Kecamatan Simanindo adalah salah satu kecamatan yang ada di Kabupaten Samosir yang mempunyai orbitasi sebagai berikut:
Jarak ke ibu kota kabupaten : 45 km
Lama tempuh ke ibu kota kabupaten : 2 jam
Lama tempuh diukur dengan alat transportasi sepeda motor yang digunakan oleh peneliti.
4.3. Keadaan Geografis
Luas keseluruhan dari Kecamatan Simanindo adalah seluas 94.87 km
2
dengan karekteristik masyarakat yang majemuk, dan merupakan daerah dengan tipologi pemukiman
perdesaan. Kecamatan Simanindo sendiri berada pada 1539 -1630 meter diatas permukaan laut, dan juga berada pada garis 2º32’ - 2º45’ Lintang Utara dan 98º44’ - 98º50’ Bujur Timur.
4.4. Keadaan Demografis
4.4.1. Luas dan Wilayah Penggunaan Lahan
Luas keseluruhan dari Kecamatan Simanindo adalah seluas 94.87 km
2
19820 Ha dengan penggunaan wilayah seperti terlihat pada tabel berikut:
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.1 Penggunaan Lahan Kecamatan Simanindo
No Penggunaan Lahan
Luas Ha
1 2
3 4
Luas pemukiman Luas perkebunan
Luas persawahan Luas tanah kering
466 316
548 8357
Jumlah 9687
Sumber : Profil Kecamatan Simanindo 2009 Data Tabel 4.1 menunjukkan bahwa penggunaan lahan yang paling luas adalah lahan
untuk tanah kering. Sementara, untuk penggunaaan lahan persawahan berada pada posisi kedua dalam penggunaan lahan oleh masyarakat, dimana luas persawahan ini cukup besar
mempengaruhi pendapatan masyarakat sekitar.
4.4.2. Pembagian Wilayah
Kecamatan Simanindo terdiri dari 16 Desa, antara lain: 1.
Desa Tanjungan 2.
Desa Parbalohan 3.
Desa Pardomuan 4.
Desa Parmonangan 5.
Desa Huta Ginjang 6.
Desa Tomok 7.
Desa Garoga 8.
Desa Tuktuk Siadong 9.
Desa Ambarita 10.
Desa Martoba 11.
Desa Sihusapi
Universitas Sumatera Utara
12. Desa Maduma
13. Desa Simanindo Sangkal
14. Desa Cinta Dame
15. Desa Simarmata
16. Desa Dosroha
4.4.3. Komposisi Penduduk Berdasarkan jenis Kelamin
Jumlah penduduk Kecamatan Simanindo pada bulan Mei 2009 adalah : 1.
Laki-laki : ± 9754 jiwa
2. Perempuan
: ± 10158 jiwa
4.4.4. Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama
Komposisi penduduk Kecamatan Simanindo dilihat berdasarkan agama disajikan pada tabel dibawah ini :
Tabel 4.2 Komposisi Penduduk Kecamatan Simanindo Berdasarkan Agama
No Agama
Jumlah jiwa Persentase
1 2
Islam Kristen
56 19852
0,3 99,7
Jumlah 19912
100 Sumber : Profil Kecamatan Simanindo 2009
Mayoritas agama yang ada di Kecamatan Simanindo adalah Kristen, yaitu berjumlah 19852 jiwa atau sebesar 99,7 . Kemudian terdapat 56 penduduk atau 0,3 yang beragama
Islam. Hampir keseluruhan penduduk yang beragama Kristen adalah penduduk asli
Universitas Sumatera Utara
Kecamatan Simanindo. Walaupun terdapat penduduk yang beragama minoritas, tapi tidak mempengaruhi kondisi dalam kerukunan dan toleransi dalam bermasyarakat.
