56
BAB IV KOMISI PENGAWAS PERSAINGAN USAHA DALAM
KETATANEGARAAN ISLAM ANALISIS PASAL 35 DAN 36 UNDANG- UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1999 TENTANG LARANGAN PRAKTEK
MONOPOLI DAN PERSAINGAN USAHA TIDAK SEHAT
A. Analisis Pasal 35 dan 36 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 Tentang
Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat.
Sesuai dengan ketentuan Undang-Undang no. 5 tahun 1999 pasal 35, Komisi pengawas Persaingan Usaha mempunyai tugas sebagai berikut:
1
a. Melakukan penilaian terhadap perjanjian yang dapat mengakibatkan terjadinya praktek monopoli dan atau persaingan usaha tidak sehat
sebagaimana diatur dalam pasal 4 sampai dengan pasal 16; b. Melakukan penilaian terhadap kegiatan usaha dan atau tindakan pelaku
usaha yang dapat mengakibatkan terjadinya praktek monopoli dan atau persaingan usaha tidak sehat sebagaimana diatur dalam pasal 17 dengan
pasal 24; c. Melakukan penilaian terhadap ada atau tidak adanya penyalahgunaan posisi
dominan yang dapat mengakibatkan terjadinya praktek monopoli dan atau
1
Komisi Pengawas Persaingan Usaha Republik Indonesia , Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 Tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat ,
KPPU-RI, h.19
persaingan usaha tidak sehat sebagaimana diatur dalam pasal 25 sampai dengan 28;
d. Mengambil tindakan sesuai dengan wewenang Komisi sebagai mana diatur dalam pasal 36;
e. Memberikan saran dan pertimbangan terhadap kebijakan pemerintah yang berkaitan dengan praktek monopoli dan atau persangan usaha tidak sehat;
f. Menyusun pedoman dan atau publikasi yang berkaitan dengan undang- undang ini;
g. Memberi laporan secara berkala atas hasil kerja Komisi kepada Presiden dan Dewan Perwakilan Rakyat.
Berkaitan dengan pasal 35 UU Nomor 5 Tahun 1999 tersebut, secara umum tugas Komisi Pengawas Persaingan Usaha KPPU dapat dideskripsikan sebagai
berikut: 1 Monitoring
Salah satu tugas pokok Komisi Pengawas Persaingan Usaha KPPU adalah melakukan monitoring pengawasan bagi setiap pelaku
usaha di Indonesia untuk tidak mempraktekan segala bentuk tidakan monopoli dan persaingan usaha yang tidak sehat yang diatur dalam
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999. Monitoring terhadap pelaku usaha berkaitan juga dengan penilaian
suatu terhadap perjanjian usaha dan kegiatan usaha untuk memastikan ada
atau tidaknya penyalahgunaan posisi dominan yang dapat mengakibatkan terjadinya praktek-praktek monopoli dan persaingan usaha tidak sehat.
2 Publikasi Sebagai salah satu langkah prefentif sekaligus memberikan edukasi
kepada masyarakat dalam hal ini adalah pelaku usaha, Komisi Pengawas Persaingan Usaha KPPU memiliki tugas untuk melakukan sosialisasi
mengenai penyusuanan pedoman regulasi dan publikasi Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktek Monopoli Dan
Persaingan Usaha Tidak Sehat. 3 Konsultatif
Dalam hal ini Komisi Pengawas Persaingan Usaha KPPU memiliki tugas memberikan saran dan pertimbangan terhadap kebijakan Pemerintah
berkaitan dengan kegiatan praktek monopoli dan persaingan usaha tidak sehat. Saran dan pertimbangan KPPU diperlukan untuk mengawal setiap
kebijakan pemerintah yang berkaitan dengan kegiatan perekonomian agar sesuai dengan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 tentang Larangan
Praktek Monopoli Dan Persaingan Usaha Tidak Sehat. 4 Pelaporan
Komisi Pengawas Persaingan Usaha KPPU secara intensif dan periodik bertugas memberikan laporan tertulis berkaitan dengan capaian
hasil kerja kepada Presiden dan Dewan Perwakilan Rakyat DPR-RI. Sebagaimana diatur dalam pasal 30 ayat 3 Undang-Undang Nomor 5
Tahun 1999 tentang Larangan Praktek Monopoli Dan Persaingan Usaha Tidak Sehat, KPPU bertanggung jawab kepada Presiden.
Selanjutnya, mengenai kewenangan Komisi Pengawas Persaingan Usaha KPPU, lebih lanjut dijelaskan dalam pasal 36 Undang-Undang Nomor. 5 Tahun
1999 tentang Larangan Praktek Monopoli Dan Persaingan Usaha Tidak Sehat sebagai berikut:
2
a. Menerima laporan dari masyarakat dan atau dari pelaku usaha tentang dugaan terjadinya praktek monopoli dan atau persaingan usaha tidak sehat;
b. Melakukan penelitian tentang dugaan adanya kegiatan usaha dan atau tindakan pelaku usaha yang dapat mengakibatkan terjadinya praktek
monopoli dan atau persaingan usaha tidak sehat; c. Melakukan penyelidikan dan atau pemeriksaan terhadap kasus dugaan
praktek monopoli dan atau persaingan usaha tidak sehat yang dilaporkan oleh masyarakat atau oleh pelaku usaha atau yang ditemukan oleh komisi
sebagai hasil penelitiannya; d. Menyimpulkan hasil penyelidikan dan atau pemeriksaan tentang ada atau
tidak adanya praktek monopoli dan atau persaingan usaha tidak sehat; e. Memanggil pelaku usaha yang diduga telah melakukan pelanggaran
terhadap ketentuan undang-undang ini;
2
Komisi Pengawas Persaingan Usaha Republik Indonesia , Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 Tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat ,
KPPU-RI, h.19-20
f. Memanggil dan menghadirkan saksi, saksi ahli, dan setiap orang yang dianggap mengetahui pelanggaran terhadap ketentuan undang-undang ini;
g. Meminta bantuan penyidik untuk menghadirkan pelaku usaha, saksi, saksi ahli atau setiap orang sebagaimana dimaksud huruf e dan hurug f, yang
tidak berdedia memenuhi panggilan Komisi; h. Meminta keterangan dari instansi pemerintah dalam kaitannya dengan
penyelidikan dan atau pemeriksaan terhadap pelaku usaha yang melanggar ketentuan undang-undang ini;
i. Mendapatkan, meneliti, dan atau menilai surat, dokumen, atau alat bukti lain guna penyelidikan dan atau pemeriksaan;
j. Memutuskan dan menetapkan ada atau tidak adanya kerugian dipihak pelaku usaha lain atau masyarakat;
k. Memberitahukan putusan Komisi kepada pelaku usaha yang diduga melakukan praktek monopoli dan atau persaingan usaha tidak sehat;
l. Menjatuhkan sanksi berupa tindakan administratif kepada pelaku usaha yang melanggar ketentuan undang-undang ini.
Secara umum, dari sekian banyak wewenang Komisi Pengawas Persaingan Usaha KPPU dapat diklasifikasikan dalam beberapa
kewenangan sebagai berikut: :
Kategori