2.2.3 Komisaris Independen
Komisaris independen adalah anggota dewan komisaris yang tidak memiliki hubungan keuangan, kepengurusan, kepemilikan saham danatau hubungan keluarga
dengan anggota dewan komisaris lainnya, direksi danatau pemegang saham pengendali atau hubungan lain yang dapat mempengaruhi kemampuannya untuk
bertindak independen. Komite Nasional Kebijakan Governance, 2006 menyatakan bahwa komisaris independen adalah anggota dewan komisaris yang tidak terafiliasi
dengan manajemen, anggota dewan komisaris lainnya dan pemegang saham pengendali, serta bebas dari hubungan bisnis atau hubungan lainnya yang dapat
mempengaruhi kemampuannya untuk bertindak semata-mata demi kepentingan perusahaan.
Forum for Corporate Governance in Indonesia FCGI, 2003 menyatakan bahwa peran komisaris independen diharapkan mampu mendorong diterapkannya
prinsip dan praktek GCG pada perusahaan-perusahaan publik di Indonesia, termasuk BUMN. Komisaris independen dalam penelitian ini diukur dengan membagi jumlah
dewan komisaris independen dengan jumlah total dewan komisaris Lai, 2005 dalam Andayani, 2010.
Keberadaan komisaris independen di Indonesia telah diatur dalam Surat keputusan Direksi PT Bursa Efek Jakarta BEJ Nomor: Kep-315BEJ06-2000
perihal Peraturan No I-A, tentang Pencatatan Saham dan Efek bersifat Ekuitas selain saham yang diterbitkan oleh Perusahaan Tercatat pada butir mengenai ketentuan
tentang komisaris independen. Dalam peraturan tersebut dinyatakan bahwa dalam
rangka penyelenggaraan pengelolaan perusahaan yang baik good corporate governance, perusahaan yang tercatat di BEJ wajib memiliki komisaris independen
yang jumlah proporsionalnya sebanding dengan jumlah saham yang dimiliki oleh bukan pemegang saham pengendali dengan ketentuan jumlah komisaris independen
sekurang-kurangnya 30 dari jumlah seluruh anggota komisaris. Menurut ketentuan Surat Edaran Bapepam Nomor: SE03PM2000 dan
Peraturan Pencatatan Efek Nomor: 339BEJ07-2001 tgl 21 Juli 2001, perusahaan publik yang tercatat di bursa wajib memiliki beberapa anggota dewan komisaris yang
memenuhi kualifikasi sebagai komisaris independen. Penelitian Besley 1996 dalam Rachmawati dan Triatmoko 2007 menyimpulkan bahwa komposisi dewan
komisaris dari luar lebih dapat untuk mengurangi kecurangan pelaporan keuangan. Komposisi individu yang bekerja sebagai anggota dewan komisaris merupakan hal
yang penting dalam memonitor aktivitas manajemen secara efektif. Dewan komisaris yang berasal dari luar perusahaan akan dipandang lebih baik, karena pihak luar
perusahaan akan menetapkan kebijakan yang berkaitan dengan perusahaan dengan lebih objektif dibanding perusahaan yang memiliki susunan dewan komisaris yang
hanya berasal dari dalam perusahaan. Sebagai seorang profesional, komisaris independen harus memiliki
kompetensi pribadi, yaitu: memiliki integritas dan kejujuran yang tidak pernah diragukan, memahami seluk beluk pengelolaan bisnis dan keuangan perusahaan,
memahami dan mampu membaca laporan keuangan perusahaan dan implikasinya terhadap strategi bisnis, memahami seluk beluk industri yang digeluti perusahaan,
memiliki kepekaan terhadap perkembangan lingkungan yang dapat mempengaruhi
bisnis perusahaan, memiliki wawasan luas dan kemampuan berpikir strategis, memiliki karakter sebagai pemimpin yang profesional, memiliki kemampuan
berkomunikasi serta kemampuan untuk mempengaruhi dan bekerja sama dengan orang lain, memiliki komitmen dan konsisten dalam melakukan profesinya sebagai
komisaris independen, serta memiliki kemampuan untuk berpikir objektif dan independen secara profesional FCGI, 2003.
Kriteria komisaris independen menurut FCGI 2003 adalah sebagai berikut: 1. Komisaris independen bukan merupakan anggota manajemen.
