Tugas, Wewenang Dan Tanggung Jawab Direksi Pada Umumnya

tersebut mewakili paling sedikit 110 satu persepuluh bagian dari jumlah seluruh saham dengan hak suara yang sah 405 . Mekanisme hukum perdata yang diatur dalam Pasal 1365 KUHPerdata dapat pula digunakan untuk meminta pertanggungjawaban Direksi dalam melaksanakan pengurusan Perseroan. Hal ini karena Pasal 1365 KUHPerdata mengatur bahwa setiap perbuatan yang melanggar hukum dan membawa kerugian kepada orang lain, mewajibkan orang yang menimbulkan kerugian itu karena kesalahannya untuk mengganti kerugian tersebut. Begitu juga dengan mekanisme hukum pidana sepanjang terpenuhi unsur-unsur tindak pidana berlaku pula bagi Perseroan yang dalam menjalankan kegiatannya diwakili oleh Direksi dalam rangka menjalankan tugas dan tanggung jawabnya. Tinggal melihat dari kasusnya kalau memang yang dilakukan Direksi memang nyata-nyata merupakan penyalahgunaan jabatan.

2. Tugas, Wewenang Dan Tanggung Jawab Direksi Pada Umumnya

Direksi bertanggung jawab penuh atas pengurusan Perseroan untuk kepentingan dan tujuan Perseroan, serta mewakili Perseroan didalam maupun diluar pengadilan. Dalam menjalanan tugas untuk kepentingan dan usaha Perseroan maka setiap anggota Direksi dituntut wajib beritikad baik in good faith dan bertanggung jawab penuh full responsibility. Disamping itu, setiap anggota Direksi bertanggung jawab penuh secara pribadi, apabila yang bersangkutan bersalah atau lalai menjalankan tugasnya sebagaimana yang dibebankan dan diwajibkan kepadanya. 405 Pasal 97 ayat 6 UUPT p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara Pembagian tugas dan wewenang Direksi, jika RUPS tidak menentukan, maka ditetapkan oleh keputusan Direksi, tidak lagi melalui ketetapan Dewan Komisaris karena Dewan Komisaris merupakan pengawas Perseroan, bukan yang menjalankan Perseroan. Namun, untuk melakukan tindakan tertentu, Direksi tetap perlu mendapatkan persetujuan Dewan Komisaris. Persetujuan atau bantuan oleh Dewan Komisaris kepada Direksi dalam melakukan perbuatan hukum tertentu tidak berarti bahwa Dewan Komisaris melakukan pengurusan melainkan merupakan tugas pengawasan yang bersifat represif 406 . Dewan Komisaris dapat diberi wewenang untuk melakukan pengurusan Perseroan berdasarkan pengaturan dalam Anggaran Dasar atau keputusan RUPS hanya dalam hal tidak ada Direksi karena suatu sebab 407 . Sebagaimana telah disebutkan, disamping bertanggung jawab penuh atas pengurusan Perseroan, Direksi juga mewakili Perseroan baik didalam maupun diluar pengadilan. Hal ini karena Perseroan, menurut hukum, adalah subyek orang buatan berdasarkan hukum yang berlaku, yang tidak memiliki panca indera, tidak memiliki jiwa dan raga serta tidak mempunyai otak, namun demikian Perseroan dapat melakukan perbuatan hukum melalui manusia natural person yang disebut Direksi. Direksi merupakan media yang dapat bertindak mewakili Perseroan. Dalam hal anggota Direksi terdiri atas 2 dua anggota Direksi atau lebih, pembagian tugas dan wewenang pengurusan di antara anggota Direksi ditetapkan berdasarkan keputusan 406 Ratnawati W. Prasodjo. Perbandingan Undang-Undang No. 1 Tahun 1995 dengan Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas. Makalah disampaikan pada Workshop Implikasi Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas Terhadap Peranan Notaris. Depok. 12 Maret 2006. Hlm. 8. 407 Pasal 118 ayat 1 UUPT p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara RUPS 408 dan setiap anggota Direksi berwenang mewakili Perseroan, kecuali ditentukan lain dalam UUPT, Anggaran Dasar atau keputusan RUPS 409 . Selain itu, Anggaran Dasar dapat mengatur pembatasan wewenang anggota Direksi tersebut. Dijelaskan bahwa pada dasarnya UUPT menganut sistem perwakilan kolegalial. Namun untuk kepentingan praktis Perseroan, Anggaran Dasar dapat menentukan masing-masing anggota Direksi berwenang mewakili Perseroan 410 . Apabila demikian maka dalam Anggaran Dasar wajib ditetapkan siapa yang berhak mewakili Perseroan. Direksi juga dapat memberi kuasa tertulis kepada 1 satu orang karyawan Perseroan atau lebih, atau kepada orang lain untuk dan atas nama Perseroan untuk melakukan perbuatan hukum tertentu sebagaimana yang diuraikan dalam surat kuasa 411 . Namun demikian, ada kalanya anggota Direksi tidak berwenang mewakili Perseroan apabila terpenuhi ketentuan sebagaimana diatur dalam Pasal 99 ayat 1 UUPT yang berbunyi sebagai berikut: “ 1 Anggota Direksi tidak berwenang mewakili Perseroan apabila: a. terjadi perkara di pengadilan antara Perseroan dengan anggota Direksi yang bersangkutan; atau b. anggota Direksi yang bersangkutan mempunyai benturan kepentingan dengan Perseroan. Dalam hal terdapat keadaan dimana Direksi tidak berwenang mewakili