50
3.1.2 Keadaan Geografis
Luas Kabupaten Asahan 4.624,41 km
2
dan setelah pemekaran berubah menjadi 3.702,21 km
2
. Jumlah Kecamatan di Kabupaten Asahan adalah 20 dua puluh kecamatan namun setelah pemekaran berubah menjadi 13 tiga belas
kecamatan yaitu : 1.
Kecamatan Bandar Pasir Mandoge 2.
Kecamatan Bandar Pulau 3.
Kecamatan Pulau Rakyat 4.
Kecamatan Aek Kuasan 5.
Kecamatan Sei Kepayang 6.
Kecamatan Tanjung Balai 7.
Kecamatan Simpang Empat 8.
Kecamatan Air Batu 9.
Kecamatan Buntu Pane 10.
Kecamatan Meranti 11.
Kecamatan Air Joman 12.
Kecamatan Kisaran Barat 13.
Kecamatan Kisaran Timur Kabupaten Batu Bara merupakan salah satu Kabupaten di Provinsi
Sumatera Utara yang baru terbentuk dari tahun 2007 yang merupakan pemekaran dari Kabupaten Asahan kabupaten Baatu Bara berada di kawasan Pantai Timur
Sumatera Utara yang berbatasan dengan Selat Malaka. Wilayah Kabupaten Batu Bara berbatasan dengan :
Universitas Sumatera Utara
51
Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Serdang Bedagai Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Asahan
Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Simalungun Sebelah Timur berbatasan dengan Selat Malaka
Kabupaten Batu Bara menempati area seluas 90.496 Ha yang terdiri dari 7 Kecamatan dan 151 Desa Kelurahan definitif. Berdasarkan luas daerah menurut
kecamatan, Kecamatan Lima Puluh merupakan wilayah terluas dengan luas mencapai 239,55 Km
2
atau 26,47 persen dari luas total Kabupaten Batu Bara. Sedangkan Kecamatan Medang Deras merupakan wilayah terkecil dengan luas
65,47 Km
2
atau 7,23 persen dari luas total Kabupaten Batu Bara.
Gambar 3.1 Peta Kabupaten Batu Bara
Universitas Sumatera Utara
52
Table 3.1 Letak dan Geografi Kabupaten Batu Karakteristik
Penjelasan 1. Letak
2 03’00” – 3
26’00” Lintang Utara 99
01’ – 100 00’ Bujur Timur
2. Luas Wilayah 904.96 Km
2
90.496 Ha
3. Letak diatas permukaan laut 0 – 50 meter dpl
4. Batas – batas wilayah
Utara : Kabupaten Serdang Bedagai Sealatan : Kabupaten Asahan
Barat : Kabupaten Simalungun Timur : Selat Malaka
5. Daerah Administratif
Terdiri dari 7 Kecamatan, 151 Desa Kelurahan Definitif
6. Iklim Pada tahun 2012 jumlah dari :
Hari hujan : 111 Hari Curah hujan : 1 741 mm
Suhu udara : - Kelembaban : -
Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Batu Bara
Universitas Sumatera Utara
53
Tabel 3.2 Luas Wilayah Kecamatan dan Rasio Terhadap Luas Kabupaten Kecamatan Luas
Km
2
Rasio Terhadap Luas Total
Sei Balai 92,64
10,24 Tanjung Tiram
173,79 19,20
Talawi 89,80
9,93 Lima Puluh
239,55 26,47
Air Putih 72,24
7,98 Sei Suka
171,47 18,95
Medang Deras 65,47
7,23
Batu Bara 904,96
100,00
Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Batu Bara
Tabel diatas menjelaskan bahwa Kecamatan Lima Puluh adalah kecamatan yang mempunyai luas total lebih besar dari kecamatan lainnya yaitu 26,47 dan
kecamatan Medang Deras merupakan kecamatan dengan luas wilayah terkecil yaitu 7,23 dari luas Kabupaten Batu Bara. Sei Balai luasnya 10,24, Tanjung
Tiram 19,20, Talawi 9,93, Air putih 7,98 dan Sei Suka luasnya 18,95.