2. Komisaris independen bukan merupakan pemegang saham mayoritas, atau seorang pejabat dari atau dengan cara lain yang berhubungan secara langsung
atau tidak langsung dengan pemegang saham mayoritas dari perusahaan. 3. Komisaris independen dalam kurun waktu tiga tahun terakhir tidak dipekerjakan
dalam kapasitasnya sebagai eksekutif oleh perusahaan atau perusahaan lainnya dalam satu kelompok usaha dan tidak pula dipekerjakan dalam kapasitasnya
sebagai komisaris setelah tidak lagi menempati posisi seperti itu. 4. Komisaris independen bukan merupakan penasehat profesional perusahaan atau
perusahaan lainnya yang satu kelompok dengan perusahaan tersebut. 5. Komisaris independen bukan merupakan seorang pemasok atau pelanggan yang
signifikan dan berpengaruh dari perusahaan atau perusahaan lainnya yang satu kelompok, atau dengan cara lain berhubungan secara langsung atau tidak
langsung dengan pemasok atau pelanggan tersebut.
6. Komisaris independen tidak memiliki kontraktual dengan perusahaan atau perusahaan lainnya yang satu kelompok selain sebagai komisaris perusahaan
tersebut. 7. Komisaris independen harus bebas dari kepentingan dan urusan bisnis apapun
atau hubungan lainnya yang dapat, atau secara wajar dapat dianggap sebagai campur tangan secara material dengan kemampuannya sebagai seorang
komisaris untuk bertindak demi kepentingan yang menguntungkan perusahaan. Beberapa kriteria lainnya tentang komisaris independen menurut keputusan
direksi PT Bursa Efek Jakarta Nomor: Kep-305BEJ07-2004 Jakarta tanggal 19 Juli 2004, yaitu sebagai berikut:
a. Jumlah minimal komisaris independen adalah 30 dari seluruh anggota dewan komisaris.
b. Komisaris independen tidak mempunyai saham baik langsung maupun tidak langsung pada emiten atau perusahaan publik.
c. Komisaris independen tidak memiliki hubungan afiliasi dengan emiten atau pemegang saham mayoritas atau pemegang saham utama dari perusahaan tercatat
yang bersangkutan. d. Komisaris independen tidak memiliki hubungan afiliasi dengan direktur danatau
komisaris lainnya dari perusahaan tercatat yang bersangkutan. e. Komisaris independen tidak memiliki kedudukan rangkap pada perusahaan
lainnya yang terafiliasi dengan perusahaan tercatat yang bersangkutan atau hubungan usaha baik langsung maupun tidak langsung yang berkaitan dengan
kegiatan usaha perusahaan tercatat.
f. Komisaris independen harus berasal dari luar emiten atau perusahaan publik. g. Komisaris independen harus mengerti peraturan perudang-undangan di bidang
pasar modal. h. Komisaris independen diusulkan dan dipilih oleh pemegang saham minoritas
yang bukan pemegang saham pengendali dalam Rapat Umum pemegang Saham RUPS.
Komisaris independen memikul tanggung jawab untuk mendorong secara proaktif agar komisaris dalam melaksanakan tugasnya sebagai pengawas dan
penasehat direksi dapat memastikan bahwa: 1 perusahaan memiliki strategi bisnis yang efektif termasuk di dalamnya memantau jadwal, anggaran dan efektifitas
strategi tersebut, 2 memastikan perusahaan memiliki eksekutif dan manajer yang profesional, 3 memastikan perusahaan memiliki informasi, sistem pengendalian,
dan sistem audit yang bekerja dengan baik, 4 memastikan perusahaan mematuhi hukum dan perundangan yang berlaku maupun nilai-nilai yang ditetapkan
perusahaan dalam menjalankan operasinya, 5 memastikan risiko dan potensi krisis selalu diidentifikasi dan dikelola dengan baik serta 6 memastikan prinsip-prinsip
dan praktek GCG dipatuhi dan diterapkan dengan baik FCGI, 2003. Komisaris independen diharapkan dapat bersikap netral terhadap segala
kebijakan yang dibuat direksi, karena komisaris independen memiliki peranan penting dalam mengarahkan strategi dan mengawasi jalannya perusahaan serta
memastikan bahwa para manajer benar-benar meningkatkan kinerja keuangan perusahaan sebagai bagian daripada pencapaian tujuan perusahaan. Komisaris
independen diharapkan mampu mendorong dan menciptakan iklim yang lebih
objektif, dan menempatkan kesetaraan fairness sebagai prinsip utama dalam memperhatikan kepentingan pemegang saham minoritas dan stakeholder lainnya.
Komisaris independen memiliki peranan menjamin pelaksanaan strategi perusahaan, mengawasi manajemen perusahaan dalam mengelola perusahaan, serta
terlaksananya akuntabilitas. Pada intinya komisaris independen merupakan suatu mekanisme independen untuk mengawasi dan memberikan petunjuk dan arahan pada
pengelola perusahaan.
2.2.4 Komite Audit
Kategori