1. Kepengurusan Perseroan oleh Direksi
Sebagaimana telah dijelaskan diatas, organ Perseroan yang oleh UUPT diamanatkan untuk mengurus dan mewakili Perseroan sesuai dengan maksud dan
tujuan Perseroan yang diatur dalam Anggaran Dasar, adalah Direksi. Dengan demikian, kepengurusan Perseroan dilakukan oleh Direksi
392
. Sebenarnya, untuk kepentingan siapa pengurusan Perseroan tersebut. UUPT di dalam Pasal 1 angka 5 jo
Pasal 92 ayat 1 hanya menyebut untuk kepentingan Perseroan. Jadi dengan pendekatan legalistik, perbuatan pengurusan beheer van daden Direksi itu hanya
ditujukan untuk kepentingan Perseroan. Singkat kata kepentingan Perseroan itu hanya keuntungan. Berbeda dengan faham klasik yang mengajarkan bahwa kebijakan
Direksi itu harus ditujukan untuk kepentingan pemegang saham. Sejak diikutinya faham institusional institutionale opvating orientasi kebijakan pengurus Perseroan
adalah tidak lagi semata-mata hanya ditujukan kepada pemegang saham, tetapi lebih luas dari itu yaitu untuk kepentingan Perseroan sesuai dengan maksud dan tujuan
yang diatur dalam Anggaran Dasar
393
. Selain kepentingan pemegang saham, ada banyak lagi yang berkepentingan atas Perseroan. Perkembangan baru sekarang ini
yang mulai memandang penting penerapan prinsip tata kelola perusahaan yang baik dan benar
394
, di samping kepentingan pemegang saham dan kepentingan Perseroan sendiri, masih ada kepentingan lain dalam Perseroan, seperti kepentingan karyawan,
392
Pasal 92 ayat 1 UUPT.
393
Nindyo Pramono. Tanggung Jawab dan Kewajiban Pengurus PT Bank Menurut UU No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. Buletin Hukum Perbankan dan Kebanksentralan Volume
5 Nomor 3. Desember 2007. Hlm. 19-20.
394
Penjelasan Pasal 4 juncto Penjelasan Pasal 120 ayat 2 UUPT.
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine.
Get yours now
Universitas Sumatera Utara
kepentingan pihak ke tiga atau kreditur, kepentingan Negara dan sebagainya stakeholder. Anggota Direksi diangkat oleh RUPS
395
untuk jangka waktu tertentu dan dapat diangkat kembali
396
. Selain bertanggung jawab atas pengurusan Perseroan
397
, Direksi juga berhak mewakili Perseroan baik di dalam maupun di luar pengadilan
398
. Pengurusan Perseroan tersebut, wajib dilaksanakan setiap anggota Direksi dengan itikad baik dan penuh tanggung jawab
399
. Dalam hal Direksi bersalah atau lalai dalam menjalankan tugasnya, setiap anggota Direksi dapat dimintai
tanggung jawab penuh secara pribadi atas kerugian Perseroan
400
. Dari ketentuan tersebut diatas jelas bahwa tidak dibenarkan adanya orang yang “de facto” bertindak
sebagai Direksi bayangan, dimana pihak yang demikian pada kenyataanya mengurus dan mengelola Perseroan. Bilamana hal ini terjadi dan orang tersebut adalah
pemegang saham Perseroan, maka pemegang saham dimaksud bisa saja kehilangan kekebalannya sebagai pemegang saham yang diberikan oleh Pasal 3 ayat 1 UUPT
yang berbunyi sebagai berikut: “
1 Pemegang saham Perseroan tidak bertanggung jawab secara pribadi atas perikatan yang dibuat atas nama Perseroan dan tidak
bertanggung jawab atas kerugian Perseroan melebihi saham yang dimiliki.”
Tentunya konsekuensi dan resiko pemegang saham yang bertindak sebagai Direksi bayangan adalah membuat tidak tertutup kemungkinan hapusnya tanggung
395
Pasal 94 ayat 1 UUPT.
396
Pasal 94 ayat 3 UUPT.
397
Pasal 97 ayat 1 UUPT.
398
Pasal 98 ayat 1 UUPT.
399
Pasal 97 ayat 2 UUPT.
400
Pasal 97 ayat 3 UUPT.
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine.
Get yours now
Universitas Sumatera Utara
jawab terbatas dari para pemegang saham apabila terbukti terjadi hal-hal yang disebutkan dalam Pasal 3 ayat 2:
“ 2
Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat 1 tidak berlaku apabila:
a. persyaratan Perseroan sebagai badan hukum belum atau tidak
terpenuhi; b. pemegang saham yang bersangkutan baik langsung maupun
tidak langsung dengan itikad buruk memanfaatkan Perseroan untuk kepentingan pribadi;
c. pemegang saham yang bersangkutan terlibat dalam perbuatan melawan hukum yang dilakukan oleh Perseroan; atau
d. pemegang saham yang bersangkutan baik langsung maupun tidak langsung secara melawan hukum menggunakan
kekayaan Perseroan,
yang mengakibatkan
kekayaan Perseroan menjadi tidak cukup untuk melunasi utang
Perseroan.”
