7
dan mencegah ketimpangan antar daerah. Maka dari uraian pernyataan masalah diatas, peneliti melakukan penelitian tentang permasalahan aset di daerah
pemekaran karena belum diserahkannya aset daerah berupa 6 pasar tradisional Pasar Ciputat, Pasar Jombang, Pasar Serpong, Pasar Bintaro, Pasar Cimanggis
dan Pasar Gedung Hijau selama 5 tahun berdirinya Kota Tangerang Selatan oleh Pemerintah Kabupaten Tangerang.
B. Pertanyaan Penelitian
Skripsi ini secara umum ingin memberikan analisa tentang permasalahan aset daerah yang terjadi di Kota Tangerang Selatan. Peneliti membatasi penulisan
sengketa aset yang dimaksud khususnya pada permasalahan dalam serah terima 6 aset pasar tradisional yaitu Pasar Ciputat, Pasar Jombang, Pasar Serpong, Pasar
Bintaro, Pasar Cimanggis dan Pasar Gedung Hijau yang sampai saat ini belum diserahkan oleh Pemerintah Kabupaten Tangerang. Peneliti memfokuskan untuk
mengetahui jawaban dari pertanyaan sebagai berikut: 1.
Mengapa serah terima aset pasar tradisional di Kota Tangerang Selatan mengalami kendala?
2. Apa dampak yang ditimbulkan dari terkendalanya serah terima aset
pasar tradisional di Kota Tangerang Selatan? 3.
Bagaimanakah proses penyelesaian serah terima aset pasar tradisional antara Pemerintah Kabupaten Tangerang dengan Kota Tangerang
selatan?
8
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan penelitian:
a. Untuk mengetahui mengapa serah terima aset pasar tradisional di Kota
Tangerang Selatan mengalami kendala. b.
Untuk mengetahui dampak yang ditimbulkan dari terkendalanya serah terima aset pasar tradisional di Kota Tangerang Selatan.
c. Untuk mengetahui bagaimana proses penyelesaian serah terima aset
pasar tradisional antara Pemerintah Kabupaten Tangerang dengan Kota Tangerang selatan.
2. Manfaat penelitian:
Penelitian ini diharapkan memberikan manfaat yang terdiri dari manfaat akademis dan manfaat praktis.
a. Manfaat Akademis
1 Penelitian ini bermanfaat memberi informasi mengapa serah terima
aset pasar tradisional di Kota Tangerang Selatan mengalami kendala. 2
Penelitian ini bermanfaat memberi informasi dampak yang ditimbulkan dari terkendalanya serah terima aset pasar tradisional di
Kota Tangerang Selatan. 3
Penelitian ini bermanfaat memberi informasi bagaimana proses penyelesaian serah terima aset pasar tradisional antara Pemerintah
Kabupaten Tangerang dengan Pemerintah Kota Tangerang Selatan. 4
Penelitian ini memberi manfaat bagi pengembangan Ilmu Politik dalam hal otonomi daerah khususnya dalam bidang pemekaran
9
wilayah, yang menggambarkan tentang realita setelah pemekaran wilayah yang masih meninggalkan masalah seperti sengketa aset
daerah. b.
Manfaat Praktis 1
Penelitian ini diharapkan memberikan kontribusi literatur keilmuan serta menjadikan penulisan ini sebagai literatur dalam bidang Ilmu
Politik. 2
Menambah informasi bagi penulisan skripsi yang serupa di waktu yang akan datang.
D. Tinjauan Pustaka
Dalam penelitian ini, sebelumnya telah terdapat penelitian yang mengkaji tentang permasalahan aset daerah di era otonomi. Pertama, Jurnal ilmiah yang
berjudul “Sengketa Wilayah Perbatasan Gunung Kelud antara Pemerintah Kabupaten Blitar dengan Kabupaten Kediri ditinjau dari Undang-Undang Nomor
32 Tahun 2004 jo Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Pemerintahan Daerah” dengan nama peneliti Ade Laurens mahasiswa Universitas Surabaya.