3.1.3 Demografi Penduduk dan Ketenagakerjaan
Jumlah penduduk Kabupaten Batu Bara berdasarkan hasil Sensus Penduduk 2010 adalah 375.885 jiwa termasuk penduduk yang bertempat tinggal
tidak tetap dan termasuk urutan IX terbesar se-sumatera utara setelah kota Medan, kabupaten Deli Serdang, kabupaten Langkat, kabupaten Simalungun, kabupaten
Asahan, kabupaten Serdang Bedagai, kabupaten Labuhan Batu, dan kabupaten Mandailing Natal.
Jumlah penduduk Kabupaten Batu Bara keadaan bulan Juni 2013 diperkirakan sebesar 382.960 jiwa dengan kepadatan penduduk sebesar
Universitas Sumatera Utara
54
423jiwakm
2
. Sebagian besar penduduk bertempat tinggal di daerah pedesaan yaitu sebesar 76,81 persen dan sisanya 23,19 persen tinggal didaerah perkotaan.
Sebanyak 89.238 rumah tangga menempati wilayah Kabupaten Batu Bara yang rata – rata dihuni oleh sekitar 4 jiwa.
Tabel 3.3 Perkiraan Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin di Kabupaten Batu Bara
Kecamatan Laki – Laki
Perempuan Jumlah
Rasio Jenis kelamin
Sei Balai 13.606
13.605 27.211
100 TanjungTiram 33.018
31.303 64.321 105
Talawi 27.709
27.013 54.722
103 Lima Puluh
43.010 43.507
86.517 99
Air Putih 23.530
23.881 47.411
99 Sei Suka
26.917 26.559
53.476 101
Medang Deras 24.920
24.382 49.302
102
Batu Bara 192.710 190.250 382.960
101
Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Batu Bara
Jumlah penduduk laki – laki pada tahun 2013 diperkirakan lebih banyak dari penduduk perempuannya dengan persentase sebesar 50,32 persen dengan
rasio jenis kelamin sebesar 101 yang artinya 100 penduduk perempuan terdapat kira – kira 101 penduduk laki – laki.
Universitas Sumatera Utara
55
Tabel 3.4 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Batu Bara 2010 – 2013
Kecamatan 2010 2011 2012 2013
Sei Balai 26.857
26.914 27.073
27.211
TanjungTiram 62.964 63.728 63.996 64.321
Talawi 53.585
54.185 54.445
54.722
Lima Puluh 85.164 85.811 86.079 86.517
Air Putih 46.749
47.017 47.171
47.411
Sei Suka 52.599 53.010 53.206 53.476
Medang Deras 47.967
48.735 49.053
49.302
Batu Bara 375.885 379.400 381.023 382.960
Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Batu Bara
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja TPAK Kabupaten Batu Bara mengalami penurunan pada tahun 2013 menjadi 59,22 persen bila dibandingkan
dengan tahun 2012 63,22 persen. Jika dilihat dari status pekerjaannya, 39,30 persen penduduk yang bekerja di Kabupaten Batu Bara adalah buruhkaryawan.
Penduduk yang berusaha dengan dibantu anggota keluarga mencapai 1,64 persen sedangkan penduduk yang bekerja sebagai pekerja keluarga mencapai 9,45
persen. Hanya 37,84 persen penduduk yang menjadi pengusaha dan yang mempekerjakan buruh tetapbukan anggota keluarganya.
Jumlah pencari kerja yang terdaftar pada tahun 2012 sebanyak 1.509 orang yang terdiri dari 781 pencari kerja laki – laki dan sisanya 728 adalah perempuan
serta sebanyak 765 orang diantaranya sudah ditempatkan.
