BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Menciptakan kondisi yang baik bagi sekolah untuk menjadi tempat pembelajaran dan penyadaran akan pentingnya lingkungan dapat mewujudkan
rasa tanggung jawab bagi warga sekolah dalam upaya-upaya penyelamatan lingkungan hidup dan pembangunan berkelanjutan. Penerapan pengajaran yang
berbasis lingkungan merupakan bagian terpenting dari sekolah berwawasan lingkungan dalam menerapkan nilai-nilai cinta dan peduli lingkungan pada
sekolahnya. Sekolah berwawasan lingkungan bukan hanya tampilan fisik sekolah yang
hijau atau rindang, tetapi wujud sekolah yang memiliki program dan aktivitas pendidikan yang mengarah kepada kesadaran dan kearifan terhadap lingkungan
hidup. Kegiatan utama diarahkan pada terwujudnya kelembagaan sekolah yang peduli dan berwawasan lingkungan bagi sekolah dasar dan menengah di
Indonesia. Untuk mewujudkan sekolah yang peduli dan berwawasan lingkungan maka diperlukan beberapa kebijakan sekolah yang mendukung terlaksananya
kegiatan-kegiatan pendidikan lingkungan hidup oleh semua warga sekolah. Salah satu untuk mewujudkan sekolah peduli dan berwawasan lingkungan
yaitu melalui program Adiwiyata. Program Adiwiyata adalah salah satu program Kementerian Negara Lingkungan Hidup dalam rangka mendorong terciptanya
pengetahuan dan kesadaran warga sekolah dalam upaya pelestarian lingkungan hidup. Dalam program ini diharapkan setiap warga sekolah ikut terlibat dalam
Universitas Sumatera Utara
kegiatan sekolah menuju lingkungan yang sehat serta menghindari dampak lingkungan yang negatif KNLH, 2010.
Pelaksanaan program Adiwiyata merupakan amanah UU No. 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup dan UU No. 32 Tahun 2009 tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, tepatnya pada pasal 65 butir 2 setiap orang berhak mendapatkan pendidikan lingkungan hidup, akses
informasi, akses partisipasi, dan akses keadilan dalam memenuhi hak atas lingkungan hidup yang baik dan sehat KNLH, 2008. Tindak lanjut dari UU No.
32 Tahun 2009 adalah Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 05 Tahun 2013 tentang Pedoman Pelaksanaan Program Adiwiyata.
Secara aturan atau dasar hukum pelaksanaan, program Adiwiyata sudah seharusnya berjalan di semua sekolah. Terdapat empat aspek yang harus menjadi
perhatian sekolah untuk dikelola dengan cermat dan benar apabila mengembangkan program Adiwiyata antara lain; Kebijakan, Kurikulum,
Kegiatan, dan Sarana Prasarana. Secara terencana pengelolaan aspek-aspek tersebut harus diarahkan pada indikator yang telah ditetapkan dalam program
Adiwiyata yaitu 1 Kebijakan Sekolah yang Berwawasan Lingkungan, 2 Kurikulum Berbasis Lingkungan, 3 Kegiatan Berbasis Parisipatif dan 4 Sarana
dan Prasarana Pendukung Ramah Lingkungan Permen LH, 2013. Menurut Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor
05 Tahun 2013 Tentang Pedoman Pelaksanaan Program Adiwiyata, tujuan pemberian penghargaan Adiwiyata merupakan sebagai wujud apresiasi atas usaha
yang telah dilakukan sekolah dalam upaya melaksanakan perlindungan dan
Universitas Sumatera Utara
pengeloaan lingkungan dalam proses pembelajaran, sebagai tanda bahwa suatu sekolah telah melaksanakan 4 empat komponen sekolah Adiwiyata dan sebagai
dasar untuk pelaksanaan pembinaan program Adiwiyata yang harus dilaksanakan oleh pihak KabupatenKota, Provinsi, dan Pusat. Pelaksanaan Program Adiwiyata
