bahwa adanya dinyatakan sesuatu yang dibuktikan oleh akta itu akan tetapi juga isi dari akta itu dianggap dibuktikan sebagai yang benar terhadap setiap orang yang
menyuruh adakanbuatkan akta itu sebagai tanda bukti terhadap dirinya. Karena akta itu isinya keterangan yang dimuat dalam akta berlaku sebagai benar, isinya itu
mempunyai kepastian sebagai yang sebenarnya, menjadi terbukti dengan sah diantara pihak dan para ahli waris serta penerima hak mereka
505
.
C. Pertanggungjawaban Notaris atas Cacat atau Kebatalan Akta yang Memuat Perbuatan Hukum Perseroan
Masyarakat awam banyak yang berpendapat bahwa Notaris dalam membuat akta tidak mungkin bisa disalahkan karena tugas Notaris itu hanya sebagai sekretaris
dari masyarakat yang menghendakinya. Notaris hanya mengkonstantir atas apa yang terjadi apa yang diberikan kepadanya, apa yang dilihat dan dialaminya saja dan
mencatatnya dalam suatu akta. Notaris berkewajiban untuk mengetahui peraturan yang berlaku di negara kita bahkan lebih jauh peraturan yang berlaku di negara lain
bersifat internasional. Notaris harus mengetahui hukum apa yang berlaku pada para pihak yang meminta bantuannya untuk membuat akta.
505
Ibid.
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine.
Get yours now
Universitas Sumatera Utara
Ketentuan yang wajib dipahami oleh Notaris, pada khususnya, adalah mengenai profesi Notaris itu sendiri. UUJN memuat 13 tiga belas Bab dengan 92
sembilan puluh dua Pasal. Dari keseluruhan isi UUJN, dilihat dari sudut sanksi atau ancaman hukumnya, maka pasal-pasal dalam UUJN dapat dikelompokan menjadi dua
bagian, yaitu: a
pasal-pasal yang mencantumkan ancaman hukuman jika terjadi pelanggaran terhadap pasal-pasal dimaksud, diantaranya ancaman
hukuman yang berupa denda, pemberhentian sementara, pemberhentian terhormat, pemberhentian tidak terhormat juga ancaman untuk membayar
penggantian kerugian, biaya dan bunga
506
; b
pasal-pasal yang berisi kewajiban Notaris tetapi secara eksplisit pasal tersebut tidak mencantumkan ancaman hukuman jika terjadi pelanggaran
terhadap pasal yang dimaksud
507
. Adapun terhadap pasal-pasal yang secara eksplisit tidak mencantumkan
ancaman hukum dalam pasal tersebut, bukan berarti pelanggaran terhadap ketentuan pasal itu tidak dikenakan hukuman, melainkan dapat diperlakukan sanksi disiplinair
berdasarkan ketentuan Pasal 73 ayat 1 UUJN yang mengatur bahwa Majelis Pengawas Wilayah berwenang memberikan sanksi berupa teguran lisan atau tertulis
kepada Notaris. Dimana keputusan Majelis Pengawas Wilayah tersebut bersifat final dan penjatuhan sanksi tersebut dibuatkan berita acaranya. Tentunya, pemeriksaan
506
Pasal 84 dan Pasal 85 UUJN.
507
Pasal 74 ayat 1 butir e UUJN.
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine.
Get yours now
Universitas Sumatera Utara
sidang Majelis Pengawas Wilayah bersifat tertutup untuk umum, dan Notaris berhak untuk membela diri dalam pemeriksaan dalam sidang Majelis Pengawas Wilayah.
Seperti telah dijelaskan diatas, salah satu bentuk pertanggungjawaban Notaris yang dapat terjadi secara akumulasi adalah ancaman hukuman untuk membayar
penggantian biaya, ganti rugi dan bunga. Dasar hukum dari hak untuk menuntut ganti rugi kepada Notaris menurut pasal-pasal tersebut, dikuasai oleh ketentuan Pasal 1365
KUHPerdata yang mengatur mengenai perbuatan melawan hukum. “
Tiap perbuatan melawan hukum onrechtmatige daad, yang membawa kerugian kepada orang lain, mewajibkan orang yang karena salahnya
menerbitkan kerugian itu, menggantikan kerugian tersebut.”
Pasal 1365 KUHPerdata dijadikan landasan tuntutan ganti rugi yang dapat diterima jika ditinjau dari hubungan Notaris dengan klien, yaitu Notaris diangkat oleh
penguasa untuk kepentingan publik dalam pengertian yang sama seperti yang dilakukan para Hakim, Juru Sita, Pegawai Catatan Sipil dan Pejabat Umum lainnya.
Fungsi dari pejabat-pejabat ini bersifat hukum publik. Masyarakat umum dapat menggunakan jasa para Pejabat tersebut apabila mereka membutuhkan. Begitu pula
dalam hal Notaris memberikan pelayanan atau bantuannya kepada klien. Hal itu semata-mata merupakan pemenuhan kewajian publik atau kewajiban jabatan dan
bukan berdasarkan suatu perjanjian. Cacatnya suatu Akta Notaris dapat menimbulkan kebatalan bagi suatu Akta
Notaris dan ditinjau dari sanksi atau akibat hukum dari kebatalan dapat dibedakan
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine.
