Realisasi APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Triwulan IV 2014 Realisasi konsumsi pemerintah Provinsi pada triwulan IV 2014 masih berada dibawah
4.2 Realisasi APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Triwulan IV 2014 Realisasi konsumsi pemerintah Provinsi pada triwulan IV 2014 masih berada dibawah
target yang dicanangkan. Data sementara dari Biro Keuangan Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur menunjukkan bahwa realisasi anggaran belanja APBD Provinsi Kalimantan Timur sampai dengan triwulan IV 2014 sebesar Rp11,21 triliun atau 91,72% dari target APBD Perubahan Tahun 2014. Di sisi pendapatan, realisasinya telah melampaui target dari APBD Perubahan yakni sebesar Rp11,20 triliun atau sekitar 101,11% (Grafik IV.1 dan IV.2).
Grafik IV.1 Perkembangan Pendapatan APBD Grafik IV.2 Perkembangan Belanja APBD Provinsi Provinsi Kalimantan Timur TA 2008-2014
Kalimantan Timur TA 2008-2014
14 (Rp triliun)
Lain-lain PAD yang sah
PAD
Dana Perimbangan
(Rp triliun)
12 Belanja tidak terduga
Belanja pegawai
10 Belanja barang dan jasa
Belanja modal
Belanja hibah, bagi hasil dan bantuan keuangan
Sumber : DJPK Kemenkeu RI, dan Biro Keuangan Kaltim Sumber : DJPK Kemenkeu RI, dan Biro Keuangan Kaltim (data sementara) (data sementara)
4.2.1 Realisasi Pendapatan Berdasarkan informasi yang diperoleh Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur,
realisasi anggaran pendapatan Provinsi Kalimantan Timur sampai dengan triwulan IV 2014 sebesar Rp11,20 triliun, atau mencapai 100,11% dari target pendapatan tahun 2014 sebesar Rp11,19 triliun. Persentase pencapaian tersebut lebih tinggi dibanding periode yang sama tahun 2013 dengan tingkat realisasi sebesar 90,79% (Tabel IV.2). Jika dibandingkan dengan realisasi anggaran pendapatan Provinsi Kalimantan Timur sampai dengan triwulan IV 2014 sebesar Rp11,20 triliun, atau mencapai 100,11% dari target pendapatan tahun 2014 sebesar Rp11,19 triliun. Persentase pencapaian tersebut lebih tinggi dibanding periode yang sama tahun 2013 dengan tingkat realisasi sebesar 90,79% (Tabel IV.2). Jika dibandingkan dengan
Meskipun secara nominal realisasi pendapatan di periode triwulan IV 2014 lebih rendah dibandingkan triwulan IV 2013, tetapi hal itu tidak serta merta mengindikasikan rendahnya kinerja Pemerintah Provinsi. Apabila dilihat dari sumbernya, persentase realisasi PAD dan nominalnya di 2014 relatif lebih tinggi dibandingkan dengan tahun 2013. Persentase realisasi PAD di triwulan IV 2014 mencapai 114,05%, atau sebesar Rp6,58 triliun. Hal ini lebih tinggi dibandingkan dengan realisasi dan persentase realisasi APBD triwulan IV 2013 yang mencapai Rp5,68 triliun atau 102,47%.
Sebaliknya, realisasi dana perimbangan, baik realisasi nominal maupun persentase pada triwulan IV 2014 lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Secara nominal, realisasi dana perimbangan tahun 2013 mencapai Rp5,34 triliun, atau lebih besar dibandingkan realisasi dana perimbangan tahun 2014 yakni Rp4,25 triliun. Jika dilihat lebih lanjut, yang menjadi penyebab rendahnya realisasi dana perimbangan adalah masih belum maksimalnya realisasi DBH yang diduga merupakan dampak dari masih terus terkoreksinya harga batubara di level nasional dan internasional.
Tingginya realisasi PAD di triwulan IV 2014 didukung oleh tingginya realisasi pajak daerah, yaitu sebesar 111,30%, lebih tinggi dibandingkan tahun 2013 sebesar 105,33%. Selain itu, seluruh komponen PAD lainnya juga mendukung lebih tingginya realisasi PAD pada triwulan IV 2014 karena realisasinya di atas 100%.