Perseroan, maka yang berhak mewakili Perseroan adalah i anggota Direksi lainnya yang tidak mempunyai benturan kepentingan dengan Perseroan; ii Dewan 408 Pasal 92 ayat 5 UUPT 409 Pasal 98 ayat 2 UUPT 410 Penjelasan Pasal 98 ayat 2 UUPT 411 Pasal 103 UUPT p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara Komisaris dalam hal seluruh anggota Direksi mempunyai benturan kepentingan dengan Perseroan; atau iii pihak lain yang ditunjuk oleh RUPS dalam hal seluruh anggota Direksi atau Dewan Komisaris mempunyai benturan kepentingan dengan Perseroan 412 . Direksi juga mempunyai kewajiban-kewajiban. Pertama, jika Perseroan melakukan pengurangan modal, maka Direksi wajib memberitahukan mengenai keputusan pengurangan modal tersebut kepada semua kreditor, dengan mengumumkan dalam 1 satu atau lebih surat kabar dalam jangka waktu paling lambat 7 tujuh hari terhitung sejak tanggal keputusan RUPS 413 . Kedua, Direksi wajib mencatat pemindahan hak atas saham, tanggal, dan hari pemindahan hak tersebut dalam daftar pemegang saham atau daftar khusus dan memberitahukan perubahan susunan pemegang saham kepada Menteri untuk dicatat dalam daftar Perseroan paling lambat 30 tiga puluh hari terhitung sejak tanggal pencatatan pemindahan hak 414 . Ketiga, Direksi wajib melakukan hal-hal yang diatur dalam Pasal 68 ayat 1 UUPT, atau jika kewajiban dimaksud tidak dipenuhi maka laporan keuangan tidak disahkan oleh RUPS. “ 1 Direksi wajib menyerahkan laporan keuangan Perseroan kepada akuntan publik untuk diaudit apabila: a. kegiatan usaha Perseroan adalah menghimpun dan atau mengelola dana masyarakat; b. Perseroan menerbitkan surat pengakuan utang kepada masyarakat; c. Perseroan merupakan Perseroan Terbuka; 412 Pasal 99 ayat 2 UUPT 413 Pasal 44 ayat 2 UUPT 414 Pasal 56 ayat 3 UUPT p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara d. Perseroan merupakan persero; e. Perseroan mempunyai aset danatau jumlah peredaran usaha dengan jumlah nilai paling sedikit Rp 50.000.000.000,00 lima puluh miliar rupiah; atau f. diwajibkan oleh peraturan perundang-undangan.” Keempat, Direksi wajib membuat daftar pemegang saham, daftar khusus, risalah RUPS, dan risalah rapat Direksi; membuat laporan tahunan dan dokumen keuangan Perseroan sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang tentang Dokumen Perusahaan; dan memelihara seluruh daftar, risalah, dan dokumen keuangan Perseroan dan dokumen Perseroan lainnya 415 . Seluruh dokumen-dokumen diatas disimpan di tempat kedudukan Perseroan. Direksi memberi izin kepada pemegang saham untuk memeriksa daftar pemegang saham, daftar khusus, risalah RUPS dan laporan tahunan, serta mendapatkan salinan risalah RUPS dan salinan laporan tahunan 416 . Kelima, Direksi wajib melaporkan kepada Perseroan mengenai saham yang dimiliki anggota Direksi yang bersangkutan danatau keluarganya dalam Perseroan dan perseroan lain untuk selanjutnya dicatat dalam daftar khusus 417 . Dalam hal Direksi lalai dalam menjalankan kewajibannya ini, dan hal tersebut menimbulkan kerugian bagi Perseroan, maka Direksi bertanggung jawab secara pribadi atas kerugian Perseroan tersebut 418 . Keenam, Direksi wajib meminta persetujuan RUPS untuk mengalihkan kekayaan Perseroan; atau menjadikan jaminan utang kekayaan Perseroan; yang merupakan lebih dari 50 lima puluh persen jumlah kekayaan 415 Pasal 100 ayat 1 UUPT 416 Pasal 100 ayat 3 UUPT 417 Pasal 101 ayat 1 UUPT 418 Pasal 101 ayat 2 UUPT p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara bersih Perseroan dalam 1 satu transaksi atau lebih, baik yang berkaitan satu sama lain maupun tidak 419 . Perlu diketahui bahwa pengalihan kekayaan Perseroan sebagaimana dimaksud diatas adalah transaksi pengalihan kekayaan bersih Perseroan yang terjadi dalam jangka waktu 1 satu tahun buku atau jangka waktu yang lebih lama sebagaimana diatur dalam Anggaran Dasar. Sedangkan jika Perseroan mempunyai kegiatan usaha yang memang melakukan tindakan pengalihan atau penjaminan kekayaan Perseroan sesuai dengan yang diatur dalam Anggaran Dasarnya, maka Direksi tidak perlu meminta persetujuan RUPS untuk melakukan kegiatan usahanya tersebut. Kewajiban terakhir adalah Direksi wajib memberitahukan perubahan data Perseroan kepada Menteri untuk dicatat dalam daftar Perseroan dalam jangka waktu paling lambat 30 tiga puluh hari terhitung sejak tanggal keputusan RUPS tersebut. Perubahan data Perseroan adalah antara lain data tentang pemindahan hak atas saham 420 , penggantian anggota Direksi 421 dan Dewan Komisaris 422 , atau pembubaran Perseroan. Direksi harus menjalankan kepengurusan Perseroan sesuai dengan tanggung jawab fidusia-nya fiduciary responsibility. Perseroan tidak memiliki kehendak dan kemampuan untuk menjalankan dirinya sendiri. Untuk itulah diperlukan orang-orang yang memiliki kehendak yang akan menjalankan Perseroan sesuai dengan maksud dan tujuan pendirian Perseroan 423 . Orang-orang yang akan menjalankan, mengelola dan mengurus Perseroan ini merupakan salah satu dari organ 419 Pasal 102 ayat 1 UUPT 420 Pasal 56 ayat 3 UUPT 421 Pasal 94 ayat 7 UUPT 422 Pasal 111 ayat 7 UUPT 423 Pasal 92 ayat 1 UUPT p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara Perseroan. Pada rumusan Pasal 92 UUPT dapat diketahui bahwa organ Perseroan yang bertugas melakukan pengurusan Perseroan adalah Direksi. “ 1 Direksi menjalankan pengurusan Perseroan untuk kepentingan Perseroan dan sesuai dengan maksud dan tujuan Perseroan. 