4.4.5. Komposisi Penduduk Berdasarkan Umur
Komposisi penduduk Kecamatan Simanindo berdasarkan umur dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 4.3 Komposisi Penduduk Kecamatan Simanindo Berdasarkan Umur
No Golongan umur
Jumlah jiwa Persentase
1 2
3 4
5 6
0 – 4 5 - 9
10 - 15 15 - 24
25 - 49 50
2681 2296
2254 3141
3359 6171
13,46 11,53
11,39 15,77
16,86 30,99
Jumlah 19912
100 Sumber : Profil Kecamatan Simanindo 2009
Berdasarkan Tabel 4.3 diatas, penduduk Kecamatan Simanindo sebahagian besar berada pada usia lanjut dalam rentang usia 50 tahun, yaitu sebanyak 6171 atau 30,99 dari
total jumlah penduduk. Kemudian terdapat 3359 penduduk atau 16,86 yang berusia produktif antara 25-49 tahun. Umur penduduk ketiga terbanyak adalah pada usia 15-24 tahun
yaitu sebanyak 3141 penduduk atau 15,77. Jumlah penduduk dalam usia lanjut yang cukup banyak di Kecamatan Simanindo
dikarenakan sedikitnya penduduk yang berusia 15-24 tahun dan 25-49 tahun. Hal itu disebabkan karena penduduk yang berusia produktif tersebut lebih memilih untuk keluar dari
daerah atau merantau ketimbang tinggal di kampung halamannya.
Universitas Sumatera Utara
4.4.6. Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Komposisi penduduk Kecamatan Simanindo dilihat berdasarkan tingkat pendidikan dapat dilihat dari tabel dibawah ini:
Tabel 4.4 Komposisi Penduduk Kecamatan Simanindo Berdasarkan Tingkat Pendidikan
No Tingkat Pendidikan
Jumlah jiwa Persentase
1 2
3 4
5 6
Tidak Tamat SD Tamatan SD
Tamatan SMP Tamatan SMA
Akademi Sarjana
2181 12864
3127 1519
103 73
10,95 64,60
15,70 7,62
0,51 0,36
Jumlah 19912
100
Sumber : Profil Kecamatan Simanindo 2009 Data pada tabel 4.4 menunjukkan persentase terbesar tingkat pendidikan adalah
tamatan SD yaitu berjumlah 12.864 penduduk atau 64,60. Hal ini berarti tingkat pendidikan sebahagian besar penduduk Kecamatan Simanindo masih sangat rendah. Kemudian disusul
dengan tamatan SMP yang berjumlah 3.127 penduduk atau sekitar 15,70. Dan yang ketiga adalah tamatan SMA yang berjumlah 1519 penduduk atau 7,62.
4.4.7. Komposisi Penduduk Berdasarkan Pekerjaan
Komposisi penduduk berdasarkan pekerjaan dapat dilihat dalam tabel berikut ini:
Tabel 4.5 Komposisi Penduduk Kecamatan Simanindo Berdasarkan Pekerjaan
No Jenis Pekerjaan
Jumlah jiwa Persentase
1 Buruh Swasta
357 6,17
Universitas Sumatera Utara
2 3
4 5
6 7
8 9
10 TNIPolriPegawai Negeri
Pengusaha Petani
Nelayan Pedagang
Montir Bidan
Perawat Pensiunan
474 158
4054 158
451 4
34 7
83 8,20
0,25 70,13
2,73 7,80
0,06 0,58
0,12 1,43
Jumlah 5780
100,00
Sumber : Profil Kecamatan Simanindo 2009 Berdasarkan tabel 4.5, masyarakat Kecamatan Simanindo sebahagian besar bekerja
sebagai petani yaitu berjumlah 4.054 penduduk atau 70,13. Kemudian terdapat 474 penduduk atau 8,20 yang bekerja di institusi TNIPolripegawai negeri. Hanya sekitar 158
penduduk yang berprofesi sebagai nelayan atau sekitar 2,73 dari jumlah penduduk yang mau memanfaatkan danau toba sebagai mata pencaharian.
4.4.8. Komposisi Penduduk Berdasarkan Suku Bangsa
Komposisi penduduk di Kecamatan Simanindo berdasarkan suku bangsa dapat dilihat melalui tabel berikut ini:
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.6 Komposisi Penduduk Kecamatan Simanindo Berdasarkan Suku Bangsa
No Suku Bangsa
Jumlah jiwa Persentase
1 2
3 4
Jawa Batak
Karo Padang
64 19736
83 29
0,32 99,12
0,41 0,14
Jumlah 19912
100
Sumber : Profil Kecamatan Simanindo 2009 Berdasarkan Tabel 4.6, ternyata mayoritas suku bangsa terbanyak adalah suku batak
yaitu sebanyak 19.736 penduduk atau 99,12. Mayoritas penduduk ini adalah penduduk lokal, sedangkan suku lain adalah kebanyakan pendatang dari daerah lain.