Selanjutnya, Direksi bertanggung jawab penuh atas pengurusan Perseroan berdasarkan amanah yang diterimanya dari pemegang saham. Dalam melaksanakan
fiduciary duty tersebut, Direksi wajib menerapkan standar yang paling tinggi standard of duties, yaitu
401
: duty of care yang mewajibkan Direksi bertindak untuk memperhatikan segala risiko, bahaya dan perangkap yang ada dan berupaya untuk
meminimalisasi munculnya risiko-risiko tersebut; duty of loyalty merupakan sikap setia yang harus ditunjukan Direksi dalam perusahaan yang didasarkan pada
pertimbangan rasional dan professional; duty of skill yaitu Direksi mempunyai keahlian dan pengetahuan untuk mengelola Perseroan; dan duty to act lawfully
dimana Direksi berkewajiban untuk memimpin Perseroan sesuai dengan hukum atau peraturan
yang berlaku,
terutama UUPT,
hukum perdata,
hukum
401
Ridwan Khairandy. Op. Cit. Hlm. 481.
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine.
Get yours now
Universitas Sumatera Utara
perburuhanketenagakerjaan, hukum pajak dan lain sebagainya. Apabila Direksi mengetahui perbuatan yang akan dilakukannya bertentangan dengan hukum atau
peraturan yang berlaku, maka pengurus Perseroan tersebut sudah seharusnya tidak melakukannya.
Jadi disini terdapat relasi hukum antara Perseroan sebagai badan hukum dengan pengurus sebagai natural person, yang dibebankan tugas dan kewajiban
berdasarkan fiduciary yang dilaksanakan untuk kepentingan dan tujuan Perseroan. Oleh karena itu, Direksi melakukan tugas dan kewajiban dan tindakan hukum
berdasarkan kemauan serta kehati-hatian duty of skill and care yang diperlukan untuk mewujudkan kepentingan dan tujuan Perseroan. Dalam hal ini, pada akhirnya
fiduciary juga bermanfaat bagi pemegang saham serta keseluruhan karena kepentingan Perseroan adalah identik dengan kepentingan pemegang saham dan juga
termasuk didalamnya kepentingan pihak kreditur Perseroan. Direksi mempunyai tugas dan wewenang ganda yaitu menjalankan
pengurusan dan perwakilan Perseroan. Berbeda dengan RUPS yang adalah pembela kepentingan para pemegang saham, Direksi adalah organ Perseroan yang mewakili
kepentingan Perseroan selaku subyek hukum mandiri. Tugas dan tanggung jawab Direksi ini bersumber pada ketergantungan Perseroan kepada Direksi sebagai organ
yang oleh undang-undang dipercayakan dengan kepengurusan Perseroan. Selain itu, Perseroan adalah sebab bagi keberadaan Direksi karena bilamana tidak ada Perseroan
maka juga tidak perlu ada Direksi. Oleh karena itu tidak salah bila dikatakan bahwa antara Perseroan dan Direksi terdapat hubungan fidusia yang melahirkan fiduciary
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine.
Get yours now
Universitas Sumatera Utara
duties bagi Direksi
402
. Kewenangan pengurusan Perseroan diberikan oleh undang- undang kepada Direksi agar Direksi dapat melakukan tindakan hukum yang
diperlukan. Atau kewenangan pengurusan dipercayakan kepada Direksi agar mereka dengan itikad baik senantiasa bertindak semata-mata demi kepentingan dan tujuan
Perseroan duty of loyalty. Dalam hal Direksi lalai melaksanakan tanggung jawab atas pengurusan
Perseroan sehingga Perseroan dirugikan, maka sebelum dikenakan sanksi tanggung jawab perdata maupun pidana, kepada Direksi dapat dikenakan terlebih dahulu sanksi
administratif. Anggota Direksi dapat diberhentikan sementara oleh RUPS atau oleh Komisaris dengan menyebutkan alasannya
403
. Hal tersebut harus diberitahukan secara tertulis kepada anggota Direksi yang bersangkutan, sehingga dengan demikian
anggota Direksi yang bersangkutan tidak berwenang melakukan tugasnya. Pada dasarnya, anggota Direksi dapat sewaktu-waktu diberhentikan berdasarkan keputusan
RUPS dengan menyebutkan alasannya setelah yang bersangkutan diberi kesempatan untuk membela diri dalam RUPS
404
. Kedudukan sebagai anggota Direksi dapat berakhir.
Pemegang saham, atas nama Perseroan, juga dapat melayangkan gugatan kepada Perseroan melalui pengadilan negeri terhadap anggota Direksi yang karena
kesalahan atau kelalaiannya menimbulkan kerugian pada Perseroan. Pemegang saham
402
Philip Lipton Abraham Herzberg. Understanding Company Law. The Law Book Company Limited. 1992. Hlm. 296
403
Pasal 106 ayat 1, 5 dan 6 UUPT
404
Pasal 105 ayat 1 dan 2 UUPT
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine.
Get yours now
Universitas Sumatera Utara
tersebut mewakili paling sedikit 110 satu persepuluh bagian dari jumlah seluruh saham dengan hak suara yang sah
405
. Mekanisme hukum perdata yang diatur dalam Pasal 1365 KUHPerdata dapat pula digunakan untuk meminta pertanggungjawaban
Direksi dalam melaksanakan pengurusan Perseroan. Hal ini karena Pasal 1365 KUHPerdata mengatur bahwa setiap perbuatan yang melanggar hukum dan
membawa kerugian kepada orang lain, mewajibkan orang yang menimbulkan kerugian itu karena kesalahannya untuk mengganti kerugian tersebut. Begitu juga
dengan mekanisme hukum pidana sepanjang terpenuhi unsur-unsur tindak pidana berlaku pula bagi Perseroan yang dalam menjalankan kegiatannya diwakili oleh
Direksi dalam rangka menjalankan tugas dan tanggung jawabnya. Tinggal melihat dari kasusnya kalau memang yang dilakukan Direksi memang nyata-nyata merupakan
penyalahgunaan jabatan.
2. Tugas, Wewenang Dan Tanggung Jawab Direksi Pada Umumnya