2 Direksi berwenang menjalankan pengurusan sebagaimana dimaksud pada ayat 1 sesuai dengan kebijakan yang dipandang tepat, dalam batas yang ditentukan dalam Undang-Undang ini dan atau anggaran dasar. 3 Direksi Perseroan terdiri atas 1 satu orang anggota Direksi atau lebih. 4 Perseroan yang kegiatan usahanya berkaitan dengan menghimpun danatau mengelola dana masyarakat, Perseroan yang menerbitkan surat pengakuan utang kepada masyarakat, atau Perseroan Terbuka wajib mempunyai paling sedikit 2 dua orang anggota Direksi. 5 Dalam hal Direksi terdiri atas 2 dua anggota Direksi atau lebih, pembagian tugas dan wewenang pengurusan di antara anggota Direksi ditetapkan berdasarkan keputusan RUPS. 6 Dalam hal RUPS sebagaimana dimaksud pada ayat 5 tidak menetapkan, pembagian tugas dan wewenang anggota Direksi ditetapkan berdasarkan keputusan Direksi.” Lebih lanjut disebutkan bahwa setiap anggota Direksi wajib dengan itikad baik dan penuh tanggung jawab menjalankan tugasnya untuk kepentingan dan usaha Perseroan. Hal tersebut membawa konsekuensi bahwa setiap anggota Direksi bertanggung jawab secara pribadi apabila yang bersangkutan bersalah atau lalai dalam menjalankan tugasnya untuk kepentingan Perseroan 424 . Melalui organ Perseroan yang bernama Direksi, kemungkinan Perseroan akan terdiri dari sejumlah orang yang sangat banyak atau seluruh pemegang saham menjalankan pengurusan Perseroan sehari-hari, dapat dihindarkan. Dikarenakan Perseroan merupakan asosiasi modal sehingga dimungkinkan untuk mempunyai modal yang sangat besar dan 424 Gunawan Widjaja. Op. Cit. Hlm. 34 p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara pemegang saham yang sangat banyak, maka Direksi yang menjalankan Perseroan haruslah seorang yang professional dan tidak melulu harus terkait dengan pemegang saham. Dengan demikian, untuk menjadi Direksi di Perseroan tidaklah perlu ia juga sebagai pemegang saham. Namun, Direksi harus mampu untuk memimpin Perseroan dan mempunyai kemampuan manajerial yang tinggi. Direksi sebagai pengurus Perseroan adalah alat perlengkapan Perseroan yang melakukan semua kegiatan Perseroan. Pimpinan Perseroan berikut usaha-usahanya berada di tangan Direksi. Kewenangan pengurusan meliputi semua perbuatan hukum yang tercakup dalam maksud dan tujuan serta kegiatan usaha Perseroan sebagaimana itu dimuat dalam Anggaran Dasarnya. Dengan demikian Direksi adalah organ melalui mana Perseroan mengambil bagian dalam lalu lintas hukum sesuai maksud dan tujuannya. Ini pula yang menjadi sumber kewenangan Direksi untuk dan atas nama Perseroan melakukan perbuatan-perbuatan hukum dengan pihak ketiga. Secara kongkret kepentingan Perseroan sebagai badan hukum adalah sama dengan kepentingan semua pemegang saham, mengingat bahwa pada hakikatnya Perseroan adalah asosiasi modal yang oleh hukum diberikan status badan hukum. Dalam kaitan ini harus dibaca ketentuan dalam UUPT yang mewajibkan Direksi untuk sekali setahun menyusun laporan tahunan yang harus ditandatangani oleh semua anggota Direksi dan Komisaris guna diajukan kepada RUPS Tahunan sebagai pertanggungjawaban Direksi atas kepengurusan Perseroan yang dilakukan Direksi. Disamping itu perlu dikemukakan di sini bahwa kepentingan Perseroan tidak saja terbatas pada kepentingan semua pemegang saham. Sebagai badan usaha, p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara kepentingan Perseroan juga mencakup kepentingan para krediturnya dan pihak lain yang terkait dengan kepentingan Perseroan itu sendiri 425 . Kepengurusan oleh Direksi tidak terbatas pada memimpin dan menjalankan kegiatan rutin sehari-hari. Direksi berwenang dan wajib mengambil inisiatip dan membuat rencana masa depan Perseroan. Sebagaimana diketahui maksud dan tujuan Perseroan merupakan batas ruang lingkup kecakapan bertindak Perseroan. Dalam kaitan ini perlu diperhatikan bahwa kewenangan Direksi untuk melakukan perbuatan hukum atas nama Perseroan sesuai dengan maksud dan tujuan Perseroan. Pengertian pengurusan mencakup pula pengelolaan kekayaan Perseroan. Sesungguhnya