Beraneka ragamnya suku bangsa merupakan satu hal yang mempersatukan penduduk di Kecamatan Simanindo ini. Hal ini ditunjukan dengan tidak adanya konflik antar penduduk
yang terjadi sampai saat ini.
4.5. Sarana dan Prasarana Kecamatan Simanindo
Sarana dan prasarana yang menunjang kegiatan masyarakat Kecamatan Simanindo antara lain:
a. Jalan :
1. Jalan aspal provinsi sepanjang + 104 km
2. Jarak aspal kabupaten sepanjang + 12 km
b. Jembatan yang ada di Kecamatan Simanindo
1. Jembatan beton sebanyak 2 buah
2. Jembatan kayu sebanyak 4 buah
Universitas Sumatera Utara
3. Jembatan besi sebanyak 4 buah
c. TransportasiSarana pengangkutan
1. Angkutan kotabus umum
2. Sampan
Sarana dan prasarana lain yang terdapat di Kecamatan Simanindo antara lain sarana rumah ibadah, sarana pendidikan, kesehatan, air bersih dan olahraga.
4.5.1. Sarana Rumah Ibadah Tabel 4.7
Sarana Rumah Ibadah di Kecamatan Simanindo No
Rumah Ibadah Jumlah unit
1 2
Mushola Gereja
1 54
Jumlah 55
Sumber : Profil Kecamatan Simanindo 2009 Terdapat 54 unit gereja dan 1 unit mushola di Kecamatan Simanindo ini. Hal ini
terlihat wajar dengan komposisi penduduk yang mayoritas merupakan penganut agama Kristen di Kecamatan Simanindo ini.. Selain itu juga perlunya dibangun rumah ibadah bagi
agama lain sehingga penduduk dapat melaksanakan peribadatannya tanpa harus pergi jauh keluar daerah Kecamatan Simanindo.
4.5.2. Sarana Pendidikan Tabel 4.8
Sarana Pendidikan di Kecamatan Simanindo No
Tingkat Pendidikan Jumlah unit
1 2
TK SD
1 36
Universitas Sumatera Utara
3 4
5 SMP
SMA SMK
4 1
2
Jumlah 44
Sumber : Profil Kecamatan Simanindo 2009 Sarana pendidikan bagi masyarakat Kecamatan Simanindo sudah cukup memadai, hal
ini terlihat dari jumlah sekolah yang ada di setiap jenjang pendidikan. Yaitu terdapat 1 unit Taman Kanak-kanak, 31 unit Sekolah dasar, 5 unit Sekolah Menengah Pertama, 1 unit
Sekolah Menengah Atas dan 2 unit Sekolah Menengah Kejuruan.
4.5.3. Sarana Kesehatan Tabel 4.9
Sarana Kesehatan Kecamatan Simanindo No
Sarana Kesehatan Jumlah unit
1 2
3 Puskesmas
Polindes Posyandu
8 17
29
Jumlah 54
Sumber : Profil Kecamatan Simanindo 2009
Pelayanan kesehatan sudah mencukupi untuk mengatasi masalah kesehatan yang ada di Kecamatan Simanindo. Hanya saja sebaiknya terdapat Rumah Sakit Umum yang dapat
digunakan masyarakat sebagai tempat mendapatkan pelayanan kesehatan yang lebih baik lagi.
Universitas Sumatera Utara
4.5.4. Sarana Air Bersih Tabel 4.10
Sarana Air Bersih Kecamatan Simanindo No
Sarana Air Besih Jumlah unit
1 Sumur Gali
2
Jumlah 2
Sumber : Profil Kecamatan Simanindo 2009 Sarana air bersih yang ada di Kecamatan Simanindo hanya berjumlah 2 unit. Hal ini
dikarenakan masyarakat di Kecamatan Simanindo kebanyakan masih menggunakan air dari danau toba.