Berdasarkan kontribusi tiap komponen di pendapatan, PAD memberikan kontribusi tertinggi sebesar 58,74% yang masih didominasi oleh sub komponen pajak daerah yakni sebesar 48,45% dari total pendapatan. Kontribusi Dana Perimbangan terhadap pendapatan Kaltim sebesar 37,96% yang didominasi oleh DBH dengan proporsi terhadap total pendapatan sebesar 37,44%. Namun demikian, realisasi ini masih berada cukup jauh di bawah target proporsionalnya dan jika dibandingkan dengan proporsi pada tahun 2013 yang mencapai 51%.
Tabel IV.2 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triw ulan IV 2014
Tahun Anggaran 2014 Uraian
Tahun Anggaran 2013
Anggaran
Realisasi s.d
% Realisasi s.d.
Anggaran % Realisasi Tw IV
Realisasi s.d
s.d. Tw IV Pendapatan
4.877.846 5.429.126 111,30% Retribusi daerah
Pajak daerah
11.951 15.494 129,65% Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan
267.706 310.200 115,87% Lain-lain PAD yang sah
Dana Perimbangan
Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah
15.495 16.782 108,31% Dana darurat
- - - Dana bagi hasil pajak dari Provinsi dan Pemda lainnya
- - - Dana penyesuaian dan otonomi khusus
351.631 352.612 100,28% Bantuan keuangan dari Provinsi atau Pemda lainnya
- - - Lain-lain
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur, data sementara
4.2.2 Realisasi Belanja Realisasi pendapatan yang mencapai lebih dari 100% belum didukung oleh pencapaian
realisasi belanja pemerintah provinsi. Realisasi anggaran belanja daerah sampai dengan triwulan IV 2014 tercatat sebesar 91,72% atau sebesar Rp11,21 triliun (Grafik IV.3).
Graf ik IV.3 Perkem bangan Realisasi Belanja Pemerint ah Provinsi Kalt im Tahun 2014
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur, data sementara
Realisasi tersebut lebih rendah dibandingkan dengan target proporsional maupun nominal realisasi tahun lalu sebesar Rp13,74 triliun. Persentase realisasi belanja pada triwulan laporan juga lebih rendah dibandingkan triwulan IV 2013 yang mencapai 96,17% (Tabel IV.3).
Sampai dengan triwulan IV 2014, tingkat penyerapan pos anggaran Belanja Langsung baru mencapai 84,47%, lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun 2013 yang mampu menyerap 88,44%. Rendahnya penyerapan ini disebabkan oleh rendahnya realisasi belanja modal yang sampai dengan akhir triwulan laporan, yakni baru terealisasi Rp2,21 triliun miliar atau 81,54%.
Sementara itu realisasi komponen Belanja Tidak Langsung realisasi anggaran tercatat lebih rendah, yakni sebanyak Rp6,87 triliun atau 96,97% dari target. Realisasi terbesar dalam kelompok belanja tidak langsung adalah untuk pos belanja bagi hasil yang sudah terealisasi sebesar 99,47%. Selain itu, pos lainnya yakni belanja pegawai, belanja hibah dan bantuan keuangan kepada kabupaten kota tercatat sudah terealisasi lebih dari 90%.
Tabel IV.3 Realisasi Bel anja APBD Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur s.d. Triw ulan IV 2014
Tahun Anggaran 2014 Uraian
Tahun Anggaran 2013
Anggaran
Realisasi s.d
% Realisasi
Anggaran Realisasi s.d % Realisasi Tw IV
s.d. Tw IV Belanja
Tw IV
s.d. Tw IV
Belanja Tidak Langsung
1,518,258 1,389,795 91.54% Belanja Bunga
Belanja Pegawai
- - N/A Belanja Subsidi
N/A
- - N/A Belanja Hibah
N/A
946,892 909,318 96.03% Belanja Bantuan sosial
5,500 4,250 77.27% Belanja Bagi hasil kpd Prov/Kab/Kota dan Pemdes
2,576,756 2,563,201 99.47% Belanja Bantuan keuangan kpd Prov/Kab/Kota dan Pemdes
2,031,159 2,005,786 98.75% Belanja tidak terduga
Belanja Langsung
2,418,455 2,122,003 87.74% Belanja Modal
Belanja Barang dan jasa
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Timur, data sementara