pengelolaan kekayaan Perseroan tidak dapat dipisahkan dari pengurusan Perseroan karena memang tercakup di dalamnya, mengingat bahwa Perseroan memiliki kekayaannya sebagai sarana yang diperlukan untuk mencapai maksud dan tujuan Perseroan. Adapun tugas mengupayakan tercapainya maksud dan tujuan oleh Perseroan dipercayakan kepada Direksi. Direksi melakukan tugasnya berdasarkan kepercayaan sehingga harus berbuat bonafide untuk kepentingan Perseroan secara keseluruhan, bukan untuk kepentingan pemegang saham. Pemegang saham pada RUPS memberikan suaranya untuk kepentingan dirinya sendiri bukan untuk kepentingan Perseroan. Direksi tidak harus selalu tunduk dan patuh melaksanakan putusan RUPS apabila menurut pertimbangan Direksi, putusan RUPS bertentangan dengan kepentingan atau merugikan Perseroan. Selain itu, menyusun rencana kerja tahunan dan membuat pertanggungjawaban 425 Bagian Umum, Penjelasan UUPT p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara tahunan 426 yang diberikan oleh Direksi kepada RUPS mengartikan RUPS tidak ikut campur dalam pengurusan Perseroan melalui pemberian instruksi. RUPS wajib menghormati kemandirian Direksi dalam menjalankan pengurusan Perseroan. RUPS dapat mengevaluasi hasil kerja dan kinerja Direksi dari laporan tahunan 427 . Tanggung jawab intern Direksi ditentukan oleh unsur kesalahan atau kelalaian, itikad baik, dan tanggung jawab dalam menjalankan tugas. Akan muncul tiga kemungkinan yang akan terjadi. Pertama, apabila ada itikad baik dan tanggung jawab serta dilengkapi dengan adanya kewenangan untuk bertindak, maka apabila timbul kerugian, Direksi tidak dapat dimintai pertanggungjawaban, karena tindakan Direksi yang demikian adalah sah dan mengikat Perseroan. Kedua, apabila tidak ada itikad baik dan tanggung jawab tetapi ada kewenangan untuk bertindak, maka tindakan Direksi adalah sah dan tetap mengikat Perseroan, sehingga apabila timbul kerugian, maka pemenuhan kewajiban atas kerugian tersebut akan diambilkan dari aset Perseroan, namun apabila aset Perseroan masih kurang, maka aset Direksi pribadi yang tanpa itikad baik dan tanggung jawab tersebut yang akan diambil untuk pemenuhan kewajiban. Ketiga, apabila tidak ada itikad baik dan tanggung jawab serta tidak ada kewenangan untuk bertindak, maka tindakan Direksi tidak sah dan tidak mengikat Perseroan, sehingga apabila timbul kerugian, maka Direksi tersebut bertanggung jawab secara pribadi. 426 Pasal 63 ayat 1 juncto Pasal 66 ayat 1 UUPT 427 Pasal 69 ayat 1 juncto Pasal 78 ayat 3 UUPT p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara Sedangkan tanggung jawab Direksi secara ekstern adalah ada atau tidaknya kewenangan bertindak dari Direksi akan muncul dua kemungkinan kondisi yang akan terjadi. Pertama, ada kewenangan bertindak dari Direksi, maka yang bertanggung jawab adalah Perseroan, karena tindakan Direksi yang didasarkan pada kewenangan akan sah dan mengikat Perseroan. Namun apabila aset Perseroan tidak mencukupi untuk pemenuhan kewajiban seluruhnya, maka aset Direksi pribadi akan ikut juga digunakan untuk pemenuhan kewajiban tersebut, yaitu Direksi yang dalam menjalankan kewenangannya tersebut diketahui tanpa itikad baik dan tanggung jawab. Kedua, tidak ada kewenangan bertindak, maka Direksi akan bertanggung jawab secara pribadi karena tindakan yang tanpa didasari kewenangan tidak sah dan tidak akan mengikat Perseroan, melainkan mengikat Direksi secara pribadi. Disini akan muncul adanya pelanggaran hukum, karena terlampauinya kewenangan Direksi, berarti muncul perbuatan melangggar hukum yang jika merugikan pihak ketiga maka ia dapat mengajukan gugatan terhadap Direksi secara pribadi dengan dalil perbuatan melanggar hukum yang diatur dalam Pasal 1365 KUHPerdata. Sebagaimana telah dijelaskan diatas, salah satu dari kewajiban dan tanggung jawab Direksi adalah wajib patuh mentaati peraturan perundang-undangan statutory duty, yaitu Direksi wajib patuh dan taat obedience terhadap hukum dalam arti luas dan terhadap peraturan perundangan serta Anggaran Dasar dalam arti sempit 428 . Berkaitan dengan hal ini, jika Direksi melanggar peraturan perundang-undangan yang berlaku, atau tidak hati-hati atau sembrono carelessly dalam melaksanakan 428 M. Yahya Harahap. Op. Cit. Hlm. 375 p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara kewajiban mengurus Perseroan, yang mengakibatkan pengurusan itu melanggar peraturan perundang-undangan, maka tindakan pengurusan itu melawan hukum unlawfull. Salah satu dari pelaksanaan kewajiban dan tanggung jawab Direksi dalam mentaati peraturan perundang-undangan adalah dengan memperhatikan dan memenuhi persyaratan formal atas perbuatan hukum Perseroan yang wajib dimuat dalam Akta Notaris 429 . Anggota Direksi tidak dapat menolak untuk mematuhi statutory duty tersebut. Perbuatan hukum Perseroan, yang tidak memenuhi persyaratan formal mengenai pemuatannya dalam Akta Notaris, tetap sah dan mengikat Perseroan namun dengan tidak mengurangi tanggung jawab Direksi atas kerugian yang diderita Perseroan. Disamping itu, dapat juga katakan bahwa perbuatan hukum Perseroan yang tidak memenuhi syarat formal yang ditentukan oleh perundang-undangan dapat didalilkan batal dan tidak mengikat Perseroan. 