BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Kecelakaan Akibat Kerja
2.1.1 Definisi Kecelakaan Akibat Kerja
Menurut Frank E. Bird Jr 1990, Kecelakaan adalah suatu sumber peristiwa yang tidak dikehendaki, dapat mengakibatkan kerugian jiwa
serta kerusakan harta benda dan biasanya terjadi sebagai akibat dari adanya kontak dengan sumber energi yang melebihi batas kemampuan
tubuh atau struktur.
Menurut Slote 1987, kecelakaan adalah produk akhir dari urutan tindakan atau kejadian yang berakhir pada konsekuensi yang tidak
diinginkan, seperti luka ringan, luka berat, kerusakan alat, gangguan, penundaan produksi atau kerusakan.
Menurut UU RI Nomor 3 Tahun 1992 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja, kecelakaan kerja adalah kecelakaan yang terjadi
berhubungan dengan hubungan kerja, termasuk penyakit yang timbul karena hubungan kerja, demikian pula kecelakaan yang terjadi dalam
perjalanan berangkat dari rumah menuju tempat kerja, dan pulang ke rumah melalui jalan yang biasa atau wajar dilalui.
2.1.2 Model Teori Kecelakaan Kerja
Dalam keselamatan di Industri, ada dasar pemikiran bahwa sebenarnya kecelakaan dapat dicegah yang kemudian dituangkan ke
dalam berbagai program pencegahan kecelakaan, sebelum memahami bagaimana kecelakaan itu dapat dicegah, terlebih dahulu kita harus
memahami urutan bagaimana kecelakaan terjadi dan penyebabnya. Colling 1990 telah mencatat teori-teori kecelakaan sebagai berikut:
a. Teori Domino Heinrich
Dalam buku The Origin of Accident 1928 Heinrich mengemukakan bahwa terdapat rangkaian lima faktor penyebab
kecelakaan. Kunci agar kecelakaan dapat dicegah yaitu dengan cara menghilangkan faktor utama yakni tindakan tidak aman dan
bahaya mekanik dan atau fisik yang berkontribusi 98 terhadap terjadinya kecelakaan. Dari suatu proses H.W. Heinrich 1931
berpendapat bahwa kecelakaan pada pekerja terjadi sebagai rangkaian yang saling berkaitan. Mekanisme terjadinya kecelakaan
diuraikan dengan “Domino Sequence” berupa: 1
Ancestry and environment, yakni pada orang yang memiliki sifat tidak baik misalnya keras kepala yang diperoleh
karena faktor keturunan, pengaruh lingkungan dan pendidikan, mengakibatkan seorang pekerja kurang hati-
hati, dan banyak membuat kesalahan.
2 Fault of person, merupakan rangkaian dari faktor
keturunan dan lingkungan tersebut di atas yang menjurus pada tindakan yang salah dalam melakukan pekerjaan.
3 Unsafe act and mechanical or physical hazards, tindakan
yang berbahaya disertai bahaya mekanik dan fisik lain, memudahkan terjadinya rangkaian berikutnya.
4 Accident, peristiwa kecelakaan yang menimpa pekerja.
Pada umumnya disertai dengan kerugian. 5
Injury, kecelakaan mengakibatkan cederaluka atau berat, kecacatan dan bahkan kematian.
Pada teori Heinrich, dapat digambarkan bahwa akar permasalahan dari terjadinya suatu kecelakaan adalah manusia sebagai
faktor utama penyebab kecelakaan. Diyakini biasanya manusia memiliki sifat yang memiliki kecenderungan untuk menimbulkan
kecelakaan. Selanjutnya dari sifat yang dimiliki manusia tersebut dapat berkembang ke tingkat yang lebih tinggi.
Birds 1967, memodifikasi teori Domino Heinrich dengan mengemukakan teori manajemen yang berisikan lima faktor dalam
urutan suatu kecelakaan yaitu: manajemen, sumber penyebab dasar, gejala,
kontak, dan
kerugian. Dalam
teorinya, Birds
itu mengemukakan bahwa usaha pencegahan kecelakaan kerja hanya
dapat berhasil dengan mulai memperbaiki manajemen keselamatan
dan kesehatan kerja. Praktik di bawah standar atau unsafe acts dan kondisi di bawah standar atau unsafe conditions merupakan penyebab
langsung suatu kecelakaan, dan penyebab utama dari kesalahan manajemen.