dilakukan secara berjenjang dari tingkat kabupatenkota, tingkat provinsi, tingkat nasional serta tingkat Adiwiyata mandiri. Sekolah yang telah mencapai kriteria
kabupatenkota dapat diusulkan ke provinsi dan seterusnya ke nasional. Adiwiyata mandiri adalah sekolah Adiwiyata nasional yang berhasil membina 10 sekolah
dengan kualifikasi sekolah Adiwiyata kabupatenkota. Menurut Kementerian Lingkungan Hidup dan Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan 2012 bahwa sejak tahun 2006 sampai 2011 yang ikut berpartisipasi dalam program Adiwiyata baru mencapai 1.351 sekolah dari
251.415 sekolah SD, SMP, SMA, SMK Se-Indonesia, diantaranya yang mendapat Adiwiyata mandiri : 56 sekolah, Adiwiyata : 113 sekolah, calon
Adiwiyata 103 sekolah, atau total yang mendapat penghargaan Adiwiyata mencapai 272 sekolah SD, SMP, SMA, SMK Se-Indonesia. Dari keadaan
tersebut, sebarannya sebagian besar di pulau Jawa, Bali dan ibu kota provinsi lainnya, jumlahkuantitas masih sedikit, hal ini dikarenakan pedoman Adiwiyata
yang saat ini masih sulit diimplementasikan. Berdasarkan data dari Badan Lingkungan Hidup Kota Medan, sejak tahun
2013 sampai 2014 diketahui total jumlah sekolah Adiwiyata berdasarkan jenjang pendidikan SD, SMP dan SMA sederajat di Kota Medan sebanyak 111 sekolah.
Universitas Sumatera Utara
Pada SD sebanyak 45 sekolah, SMP sebanyak 39 sekolah, dan SMA sederajat sebanyak 27 sekolah.
Program Adiwiyata sudah berjalan pada sekolah-sekolah di Kota Medan, khususnya pada sekolah dasar. Hal ini dapat dilihat berdasarkan jenjang
pendidikan yang mendapat penghargaan sampai Adiwiyata mandiri hanya sekolah dasar. Selain itu jumlah sekolah yang sudah mendapatkan Adiwiyata paling
banyak juga diperoleh sekolah dasar, diantaranya Adiwiyata mandiri : 1 sekolah, Adiwiyata nasional : 3 sekolah, Adiwiyata provinsi : 8 sekolah dan Adiwiyata
kota : 33 Sekolah. Data tersebut menunjukkan bahwa masih ada sekolah yang belum ikut serta dalam menjalankan program Adiwiyata di Kota Medan, serta
masih kurangnya pengetahuan tentang upaya yang harus dilakukan untuk melaksanakan program tersebut bagi masyarakat secara umum dan lingkungan
sekolah secara khusus. Menurut hasil penelitian Rahmah 2014 tentang Implementasi Program
Sekolah Adiwiyata Studi pada SDN Manukan Kulon III540 Kota Surabaya menyatakan bahwa kebijakan tentang perlindungan dan pengelolaan lingkungan
hidup yang dibuat pemerintah melalui pendidikan akan terlaksana dengan baik dan mencapai penghargaan Adiwiyata. Namun, SDN Manukan Kulon III540
dalam penerapan program sekolah Adiwiyata mengalami hambatan yang mana kurang kompak antar guru dalam menjalankan kegiatan pengelolaan dan
perlindungan lingkungan hidup serta adanya tahap renovasi yang merusak sebagian hasil dari kegiatan pengelolaan dan perlindungan lingkungan hidup.
Universitas Sumatera Utara
Hasil penelitian Adam 2014 tentang Implementasi kebijakan kurikulum pendidikan lingkungan hidup pada program Adiwiyata Mandiri di SDN Dinoyo 2
Malang berjalan sesuai dengan ketentuan kebijakan yang telah dituangkan melalui Surat Keputusan Kepala Sekolah, sehingga dalam pelaksanaanya terdapat payung
hukum yang kuat dan memberikan komitmen dan konsekuensi bersama untuk tercapainya sebuah sekolah peduli dan berbudaya lingkungan.
Berdasarkan uraian diatas, maka peneliti tertarik untuk melakukan penelitian mengenai upaya-upaya apa yang dilakukan sekolah untuk dapat
mencapai Adiwiyata, terutama pada sekolah dasar.
1.2 Rumusan Masalah
Kategori