3. Perwakilan Perseroan Oleh Direksi dan Penerapan Prinsip Fiduciary Duty Oleh Direksi Berdasarkan UUPT Terkait dengan Kewajiban Memenuhi Persyaratan Perbuatan Hukum Perseroan yang Wajib Dimuat dalam Akta Notaris Perwakilan Perseroan yang dilakukan oleh Direksi menuntut Direksi untuk mempertanggungjawabkan setiap tindakannya dalam pengurusan Perseroan akuntabilitas. Tanggung jawab merupakan konsekuensi logis dari pemberian fiducia oleh para pemegang saham. Doktrin fiduciary duty adalah doktrin yang berakar dari hukum Romawi namun banyak dikembangkan oleh Negara Anglo Saxon, yang dalam 429 Pasal 7 ayat 1 UUPT juncto Pasal 21 ayat 4 UUPT juncto Pasal 128 ayat 2 UUPT. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara hal ini diwakili oleh Inggris dan Amerika Serikat. Doktrin ini berkembang secara dinamis berdampingan dengan berbagai teori atau doktrin hubungan hukum lain yang berlaku terhadap Direksi seperti doktrin duty of care tugas kehatihatian dan duty of loyalty 430 . Fiduciary duty berasal dari Bahasa Latin, yaitu fiduciaries dengan akar kata fiducia yang berarti kepercayaan trust. Istilah fiduciary diartikan sebagai memegang sesuatu dalam kepercayaan untuk kepentingan orang lain. Pihak yang memegang suatu kepercayaan untuk kepentingan orang lain tersebut disebut trustee, sedangkan pihak yang memberi kepercayaan tersebut disebut beneficiary 431 . Seseorang mempunya fiduciary duty manakala ia mempunyai kapasitas fidusia. Seseorang mempunya fiduciary capacity jika usaha yang dikelola atau dilakukan itu bukan miliknya atau kepentingannya melainkan milik atau kepentingan pihak lain. Orang tersebut bertindak sebagai pemegang kuasa dan pihak yang memberikan kepercayaan tersebut mempunyai kepercayaan yang besar kepadanya. Pemegang kuasa secara terimplikasi diwajibkan mempunyai itikad baik yang tinggi dalam menjalankan tugasnya sehingga pemegang kuasa yang dipercaya tersebut seolah-olah berbuat untuk kepentingan diri sendiri pemberi kepercayaan. Direksi mempunyai hubungan ganda dengan Perseroan. Direksi sebagai organ merupakan bagian esensial dari Perseroan, selain dari Direksi mempunyai hubungan kontraktual dengan Perseroan selaku badan hukum mandiri. Hubungan kontraktual 430 Munir Fuady. Loc. Cit. Hlm. 31. 431 Ibid. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara Direksi dengan Perseroan tidak melahirkan hubungan kerja dan Direksi bukan karyawan Perseroan 432 . Kedudukan hukum Direksi lebih mendekati kedudukan para professional, seperti konsultan hukum dan akuntan, sehingga ia berkedudukan mandiri terbatas dari campur tangan pihak lain, kecuali untuk perubahan-perubahan fundamental yang memerlukan persetujuan organ Perseroan lain 433 . Hubungan kerja antara Direksi dengan Perseroan yang memberikan pekerjaan adalah hubungan berdasarkan kepercayaan yang menimbulkan fiduciary duty. Hubungan fidusia lebih luas dari sekedar pertanggungjawaban hukum berdasarkan undang-undang dan Anggaran Dasar karena juga berasal dari kepercayaan para pemegang saham yang meliputi prinsip kehati-hatian, moralitas professional dan itikad baik. Oleh karena itu, Direksi sebagai perwakilan Perseroan dalam menjalankan tugas kepengurusannya harus senantiasa bertindak dengan itikad baik in good faith dan penuh tanggung jawab full responsibility dengan tingkat kecermatan yang wajar dan tidak memperluas maupun mempersempit ruang lingkup geraknya sendiri. Selain itu, Direksi wajib memperhatikan kepentingan Perseroan, tidak semata-mata kepentingan pemegang saham. Direksi juga harus menghindari tindakan yang menyebabkan benturan kepentingan antara kepentingan Perseroan dan kepentingan pribadi Direksi 434 . 432 Ratnawati W. Prasodjo. Organisasi Perusahaan. Makalah disampaikan pada Pendidikan Khusus Profesi Advokat Angkatan 6. Jakarta. 31 Juli 2008. Hlm. 30 433 Munir Fuady. Op. Cit. Hlm. 59. 434 Gunawan Widjaja. Op. Cit. Hlm. 23-24. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara UUPT tidak secara tegas mencantumkan bahwa Direksi mengemban tugas- tugas sesuai doktrin fiduciary duty. Namun demikian, hal tersebut dapat dimaklumi karena doktrin fiduciary duty yang berasal dari Sistem Hukum Common Law padahal Indonesia menganut Sistem Hukum Civil Law. Walaupun demikian, pasal-pasal dalam UUPT mencerminkan bahwa UUPT menerima doktrin fiduciary duty. Hal tersebut dikarenakan sebenarnya ada beberapa prinsip hukum umum yang dikenal dan berlaku di negara manapun. Prinsip fiduciary duty termasuk prinsip hukum umum yang berlaku diseluruh dunia selama masih terdapat hubungan pemberian kepercayaan kepada orang lain. Dalam UUPT diwajibkan kepada setiap anggota Direksi untuk melaksanakan pengurusan Perseroan dengan itikad baik dan penuh tanggung jawab, demi kepentingan Perseroan dan sesuai dengan maksud dan tujuan Perseroan. Sebenarnya dalam kewajiban yang dimuat dalam UUPT tersebut meliputi baik duty of loyalty and good faith serta duty of care and skill. Pelaksanaan dari duty of care and skill tidak dapat dipisahkan dari duty of loyalty and good faith. Meskipun duty of care and skill lebih menitikberatkan pada keahlian Direksi dalam mengembangkan Perseroan, namun pelaksanaan keahlian tersebut merupakan bagian dari pelaksanaan duty of loyalty and good faith. UUPT tidak memberikan ukuran atau standar yang jelas mengenai batasan kemampuan dan kehati-hatian Direksi, maka batasan tersebut dapat dinilai pada dua standar, yaitu standar subyektif dan standar obyektif. Standar subyektif didasarkan pada kemampuan dan kehati-hatian seorang awam untuk berbuat pada situasi yang p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara sama dalam posisi yang sama, sedangkan standar obyektif didasarkan pada kemampuan dan kehati-hatian seseorang yang menjabat dalam posisi yang sama dengan pengetahuan dan pengalaman yang sama 435 . Selain itu, duty of loyalty and good faith berupa duty to avoid conflict of interest juga diterapkan dalam UUPT. Hal itu berupa kewajiban bagi anggota Direksi untuk melaporkan kepada Perseroan mengenai saham yang dimiliki anggota Direksi yang bersangkutan danatau keluarganya dalam Perseroan danatau perseroan lain yang untuk selanjutnya dicatat dalam daftar khusus 436 . Ketentuan ini dimaksudkan untuk mendeteksi kemungkinan adanya self dealing, yaitu transaksi antara Perseroan dengan perseroan lain dimana pada perusahaan tersebut Direksi atau keluarganya menjadi pemegang saham juga sehingga kemungkinan bisa memperoleh informasi yang bersifat tidak dipublikasikan. UUPT telah mempunyai standar yang jelas untuk menentukan apakah Direksi dapat dimintai pertanggungjawaban dalam tindakan yang diambilnya 437 , yaitu didasarkan pada teori fiduciary duty. Untuk dapat menilai apakah keputusan bisnis Direksi tersebut sesuai dengan ketentuan yang berlaku, harus dibuktikan dari 435 Chatamarrasjid Ais. Kewajiban Direksi Perseroan Berdasarkan Duty of Skill and Care, Dalam Bab-Bab Tentang Hukum Korporasi. Jakarta: Universitas Tarumanegara. 2003. Hlm. 1-4. 436 Pasal 101 ayat 1 UUPT 437 Pasal 97 ayat 5 UUPT bahwa anggota Direksi tidak dapat dipertanggungjawabkan atas kerugian Perseroan apabila Direksi dapat membuktikan: a kerugian tersebut bukan karena kesalahan atau kelalaiannya; b telah melakukan pengurusan dengan itikad baik dan kehati-hatian untuk kepentingan dan sesuai dengan maksud dan tujuan Perseroan; c tidak mempunyai benturan kepentingan baik langsung maupun tidak langsung atas tindakan pengurusan yang mengakibatkan kerugian; dan d telah mengambil tindakan untuk mencegah timbul atau berlanjutnya kerugian tersebut. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara standard of duties atau standard of review, yaitu keputusan bisnis Direksi tersebut diambil dengan itikad baik dan penuh tanggung jawab. Itikad baik dan penuh tanggung jawab inilah yang menjadi dasar dari suatu keputusan Direksi. Penerapan standard of duties atau standard of review dalam UUPT terkait dengan tanggung jawab Direksi dalam kedudukannya sebagai pengurus Perseroan dapat dilihat dalam ketentuan Pasal 97 juncto Pasal 37, Pasal 69, Pasal 72, Pasal 102, Pasal 104 dan Pasal 117 UUPT. Sedangkan penerapannya diatur dalam Pasal 99 UUPT. “ 1 Anggota Direksi tidak berwenang mewakili Perseroan apabila: a. terjadi perkara di pengadilan antara Perseroan dengan anggota Direksi yang bersangkutan; atau b. anggota Direksi yang bersangkutan mempunyai benturan kepentingan dengan Perseroan. 