diperjanjikan artinya konsumen boleh menggugat pelaku usaha berdasarkan wanprestasi contractual liability.
Dalam pengaturan Undang-Undang Perlindungan Konsumen, dari hubungan hukum antara pelaku usaha dan konsumen telah melahirkan 2 dua bentuk tanggung jawab
yaitu ; tanggung jawab produk product liability dan tanggung jawab professional professional liability, ketentuan tersebut terdapat dalam BAB VI Pasal 19 sampai
dengan Pasal 28 Undang-Undang Perlindungan Konsumen.
C. Hak dan Kewajiban konsumen,
a. Hak Konsumen
Berkaitan dengan perlindungan konsumen, maka hak-hak konsumen yang perlu mendapat perlindungan sebagaimana yang dikemukakan oleh Presiden Amerika
Serikat Jhon F. Kennedy di depan Kongres pada tanggal 15 Maret 1962, yaitu terdiri atas:
84
1 Hak memperoleh keamanan The right to safety
Aspek ini terutama ditujukan pada perlindungan konsumen terhadap pemasaran barang danatau jasa yang membahayakan keselamatan jiwa atau diri konsumen.
Dalam rangka penggunaan hal ini, pemerintah mempunyai peranan dan tanggung jawab yang sangat penting. Berbagai bentuk peraturan perundang-undangan harus
ada dan telah dibentuk untuk penanggulangannya, sekalipun dibanding dengan meningkatnya produksi, karena pembangunan ribuan jenis barang danatau jasa
84
Ahmad Miru dan Sutarman Yodo, Op.cit, hlm. 39
Universitas Sumatera Utara
dirasakan peraturan untuk menjaga keselamatan dan kemanan tersebut masih kurang.
2 Hak memilih The right to choose;
Hak ini bagi konsumen sebenarnya ditujukan pada apakah ia akan membeli atau tidak membeli suatu produk barang danatau jasa yang dibutuhkannya.
3 Hak mendapat informasi The right to be informed
Hak yang sangat fundamental bagi konsumen adalah tentang informasi yang lengkap mengenai barang danatau jasa yang akan dibelinya, baik secara langsung
maupun secara umum melalui media komunikasi agar tidak menyesatkan.
4 Hak untuk di dengar The right to be heard
Hak ini dimaksudkan untuk menjamin kepada konsumen bahwa kepentingannya harus diperhatikan dan tercermin dalam pola kebijaksanaan pemerintah termasuk
di dalamnya turut didengar dalam pembentukan kebijaksanaan tersebut. Dalam pada itu masyarakat Ekonomi Eropa Europese Economische
Gemeenschape atau EEG juga telah menetapkan hak dasar konsumen yang perlu mendapat perlindungan sebagai berikut:
85
a. Hak perlindungan kesehatan dan keamanan recht op bescherming van zijn
gezendheid en veiligheid; b.
Hak perlindungan kepentingan ekonomi recht op bescherming van zijn economische belangen:
85
BPHN, 1986, Hasil-Hasil Pertemuan Ilmiah Simposium, Seminar, lokakarya, Jakarta, hlm. 57
Universitas Sumatera Utara
c. Hak mendapat ganti rugi recht op schadevergoeding
d. Hak atas penerangan recht op voorlichting vorming
e. Hak untuk didengar recht om te worden gehoord
Dalam laporan akhir simposium aspek-aspek hukum masalah perlindungan konsumen yang diselenggarakan oleh BPHN pada tanggal 16-18 Oktober 1980 di
Jakarta menyebutkan sebagai berikut : Usaha melindungi konsumen pertama-tama harus dilakukan melalui hukum. Harus diciptakan peraturan hukum yang melindungi
konsumen serta tanggunggung jawab produsen. Perlu diperhatikan adanya jaminan hukum terhadap hak-hak konsumen yang sudah diakui secara universal yaitu:
86
a. Hak atas keamanan dan keselamatan
b. Hak atas informasi
c. Hak untuk memilih
d. Hak untuk didengar
Dalam pembangunan hukum masyarakat Indonesia yang berkenaan dengan perlindungan konsumen dewasa ini, perlu diperjuangkan dan dijaminnya hak-hak
sebagai berikut: a.
Hak untuk memperoleh hidup yang layak b.
Hak untuk memperoleh pendidikan konsumen c.
