Dalam hal berkas perkara diterima oleh penuntut umum maka: a Jadwal persidangan ditentukan oleh pengadilan negeri.
b Selama itu penyidik tetap berkoordinasi dan memonitor prosesnya. Dalam hal berkas ditolak oleh Penuntut Umum dan apabila penyidik tidak
dapat melengkapi tidak cukup bukti, bukan kasus pidana, maka: a Mengusulkan SP3 surat perintah penghentian penyidikan.
b Tersangka dan barang bukti kapal dilepas setelah mendapat persetujuan dari komando atas dan segera melaporkan hasilnya.
C. Faktor-faktor Penyebab Terjadinya IUU Fishing
IUU fishing sudah menjadi isu global dan menarik perhatian masyarakat dunia untuk mengatasinya. Faktor-faktor penyebab terjadinya IUU fishing di Indonesia
tidak terlepas dari lingkungan strategis global serta sistem pengelolaan perikanan di Indonesia. Kebutuhan ikan dunia demand meningkat, disisi lain pasokan ikan dunia
menurun, terjadi overdemand terutama jenis ikan dari laut seperti Tuna. Hal ini mendorong armada perikanan dunia berburu ikan dimanapun dengan cara legal atau
illegal. Disparitas perbedaan harga ikan segar utuh whole fish di negara lain dibandingkan di Indonesia cukup tinggi sehingga masih adanya surplus pendapatan.
Fishing ground di negara-negara lain sudah mulai habis, sementara di Indonesia masih menjanjikan, padahal mereka harus mempertahankan pasokan ikan untuk
konsumsi mereka dan harus mempertahankan produk pengolahan di negara tersebut tetap bertahan
81
. Laut Indonesia sangat luas dan terbuka, kemampuan pengawasan masih
sangat terbatas dibandingkan kebutuhan untuk mengawasi daerah rawan. Armada nasional belum mampu menguasai wilayah penangkapan ZEE, sehingga kekosongan
tersebut diisi oleh kapal-kapal asing. Sistem pengelolaan perikanan dalam bentuk sistem perizinan saat ini bersifat terbuka open acces, pembatasannya hanya alat
tangkap input restriction, kurang cocok jika dihadapkan kondisi faktual geografi Indonesia. Persepsi dan langkah kerjasama aparat penegak hukum masih belum solid,
dalam hal pemahaman tindakan hukum komitmen operasi kapal pengawas di ZEE
82
. Menurut Kementerian Kelautan dan perikanan KKP, faktor-faktor yang
menyebabkan maraknya aktifitas IUU Fishing di Indonesia adalah
83
: 1 rentang kendali dan luasnya daerah pengawasan tidak sebanding dengan kemampuan
pengawasan yang ada saat ini; 2 terbatasnya kemampuan sarana dan armada pengawasan di laut; 3 lemahnya kemampuan SDM nelayan Indonesia dan
banyaknya kalangan pengusaha bermental pemburu rente ekonomi atau broker; 4 masih lemahnya penegakan hukum; dan 5 lemahnya koordinasi dan komitmen antar
aparat penegak hukum.
81
Aji Sularso, Loc.Cit.
82
Ibid. hlm.52.
83
Cupi Valhalla, ”Analisis dan strategi Kebijakan Penanggulangan Kegiatan Illegal, Unreported, Unregulated IUU Fishing di Perairan Indonesia”, Dikutip dari
http;polhukam.kompasiana.com, diakses tanggal 12 April 2010.
D. Hambatan Terhadap Pelaksanaan Penegakan Hukum Tindak Pidana Illegal Fishing