Get yours now
Universitas Sumatera Utara
menjadi: i batal demi hukum, ii dapat dibatalkan, dan iii non existent
508
. Ketiganya akan diuraikan dibawah ini. Pertama, akibat hukum dari suatu kebatalan
pada prinsipnya sama antara batal demi hukum, dapat dibatalkan atau non existent yaitu ketiganya mengakibatkan perbuatan hukum tersebut menjadi tidak berlaku atau
perbuatan hukum tersebut tidak memiliki akibat hukumnya. Titik perbedaannya pada waktu berlakunya kebatalan tersebut. Batal demi hukum, akibatnya perbuatan hukum
yang dilakukan tidak memiliki akibat hukum sejak terjadinya perbuatan hukum tersebut atau berdaya surut ex tunc. Dalam praktik batal demi hukum didasarkan
pada putusan pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum tetap. Kedua, dapat dibatalkan, akibatnya perbuatan hukum yang dilakukan tidak memiliki akibat hukum
sejak terjadinya pembatalan dan dimana pembatalan atau pengesahan perbuatan hukum tersebut tergantung pada pihak tertentu, yang menyebabkan perbuatan hukum
tersebut dapat dibatalkan. Akta yang sanksinya dapat dibatalkan, tetap berlaku dan mengikat selama belum ada putusan pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum
tetap yang membatalkan akta tersebut. Ketiga, akibat non existent perbuatan hukum yang dilakukan tidak ada atau non existent, yang disebabkan karena tidak
dipenuhinya essensialia dari suatu perjanjian atau tidak memenuhi salah satu unsur atau semua unsur dalam suatu perbuatan hukum tertentu. Sanksi non existent secara
dogmatis tidak diperlukan putusan pengadilan, namun dalam praktik tetap diperlukan putusan pengadilan yang memiliki kekuatan hukum tetap dam implikasinya sama
dengan batal demi hukum.
508
Pieter Latumeten. Op. Cit. Hlm. 10-11.
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine.
Get yours now
Universitas Sumatera Utara
Kebatalan diatur secara tidak lengkap dalam Pasal 1444 sampai dengan Pasal 1456 KUHPerdata dan dilengkapi dengan Yurisprudensi dan Doktrin sebagai sumber
hukum lainnya, dimana kebatalan dapat disebabkan oleh ketidakcakapan bertindak
509
, ketidakwenangan bertindak
510
, cacat kehendak
511
, bentuk perjanjian, bertentangan dengan perundang-undangan
512
, bertentangan dengan ketertiban umum dan kesusilaan
513
. Apabila suatu Akta Notaris dibatalkan oleh suatu putusan Hakim, dapat dilihat terlebih dahulu akibat yang timbul karenanya. Jika ternyata pembatalan baik
yang dibatalkan maupun yang batal demi hukum menimbulkan kerugian bagi para pihak yang meminta bantuan Notaris dalam pembuatan akta tersebut maka Notaris
dapat dihukum untuk membayar ganti rugi sepanjang kesalahan terletak pada Notaris- nya.
Keberadaan akta otentik hanya mungkin terwujud apabila untuk perbuatan hukum tersebut undang-undang mewajibkan dibuatnya dalam bentuk otentik, atau
adanya permintaan dan dikehendaki oleh pihak-pihak yang berkepentingan agar perbuatan hukum mereka itu dinyatakan dalam bentuk otentik. Suatu akta otentik
yang dibuat atas permintaan para pihak yang berkepentingan, apabila terjadi pelanggaran maupun penyimpangan dari isi akta terhadap ketentuan perundang-
undangan maka dapat menimbulkan konsekuensi hukum batalnya isi akta otentik tersebut.
509
Pasal 39 ayat 1 UUJN.
510
Pasal 907 juncto Pasal 1467 juncto Pasal 1470 juncto Pasal 1471 KUHPerdata.
511
Pasal 1321 KUHPerdata.
512
Pasal 1320 butir 4 KUHPerdata.
513
Pasal 1337 KUHPerdata.
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine.