2 Dalam hal terdapat keadaan sebagaimana dimaksud pada ayat 1, yang berhak mewakili Perseroan adalah: a. anggota Direksi lainnya yang tidak mempunyai benturan kepentingan dengan Perseroan; b. Dewan Komisaris dalam hal seluruh anggota Direksi mempunyai benturan kepentingan dengan Perseroan; atau c. pihak lain yang ditunjuk oleh RUPS dalam hal seluruh anggota Direksi atau Dewan Komisaris mempunyai benturan kepentingan dengan Perseroan.” Pelanggaran terhadap prinsip duty of care, duty of loyalty, duty of skill dan duty to act lawfully dalam hubungannya dengan fiduciary duty dapat menyebabkan Direksi untuk dimintai pertanggungjawaban hukum secara pribadi terhadap perbuatan yang dilakukannya, baik kepada para pemegang saham maupun kepada pihak lainnya. Salah satu dari kewajiban dan tanggung jawab Direksi adalah wajib patuh mentaati peraturan perundang-undangan statutory duty, yaitu Direksi wajib patuh p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara dan taat obedience terhadap hukum dalam arti luas dan terhadap peraturan perundangan serta Anggaran Dasar dalam arti sempit 438 . B. Pertanggungjawaban Direksi atas Pemenuhan Persyaratan Formal untuk Memuat Perbuatan Hukum tertentu dalam Akta Notaris Sebagaiaman telah dibahas pada Bab II, bahwa akta pendirian suatu Perseroan wajib dimuat dalam Akta Notaris 439 dan ketiadaan Akta Notaris dapat mempengaruhi eksistensi serta validitas suatu Perseroan. Dengan demikian, apabila pemegang saham bermaksud untuk membuat anak perusahaan atas suatu Perseroan, namun Direksi lalai dalam mentaati persyaratan atas akta pendirian dari anak perusahaan tersebut, maka Direksi dapat dimintakan pertanggungjawaban mengenai hal tersebut. Contoh kasus mengenai pembatalan akta pendirian dapat dilihat dari perkara PT Wibawa Murni Abadi terkait dengan kasus korupsi Rp410 miliar di tubuh ASABRI, dimana diklaim bahwa akta pendirian PT Wibawa Murni Abadi tersebut palsu 440 . Dalil yang digunakan adalah akta pendirian PT Wibawa Murni Abadi hanya dibuat tanpa kehadiran dan sepengetahuan salah satu pemegang saham, kemudian akta itu disahkan Notaris. Kasus lainnya adalah Perkara No. 1459 Tahun 1998 yang diajukan di Pengadilan Singapura oleh Yue Xue Enterprises Holdings Limited 438 M. Yahya Harahap. Op. Cit. Hlm. 375. 439 Pasal 7 ayat 1 UUPT. 440 Jakarta, PAB-Online. Akta Pendirian PT. Wibawa Murni Abadi Dasar Kasus Asabri Palsu. Selasa, 21 Juli 2008 16:47 Wib. Diunduh dari website http:web.pab- indonesia.comcontentview161469. Diakses tanggal 2 Januari 2010, pukul 09.00 WIB, dan Jakarta, Antara Online. Akta Pendirian PT. Wibawa Murni Abadi Dasar Kasus Asabri Palsu. 22 Juli 2008 16:25 Wib. Diunduh dari website http:www.antaranews.comprint1216718740. Diakses tanggal 2 Januari 2010, pukul 10.00 WIB. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara sebagai penggugat melawan PT Hutan Domas Raya sebagai tergugat 441 . Dalam kasus ini, Yue Xue Enterprises Holdings Limited sebagai pemberi pinjaman, yang berkedudukan di Hongkong mengajukan gugatan kepada PT Hutan Domas Raya, sebagai penerima pinjaman, yang berkedudukan di Indonesia. Dalam hal ini, PT Hutan Domas Raya berdalih bahwa pinjam meminjam diantara mereka tidak sah oleh karena perjanjian tersebut tidak dengan persetujuan komisaris sebagaimana yang diatur dalam anggaran dasarnya yang terakhir. Namun demikian, Yue Xue Enterprises Holdings Limited memperlihatkan bahwa anggaran dasar terakhir yang dimaksud oleh PT Hutan Domas Raya tidak dibuat secara notarial sehingga tidak memenuhi syarat formal yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1995 tentang Perseroan Terbatas, sehingga secara teori anggaran dasar yang lama yang masih berlaku, dan anggaran dasar tersebut tidak mengatur mengenai persetujuan komisaris atas hutang piutang perusahaan hingga jumlah tertentu. Perseroan sebagai badan hukum wajib memenuhi kewajiban-kewajiban yang diatur dalam UUPT dan Anggaran Dasarnya. Bilamana ia cidera janji, maka Perseroan tersebut dapat dipertanggungjawabkan secara perdata. Juga dapat terjadi bahwa Perseroan melakukan perbuatan melawan hukum dan oleh karena itu ia bertanggung jawab atas akibatnya. Selain itu Perseroan, selaku badan hukum, dapat juga dipertanggungjawabkan secara pidana. Kriteria untuk menentukan kelalaian atau kesalahan Direksi mengacu kepada ketentuan perundang-undangan yang berlaku 441 Singapore Academy of Law. Case Law PT Hutan Domas Raya v Yue Xiu Enterprises Holdings Limited and Another [2001] 2 SLR 49; [2001] SGCA 4. Diunduh dari website http:www.singaporelaw.sgrssjudg11511.html. Diakses tanggal 22 Juni 2010, pukul 18.00 WIB p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara terutama UUPT, Anggaran Dasar, yang mengatur tentang maksud dan tujuan Perseroan, serta pembatasan-pembatasannya. Anggaran Dasar sebagai statuta Perseroan merupakan ketentuan fundamental yang mengatur dan menentukan hal ikhwal Perseroan, hak dan kewajiban yang berhubungan dengan Perseroan. Anggaran Dasar yang mengikat semua pemegang saham, anggota Direksi dan anggota Dewan Komisaris, tidak boleh bertentangan dengan UUPT. Kewenangan Direksi untuk melakukan perbuatan hukum atas nama Perseroan tidak terbatas pada perbuatan hukum yang secara tegas disebutkan dalam maksud dan tujuan Perseroan, melainkan juga kewajiban untuk