Nasional, h. 777.
3
Jimly Asshiddiqie, Perkembangan dan Konsolidasi Lembaga Negara Pasca Reformasi, h. 30-31.
yang saling berhubungan satu sama lain sehingga merupakan satu kesatuan dalam mewujudkan nilai-nilai kebangsaan dan perjuangan negara sesuai dengan kedudukan,
peran, kewenangan dan tanggung jawabnya masing-masing. Lembaga negara yang diatur dan dibentuk oleh UUD merupakan organ
konstitusi, sedangkan yang dibentuk berdasarkan Undang-Undang memiliki kedudukan dibawah lembaga yang dibentuk berdasarkan UUD, sementara yang
dibentuk karena Keputusan Presiden tentunya lebih rendah lagi. Demikian pula jika lembaga dimaksud dibentuk dan diberi kekuasaan berdasarkan Peraturan Daerah,
tentu lebih rendah lagi tingkatannya.
4
Dalam setiap pembicaraan mengenai organisasi negara, ada dua unsur pokok yang saling berkaitan, yaitu organ dan fungsi. Organ adalah bentuk atau wadahnya,
sedangkan fungsi adalah isinya; organ adalah status bentuknya Inggris: form, Jerman: vorm, sedangkan fungsi adalah gerakan wadah itu sesuai maksud
pembentukannya. Dalam UUD 1945, organ-organ yang dimaksud ada yang disebut secara eksplisit namanya, adapula lembaga atau organ yang nama, fungsi atau
kewenangannya diatur dengan peraturan yang lebih rendah.
5
Jenis lembaga Negara berdasarkan kedudukannya,
6
adalah:
4
Ibid, h. 42.
5
Jimly Asshiddiqie, Sengketa Kewenangan Konstitusional Lembaga Negara, h. 45-46.
6
Achmad Roestandi, Mahkamah Konstitusi dalam Tanya Jawab Jakarta: Sekretariat Jenderal dan Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi, 2006, h. 107-109.