Get yours now
Universitas Sumatera Utara
Pasal 1335 KUHPerdata mengatur bahwa suatu persetujuan tanpa sebab, atau dibuat berdasarkan suatu sebab yang palsu atau yang terlarang, tidaklah mempunyai
kekuatan. Dengan demikian, perjanjian yang dibuat dengan sebab yang palsu dapat dimintakan pembatalan ataupun batal demi hukum. Dengan batalnya suatu perbuatan
hukum itu maka menjadikannya tidak mempunyai akibat hukum baik terhadap orang tertentu maupun terhadap semua pihak. Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa
batal dan kebatalan Akta Notaris dapat menimbulkan akibat yang bervariasi kepada pihak yang ada didalamnya, yaitu
514
: a
Akta Notaris batal dan hilang otentisitas akta sehingga tindakan hukum yang tertuang didalamnya ikut batal. Hal ini terjadi pada perbuatan hukum
yang oleh undang-undang diharuskan dituangkan dalam suatu akta otentik, misalnya akta pendirian Perseroan
515
, akta perubahan Anggaran Dasar
516
, akta Penggabungan
517
dan lain-lain; b
Akta Notaris batal dan hilangnya otentisitas akta, akan tetapi perbuatan hukum yang tertuang dalam akta tidak ikut batal. Hal ini terjadi pada
perbuatan hukum yang tidak diwajibkan oleh undang-undang untuk dituangkan didalam suatu akta otentik, tetapi pihak-pihak yang
berkepentingan menghendaki agar perbuatan hukum mereka dapat
514
Irfan Fachrudin. Kedudukan Notaris dan Akta-Aktanya dalam Sengketa Tata Usaha Negara. Varia Peradilan Nomor 111. 1994. Hlm. 148.
515
Pasal 7 ayat 1 UUPT.
516
Pasal 21 ayat 4 UUPT.
517
Pasal 128 ayat 1 UUPT.
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine.
Get yours now
Universitas Sumatera Utara
dibuktikan dengan suatu akta otentik supaya dapat diperoleh suatu pembuktian yang kuat;
c Akta Notaris tidak batal dan tetap otentik, namun demikian tindakan
hukum didalamnya batal. Hal ini terjadi jika syarat-syarat perjanjian tidak dipenuhi atau terjadinya cacat pada dasar hak yang menjadi obyek
perjanjian, misalnya jual beli dilakukan diatas bukti yang palsu. Mengenai hal ini maka bisa terjadi otentisitas Akta Notaris tidak batal tetapi isi atau
perbuatan hukumnya yang batal. Akta tidak mengandung cacat yuridis, dan yang membatalkannya hanya perbuatan hukumperistiwa hukum yang
disebutkan dalam akta tersebut. Syarat akta otentik berdasarkan Pasal 16 ayat 8 UUJN adalah persyaratan a
membacakan akta di hadapan penghadap dengan dihadiri oleh paling sedikit 2 dua orang saksi dan ditandatangani pada saat itu juga oleh penghadap, saksi, dan Notaris;
dan b pembacaan akta tidak wajib dilakukan, jika penghadap menghendaki agar akta tidak dibacakan karena penghadap telah membaca sendiri, mengetahui, dan
memahami isinya, dengan ketentuan bahwa hal tersebut dinyatakan dalam penutup akta serta pada setiap halaman minuta akta diparaf oleh penghadap, saksi, dan
Notaris. Untuk lebih jelasnya, dibawah ini adalah kutipan dari Pasal 16 ayat 8 UUJN.
“ Jika salah satu syarat sebagaimana dimaksud pada ayat 1 huruf l
dan ayat 7 tidak dipenuhi, akta yang bersangkutan hanya mempunyai kekuatan pembuktian sebagai akta di bawah tangan.”
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine.
Get yours now
Universitas Sumatera Utara
Ketentuan Pasal 1365 KUHPerdata mensyaratkan bahwa Notaris baru dapat dipertanggungjawabkan jika Akta Notaris yang dibatalkan oleh hakim mendatangkan
kerugian bagi para pihak yang meminta bantuan Notaris termasuk penerima haknya dan kesalahan tersebut terletak pada Notaris. Keterkaitan pertanggungjawaban
Notaris dengan kebatalan Akta Notaris dapat ditinjau dari aspek fungsional Akta Notaris berhubungan dengan pendiran dan perubahan Anggaran Dasar.
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine.
Get yours now
Universitas Sumatera Utara
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, kesimpulan sebagai jawaban atas permasalahan yang telah dinyatakan pada Bab I tesis ini adalah sebagai berikut:
1. UUPT telah menempatkan peran dan fungsi Notaris yang cukup penting
dalam menciptakan Akta Notaris sebagai syarat mutlak dalam pendirian Perseroan, perubahan Anggaran Dasar dan perbuatan hukum lain. Ketiadaan
Akta Notaris, khususnya pada pendirian dan perubahan Anggaran Dasar, mengakibatkan perbuatan hukum tersebut menjadi tidak sah, atau tidak dapat
dimintakan pengesahan atau tidak dapat diberitahukan kepada Menteri Hukum dan HAM.
2. Korelasi Akta Notaris dengan Perseroan ditunjukan dengan adanya titel
kekuatan pembuktian yang sempurna dan mengikat melalui kekuatan pembuktian lahiriah formal dan materil yang berfungsi agar Direksi, Dewan
Komisaris dan pemegang saham sebagai organ Perseroan mematuhi dan tidak memungkiri hak dan kewajiban yang telah disepakati didalam Anggaran
Dasar untuk menciptakan perlindungan kepada organ-organ Perseroan itu ataupun perlindungan terhadap pihak ketiga lainnya. Dengan demikian,
secara teori dan praktek, terdapat perjanjian antara Direksi dan Perseroan sesuai dengan Anggaran Dasar, perjanjian antara Direksi dan para pemegang
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine.
Get yours now
Universitas Sumatera Utara