4.5.5. Sarana Olah Raga
Adapun sarana olahraga yang mendukung kegiatan masyarakat di Kecamatan Simanindo antara lain :
Tabel 4.11 Sarana Olah Raga Kecamatan Simanindo
No Agama
Jumlah unit
1 Lapangan bola kaki
2
Jumlah 2
Sumber : Profil Kecamatan Simanindo 2009 Dilihat dari tabel 4.11, sarana olah raga sangat kurang memadai bagi masyarakat
Kecamatan Simanindo. Hal ini ditunjukkan dengan sedikitnya sarana olah raga yang terdapat di Kecamatan Simanindo. Tentu dengan kehadiran lapangan lain diharapkan dapat membuat
Universitas Sumatera Utara
masyarakat lebih bersemangat dalam berolahraga. Selain itu, diharapkan juga agar kesehatan masyarakat juga semakin baik dengan banyaknya sarana olah raga.
4.6. Lembaga Kemasyarakatan
Tabel 4.12 Lembaga Kemasyarakatan Kecamatan Simanindo
No Lembaga Kemasyarakatan
Jumlah unit
1 2
3 PKK
Organisasi bapak-bapak LKMD
1 3
1
Jumlah 5
Sumber : Profil Kecamatan Simanindo 2009 Masyarakat Kecamatan Simanindo juga memiliki lembaga kemasyarakatan yang
mereka bentuk sebagai wadah bersosialisasi, baik itu organisasi profesi, ataupun lembaga kemasyarakatan yang berhubungan dengan keagamaan. Dengan adanya lembaga
kemasyarakatan, warga Kecamatan Simanindo dapat lebih meningkatkan rasa kebersamaan, hal ini terlihat dari eratnya hubungan satu sama lain, walaupun mereka jarang bertemu karena
kesibukan masing-masing.
4.7. Sistem Pemerintahan
Dalam menjalankan tugasnya, Camat Simanindo juga dibantu oleh sekretaris camat dan kepala seksi yang menangani bidang masing-masing.
Universitas Sumatera Utara
CAMAT V.Sidabutar,SH
SEKRETARIS CAMAT E.Situmorang,S.STP
JABATAN FUNGSIONAL
KASI PMDK KESRA
H.Purba PEMERINTAHAN
R.Manullang
KASI PELAYANAN UMUM
L.SITUMORANG
KELURAHAN DESA
TRANTIB L.Sipayung,S.Sos
Sub.Bag.PEP T.Nainggolan
Sub.Bag. Umum E.Manurung
BAGAN 4.1 STRUKTUR ORGANISASI PEMERINTAHAN KECAMATAN SIMANINDO
KABUPATEN SAMOSIR
Keterangan: PEP = Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan
PMDK KESRA = Pemberdayaan Masyarakat DesaKelurahan Kesejahteraan Rakyat
Universitas Sumatera Utara
BAB V ANALISA DATA
Setelah data-data terkumpul, selanjutnya adalah menganalisa data. Penelitian ini dilakukan terhadap masyarakat yang menjadi sasaran penerima manfaat ataupun yang
merasakan langsung dampak dari Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan di Kecamatan Simanindo Kabupaten Samosir yaitu dengan menyebarkan
kuisioner dan wawancara kepada 98 orang koresponden. Analisa data merupakan pengolahan data hasil pengumpulan kuisioner, observasi dan
wawancara. Analisa data dilakukan melalui penyajian data hasil pengumpulan kuisioner tersebut dalam bentuk tabel tunggal kemudian digabung dengan data hasil wawancara dan
observasi. Analisa data ini adalah menyangkut respon masyarakat terhadap Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan di Kecamatan Simanindo Kabupaten Samosir.
Agar pembahasan tersusun sistematis, maka pembahasan dalam penelitian ini dibagi menjadi 3 sub bab:
a. Karakteristik identitas responden.
b. Respon Masyarakat terhadap Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri
Perdesaan. c.
Analisa Data Kuantitatif Responden Terhadap Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan.
5.1. Karakteristik Identitas Responden
Sebelum menganalisa data, sebaiknya perlu diketahui terlebih dahulu gambaran responden secara umum.
Universitas Sumatera Utara