Hak untuk mendapatkan ganti rugi
86
BPHN, Op.cit, hlm.61
Universitas Sumatera Utara
Dengan adanya hak-hak konsumen yang merupakan peraturan perlindungan konsumen, maka diharapkan disatu pihak dapat menghindarkan hal-hal merugikan
konsumen, dilain pihak dapat mendukung kegiatan produsen, dalam hal ini dapat: a.
Mencegah beredarnya barang danatau jasa yang tidak memenuhi syarat b.
Mencegah terjadinya persaingan yang tidak wajar diantara produsen baik melalui iklan maupun secara lainnya
c. Memberikan jaminan kepada konsumen sehingga kepercayaan masyarakat akan
menguntungkan produsen dalam pemanfaatan modal. Berkaitan dengan Undang-Undang tentang perlindungan konsumen tidak hanya
mencantumkan hak dan kewajiban dari konsumen, melainkan juga hak dan kewajiban pelaku usaha yakni sebagai berikut :
1 Hak Konsumen sesuai Pasal 4 Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 tentang perlindungan
konsumen berbunyi sebagai berikut : Hak Konsumen adalah :
1 Hak atas kenyamanan, keamanan dan keselamatan dalam mengkonsumsi barang
danatau jasa; 2
Hak untuk memilih barang danatau jasa; 3
Hak atas informasi yang benar, jelas dan jujur mengenai kondisi dan jaminan barang danatau jasa;
4 Hak untuk di dengar pendapat dan keluhannya atas barang danatau jasa yang
digunakan 5
Hak untuk mendapatkan advokasi, perlindungan dan upaya penyelesaian sengketa perlindungan konsumen secara patut;
Universitas Sumatera Utara
6 Hak untuk mendapat pembinaan dan pendidikan konsumen
7 Hak untuk diperlakukan atau dilayani secara benar, jujur serta tidak diskriminatif;
8 Hak untuk mendapatkan kompensasi, ganti rugi danatau penggantian, apabila barang
danatau jasa yang diterima tidak sesuai dengan perjanjian atau tidak sebagaimana mestinya.
9 Hak-hak yang diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan lainnya.
Dari penjelasan hak-hak konsumen tersebut terlihat bahwa kenyamanan, keamanan, dan keselamatan konsumen merupakan hal yang paling pokok dan utama dalam
perlindungan konsumen. Barang danatau jasa yang penggunaannya tidak memberikan kenyamanan, terlebih lagi yang tidak aman atau membahayakan keselamatan konsumen
jelas tidak layak untuk diedarkan kepada masyarakat. Selanjutnya untuk menjamin bahwa suatu barang danatau jasa dalam penggunaannya akan nyaman, aman maupun tidak
membahayakan penggunanya, maka konsumen diberikan hak untuk memilih barang danatau jasa yang dikehendakinya berdasarkan atas keterbukaan informasi yang benar,
jelas dan jujur. Jika terdapat penyimpangan yang merugikan, konsumen berhak untuk didengar, memperoleh advokasi, pembinaan, perlakuan yang adil, kompensasi sampai ganti
rugi.
b. Kewajiban Konsumen
Mengingat keberadaan hak sangat erat hubungannya dengan kewajiban maka Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen, sebagai balance,
pada Pasal 5 juga dinyatakan kewajiban konsumen yang berbunyi sebagai berikut :
Universitas Sumatera Utara
1 Membaca dan mengikuti petunjuk informasi dan prosedur pemakaian atau
pemanfaatan barang danatau jasa, demi keamanan dan keselamatan; 2
Beritikad baik dalam melakukan transaksi pembelian barang danatau jasa; 3
Membayar sesuai dengan nilai tukar yang disepakati; 4
Mengikuti upaya penyelesaian hukum sengketa perlindungan konsumen secara patut.
Hukum melindungi kepentingan seseorang dengan cara mengalokasikan sesuatu kekuasaan kepadanya untuk bertindak dalam rangka kepentingan tersebut. Pengalokasian
kekuasaan ini dilakukan secara terukur, dalam arti ditentukan keluasan dan kedalamannya. Kekuasaan yang demikian itulah yang disebut sebagai hak dengan unsurnya berupa
perlindungan kepentingan dan kehendak. Keberadaan hak sangat erat hubungannya dengan kewajiban, yang satu mencerminkan adanya yang lain. Disinilah pengakuan hak pada
pihak-pihak yang terkait dalam hubungan kewajiban.
87
D. Hak dan Kewajiban Pelaku Usaha
