35
1.6 Definisi konsep
Menurut Singarimbun konsep merupakan istilah dan definisi yang dipergunakan untuk menjabarkan secara abstrak kejadian, keadaan kelompok atau
individu tertentu yang menjadi pusat perhatian. Dalam sebuah penelitian diperlukan sebuah konsep untuk mempermudah dan memberikan batasan masing
– masing yang digunakan. Konsep yang dipakai dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
a. Kebijakan publik adalah usaha untuk mendefenisikan dan menyusun basis
rasional untuk melakukan atau tidak melakukan suatu tindakan yang ditetapkan oleh pemerintah yang mempunyai tujuan atau berorientasi pada
tujuan tertentu demi kepentingan seluruh masyarakat. b.
Implementasi Kebijakan adalah suatu proses yang dinamis yang melibatkan secara terus menerus usaha – usaha untuk mencari apa yang
akan dapat dilakukan. c.
Evaluasi Kebijakan adalah salah satu tahapan penting dalam siklus kebijakan. Pada umumnya evaluasi kebijakan dilakukan setelah kebijakan
publik tersebut diimplementasikan. d.
Pemekaran wilayah Kabupaten Batu Bara, merupakan suatu proses pembagian wilayah menjadi lebih dari satu wilayah, dengan tujuan
meningkatkan pelayanan dan mempercepat pembangunan yang diharapkan dapat menciptakan kemandirian daerah. Serangkaian tindakan pemerintah
yang dilaksanakan dengan tujuan untuk pembentukan Kabupaten Batu Bara sebagai daerah otonom berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 129
Tahun 2000.
Universitas Sumatera Utara
36
1.7 Definisi Operasional
Definisi operasional menurut Singarimbun adalah unsur – unsur penelitian yang memberitahukan bagaimana cara mengukur suatu variabel. Dengan kata
lain, defenisi operasional adalah petunjuk pelaksanaan bagaimana cara mengukur suatu variabel. Adapun indikator yang digunakan peneliti untuk melakukan
evaluasi terhadap pemekaran wilayah yang dijadikan pedoman dalam mengukur keberhasilan daerah tersebut adalah :
a. Peningkatan pelayanan kepada masyarakat.
b. Percepatan pelaksanaan pembangunan perekonomian daerah.
c. Percepatan pertumbuhan kehidupan demokrasi.
d. Percepatan pengelolahan potensi daerah.
Dalam penelitian ini pemekaran Kabupaten Batu Bara juga dapat diukur dengan indikator menurut Peraturan Pemerintah No. 129 Tahun 2000 dimana
indikatornya adalah kemampuan ekonomi, potensi daerah dan sosial.
Universitas Sumatera Utara
37
1.8 Sistematika Penulisan