Universitas Sumatera Utara
56
3.1.4 Struktur Pemerintahan
Adapun struktur pemerintahan Kabupaten Batu Bara adalah sebagai berikut :
Kabupaten Batu Bara di pimpin oleh seorang Bupati dan di bantu oleh seorang Wakil Bupati
Adapun pelaksana dari sekretariat daerah adalah seorang Sekretaris Daerah yang mempunyai tugas dan kewajiban membantu Bupati dalam menyusun
kebijakan dan mengoordinasikan dinas daerah dan lembaga teknis daerah. Sekretariat Daerah dalam melaksanakan tugas dan kewajiban sebagaimana
dimaksud dalam ayat 2 menyelenggarakan fungsi : a.
penyusunan kebijakan pemerintahan daerah; b.
pengoordinasian pelaksanaan tugas dinas daerah dan lembaga teknis daerah;
c. pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah;
d. pembinaan administrasi dan aparatur pemerintahan daerah;
e. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan tugas dan
fungsinya. Sesuai dengan kewenangan yang dimiliki Pemerintah Kabupaten Batu
Bara dan berdasarkan Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan Daerah Kabupaten Batu Bara Nomor 7 Tahun
2013 tentang Organisasi Dan Tata kerja Perangkat Daerah Kabupaten Batu Bara, dengan Peraturan Daerah ini dibentuk organisasi perangkat daerah Kabupaten
Batu Bara, terdiri dari:
Universitas Sumatera Utara
57
a. Sekretariat Daerah;
b. Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.
c. Dinas Daerah, terdiri dari:
1. Dinas Pendidikan;
2. Dinas Kesehatan;
3. Dinas Sosial;
4. Dinas Tenaga Kerja;
5. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil;
6. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika;
7. Dinas Pekerjaan Umum;
8. Dinas Tata Ruang, Permukiman, dan Kebersihan
9. Dinas Koperasi, Perindustrian, danPerdagangan;
10. Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga;
11. Dinas Pendapatan;
12. Dinas Pertanian;
13. Dinas Peternakan;
14. Dinas Kehutanan dan Perkebunan;
15. Dinas KelautandanPerikanan.
d. Lembaga Teknis Daerah, terdiri dari:
1. Inspektorat;
2. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;
3. Badan Kepegawaian Daerah;
4. Badan Pemberdayaan Masyarakat danPemerintahan Desa;
5. Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana;
Universitas Sumatera Utara
58
6. Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan;
7. Badan Pengelola Keuangan dan Asset Daerah;
8. Satuan Polisi Pamong Praja;
9. Kantor Lingkungan Hidup;
10. Kantor Kesatuan Bangsadan Politik;
11. Kantor Perpustakaan Arsip dan Dokumentasi.
e. Kecamatan;
f. Kelurahan.
g. Lembaga Lain, terdiri dari:
1. Badan Penanggulangan Bencana Daerah;
2. KantorPelayanan Perijinan Terpadu;
3. Sekretariat Dewan Pengurus KORPRI.
Wilayah administrasi pemerintahan Kabupaten Batu Bara terdiri dari 7 kecamatan, 141desa, dan 10 kelurahan. Dari 151kepala desalurah, 11 diantaranya
dikepalai oleh perempuan atau sekitar 7,28 persen. Anggota DPRD Kabupaten Batu Bara pada tahun 2013 hasil Pemilihan
Umum Legislatif tahun 2009 sebanyak 35 orang yang gterdiri dari fraksi Golkar dan PPP masing – masing 5 orang, fraksi PDIP sebnayak 4 orang, fraksi
Demokrat dan PDS masing – masing sebanyak 3 orang. Jumlah PNS otonomi daerah di Kabupaten Batu Bara tahun 2013 sebanyak
4.778 orang. Jika dirinci menurut golongan, sebagian besar merupakan golongan III yaitu mencapai 44,58 persen dan yang terkecil adalah golongan I yaitu 0,25
persen dilihat dari pendidikannya, sebagian besar adalah tamatan S1 sebesar 51,32
Universitas Sumatera Utara
59
persen, tamatan SLTA sebesar 23,29 persen dan tamatan Akademik D1, D2, D3 sebesar 22,48 pesen.
3.2 Gambaran Umum Badan Perencanaan dan Pembangunan BAPPEDA Kabupaten Batu Bara
Kategori