Dalam penelitian ini, peneliti menemukan perbedaan dengan penelitian yang penulis buat diantaranya mengenai aset daerah yang menjadi sengketa dan daerah
yang bersengketa yang diteliti oleh penulis sebelumnya adalah sengketa perbatasan objek pariwisata Gunung Kelud yang merupakan salah satu sumber
pendapatan daerah antara Kabupaten Blitar dengan Kabupaten Kediri. Dalam pengelolaan aset ini antara Pemerintah Kabupaten Blitar dengan Pemerintah
Kabupaten Kediri tidak membangun kerjasama antar daerah untuk meningkatkan
10
kesejahteraan bersama dan mencegah ketimpangan antar daerah, melainkan kedua daerah ini mempermasalahkannya sehingga menjadikan konflik antar wilayah.
Sedangkan pada penelitian ini peneliti memfokuskan pada permasalahan serah terima aset pasar tradisional di Kota Tangerang Selatan.
Kedua , penelitian yang berjudul “Sengketa Pasca Pemekaran Kota dan
Kabupaten Tasikmalaya” yang dilakukan oleh Fitriyani Yuliawati, S.IP dan Subhan Agung, S.IP, MA dari laboratorium ilmu politik FISIP Universitas
Siliwangi Tasikmalaya. Dalam penelitian ini menunjukan bahwa sengketa aset daerah antara Kabupaten Tasikmalaya dan Kota Tasikmalaya terjadi karena
masing-masing pihak mempunyai kepentingan yang berbeda dalam sengketa tersebut. Kabupaten Tasikmalaya menginginkan agar penyerahan aset tersebut
dibarengi dengan ganti rugi untuk Kabupaten Tasikmalaya, sedangkan pihak Kota Tasikmalaya berpegang pada peraturan yang ada tentang pembentukan Kota
Tasikmalaya. Dari penelitian ini yang membedakan adalah peneliti lebih terfokus pada permasalahan serah terima aset pasar tradisional di Kota Tangerang Selatan.
Ketiga, Peneliti membahas buku yang terkait dengan Otonomi Daerah yang di dalamnya juga terdapat konflik dalam Otonomi Daerah diantaranya
konflik sumber pendapatan dan pengelolaan aset daerah yaitu buku yang ditulis oleh Pheni Chalid berjudul “Otonomi Daerah: Masalah, Pemberdayaan, dan
Konflik”. Dalam buku ini dijelaskan bahwa konflik pengelolaan sumber pendapatan daerah terjadi karena kekurangpahaman daerah atas pembagian
kepemilikan aset daerah antara provinsi dan kabupatenkota. Sebagai contoh Kabupaten Sidoarjo merupakan daerah tingkat II yang tidak memiliki sumber
11
daya alam SDA. Untuk itu pemerintah Kabupaten Sidoarjo berupaya menginvetarisasi peluang-peluang yang dapat meningkatkan pendapatan asli
daerah PAD. Salah satu peluang yang coba dibidik adalah kawasan Bandara Juanda yang secara geografis berada di wilayah Kabupaten Sidoarjo, namun
sebenarnya merupakan aset provinsi. Selain itu Pemerintah Daerah Sidoarjo juga menuntut adanya pembagian dari pajak dan retribusi pajak kendaraan bermotor
PKB dan bea balik nama kendaraan bermotor BBNKB yang ditarik oleh provinsi.
Konflik pengelolaan aset yang menjadi sumber pendapatan asli daerah tidak hanya terjadi antara daerah, tapi juga antara pusat dan daerah, karena
ketidakjelasan pembagian aset. Seperti yang terjadi antara pemerintah DKI Jakarta dengan Pemerintah Pusat dalam hal pengelolaan Bandara Internasional Soekarno-
Hatta, jalan tol, dan kawasan Pelabuhan Tanjung Priok, kawasan Kemayoran dan Senayan. Pengelolaan kelima aset tersebut berdasarkan UU 251999 seharusnya
berada dalam kewenangan pemerintah daerah DKI, namun demikian dalam praktiknya pemerintah pusat masih enggan menyerahkan pengelolaan kelima aset
tersebut ke tangan pemerintah daerah DKI Jakarta. Adapun hal yang membedakan dari buku ini terletak pada aset daerah dan daerah yang bermasalah, yaitu peneliti
memfokuskan pada permasalahan serah terima aset pasar tradisional di Kota Tangerang Selatan.
12
E. Metodelogi Penelitian