1 Human Error Model
Russel Ferrel dalam Colling 1990, menyatakan bahwa kecelakaan merupakan hasil dari penyebab berantai, satu atau
lebih dari penyebab-penyebab merupakan kesalahan manusia. Kesalahan manusia ini disebabkan oleh salah satu dari 3 tiga
situasi ini: a
Overload beban yang berlebihan yang merupakan ketidaksesuaian dari kapasitas manusia dan beban yang
ditujukan padanya. b
Tanggapan yang salah oleh seseorang di dalam situasi yang dikarenakan ketidakcocokan yang mendasar
terhadap apa yang ia tujukan. c
Aktivitas yang tidak semestinya yang ia lakukan baik karena ia tidak tahu apa yang lebih baik maupun karena
ia dengan sengaja mengambil risiko. Overload dapat dipelajari di dalam model ini dengan
melihat sumber-sumber dari beban: beban tugas, beban dari lingkungan di sekitar, beban dari dalam diri sendiri dan beban
situasi. Sumber dari beban ini kemudian bisa dibandingkan dengan sumber-sumber dari kapasitas. Ini merupakan
dukungan alami seseorang. Keadaan fisiknya, pikiran- pikirannya, tingkat pelatihannya, ada tidaknya pengaruh obat-
obatan dan polusi, jumlah tekanan, dan kelelahan. Dan semua ini terjadi saat seseorang berada dalam dukungan tertentu yang
mendorong dan memotivasi. Ketidakcocokan bisa dipelajari di dalam model ini
dengan melihat pada dasar-dasar ketidakcocokan yang bisa jadi muncul diantara pendorong dan tanggapan yang diminta, atau
dengan melihat ketidakcocokan di dalam situasi kerja. Aktivitas yang tidak semestinya dapat dipelajari di
dalam bagian-bagian dari apakah seseorang mengetahui atau tidak aktivitas yang benar atau sengaja atau tidak ia mengambil
kesempatan, keputusan-keputusan di dalam bagiannya bisa jadi karena ia merasa situasi tersebut memiliki kemungkinan
bahaya yang relatif rendah, atau karena ia merasa potensi untuk terjadi kecelakaan relatif rendah. Ini kemudian menjadi
masalah sifat situasi. b.
Teori Kecelakaan Model Petersen Model ini berbeda dari model Ferrell, dimana model ini
menyertakan 2 dua kemungkinan penyebab kecelakaan seperti
yang dikemukakan dari teori domino: kesalahan manusia atau kesalahan sistem. Penyebab-penyebab kecelakaan dan atau insiden
dapat bersumber dari salah satu atau keduanya. Model ini menyatakan bahwa di belakang kesalahan manusia ada 3
tiga kategori besar: beban yang berlebih, rangkap, dan keputusan yang keliru. Beban yang berlebih kurang lebih seperti Ferrell
Model. Perbedaan yang utama adalah pada kategori ketiga yaitu
keputusan yang keliru. Kategori ini mengajukan bahwa para pekerja sering melakukan kesalahan melalui keputusan-keputusan
secara sadar atau tidak sadar. Berkali-kali pekerja akan memilih untuk mengerjakan tugas dengan tidak aman karena sederhana
saja, ini lebih masuk akal dalam situasi mereka mengerjakannya dengan tidak aman daripada mengerjakannya dengan aman,
dikarenakan tekanan dari teman, prioritas sistem dimana mereka berada, tekanan produksi, dan lain-lain.Teori ini mengadopsi teori
Ferell yang menyertakan kesalahan sistem disamping kesalahan manusia. Teori ini mengkategorikan tiga kelompok besar penyebab
kecelakaau yaitu overload sama dengan teori Ferell, ergonomic, dan pengambilan keputusan yang salah. Teori ini mengemukakan
bahwa pengambilan keputusan yang salah pada suatu kondisi yang disadari atau tidak bertindak tidak aman.
c. Model Epidemiologi
Teori ini dikembangkan oleh Suchman dan dikembangkan oleh Surry dimana terdapat hubungan kausal antara penyakit
dengan faktor lingkungan atau kombinasi dengan karakteristik situasional termasuk risk assessment yang dapat menjadi
penyebab atau pengendali terjadinya kecelakaan. Suatu model epidemiologi untuk penyebab kecelakaan telah dirancang oleh
Suchman dan dikembangkan oleh Surry dalam Colling, 1990. Menurutnya, fenomena kecelakaan adalah tindakan yang tidak
diharapkan, tidak dapat dihindari dan tidak diperhatikan yang dihasilkan dari interaksi host pekerja, agent mesinpekerjaan,
dan faktor-faktor lingkungan. Definisi ini lebih dirasa lebih mendekati dari defenisi epidemiologi sebagai studi tentang
interaksi sekelompok orang, agen, dan lingkungan yang menyebabkan penyakit.
Menurut pendekatan ini, cedera dan kerusakan merupakan petunjuk dari kecelakaan yang dapat diukur, tetapi kecelakaan itu
sendiri tindakannya tidak diharapkan, tidak dapat dihindari, dan tidak diperhatikan yang dihasilkan dari interaksi dari korban atau
penyebab kerusakan dan faktor-faktor lingkungan disertai dengan situasi yang melibatkan pengambilan risiko dan persepsi terhadap
bahaya. Model ini sejalan dengan yang digunakan untuk studi
penyakit. Dalam menerapkan pendekatan ini seseorang mencari suatu penjelasan untuk terjadinya suatu kecelakaan beserta
sekelompok orang korban kecelakaan, agen, dan faktor lingkungan.
Perihal ini dapat dilihat pada gambar 2.1 :
Gambar 2.1 Bagan Konsep Model Epidemiological Sumber: Industrial Safety-Management and Technology, Colling, 1990
d. Loss Causation Model
Kategori