memenuhi persyaratan formal untuk menuangkan perbuatan hukum tersebut kedalam suatu Akta Notaris. Prinsip fiduciary duty menuntut adanya tanggung jawab atas tugas Direksi tersebut. Doktrin ini mempunyai unsur adanya kehati-hatian dalam melaksanakan tanggung jawab dan memberikan pertanggungjawaban. Pada dasarnya, setiap perbuatan yang dilakukan Direksi yang tidak memenuhi ketentuan perundang-undangan dan Anggaran Dasar dapat dikatakan tidak mengikat Perseroan. Unsur-unsur yang harus terpenuhi agar Direksi dapat dikatakan melanggar prinsip fiduciary duty, yaitu 442 : a sejauh mana Direksi memiliki tugas yang terkait dengan hal yang digugat; b sejauh mana ruang lingkup tugas yang dimiliki oleh Direksi dan pelaksanaannya dengan hal yang digugat; c sejauh mana terjadi pelanggaran terhadap tugas Direksi; 442 Misahardi Wilamarta. Op. Cit. Hlm. 31. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara d sejauh mana Perseroan mengalami kerugian, dan kerugian tersebut diakibatkan oleh pelanggaran yang dilakukan Direksi. Namun demikian, anggota Direksi tidak dapat dipertanggungjawabkan atas kerugian Perseroan apabila Direksi dapat membuktikan 443 : a kerugian tersebut bukan karena kesalahan atau kelalaiannya; b telah melakukan pengurusan dengan itikad baik dan kehati-hatian untuk kepentingan dan sesuai dengan maksud dan tujuan Perseroan; c tidak mempunyai benturan kepentingan baik langsung maupun tidak langsung atas tindakan pengurusan yang mengakibatkan kerugian; dan d telah mengambil tindakan untuk mencegah timbul atau berlanjutnya kerugian tersebut. Khusus terhadap butir d diatas, UUPT menerangkan lebih lanjut bahwa yang dimaksud dengan “mengambil tindakan untuk mencegah timbul atau berlanjutnya kerugian” termasuk juga langkah-langkah untuk memperoleh informasi mengenai tindakan pengurusan yang dapat mengakibatkan kerugian, antara lain melalui forum rapat Direksi 444 . Secara rinci, tindakan atau sanksi yang dapat dikenakan bagi Direksi yang melanggar prinsip fiduciary duty, yaitu 445 : a injunction or declaration yang ditujukan untuk mencegah terjadinya pelanggaran terhadap prinsip fiduciary duty lebih lanjut; 443 Pasal 97 ayat 5 UUPT 444 Penjelasan Pasal 97 ayat 5 huruf d UUPT 445 Gunawan Widjaja. Seri Pemahaman Perseroan Terbatas: 150 Pertanyaan Tentang Perseroan Terbatas. Jakarta: Forum Sahabat. 2008. Hlm. 72 p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara b damages or compensation atau ganti rugi; c restoration of the company’s property yaitu pengembalian harta kekayaan Perseroan yang telah diambil danatau dimanfaatkan secara tidak sah; d rescission of the contract yaitu pembatalan perjanjian yang telah dibuat untuk kepentingan pribadi Direksi; e account of profit yaitu penyerahan keuntungan kepada Perseroan yang diperoleh oleh anggota Direksi sebagai akibat tindakan yang dilakukan secara tidak sah yang menguntungkan dirinya sendiri; f summary dismissal yang terkait dengan hak-hak ketenagakerjaan yaitu hak Perseroan untuk memberhentikan anggota Direksi; g expropriation of member’s property yang hanya diterapkan atau diberlakukan dalam hal terdapat fraud on minority yaitu yang merugikan kepentingan minoritas dalam Perseroan. Berdasarkan uraian sebelumnya, dapat disimpulkan bahwa mengenai pertanggungjawaban Direksi setiap mereka selalu dihadapkan pada pertanggungjawaban renteng kecuali mereka dapat membuktikan bahwa pertanggungjawaban yang dibebankan tersebut adalah diluar kelalaian atau kesalahannya. Rumusan tersebut bertujuan untuk menegaskan kembali fungsi Direksi sebagai suatu organ, bukan masing-masing pribadi, yang dengan itikad baik dan penuh tanggung jawab menjalankan tugas demi kepentingan dan usaha Perseroan. Selain itu, dengan pertanggungjawaban renteng diharapkan dapat terjadi saling p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara mengawasi diantara anggota Direksi atas setiap perbuatan yang dapat merugikan Perseroan, pemegang saham ataupun pihak ketiga yang beritikad baik. Dengan demikian, Direksi suatu Perseroan bisa lolos dari tanggung jawab pribadi bilamana bisa membuktikan: sudah bertindak berdasarkan iktikad baik good faith telah memperoleh informasi yang cukup well-informed dan secara masuk akal dapat dipercaya bahwa tindakan yang diambil adalah yang terbaik untuk kepentingan Perseroan the best interest of the corporation 446 . Dalam konteks prinsip fiduciary duty, konsep Business Judgement Rule sudah diadopsi ke dalam UUPT di Indonesia. Walaupun tidak ada rumusan yang secara eksplisit dan tegas mengakuinya. Fiduciary duty merupakan prinsip kepercayaan yang diberikan Perseroan kepadanya, dan prinsip yang merujuk pada kemampuan dan kehati-hatian Direksi bertindak. Keputusan yang diambil Direksi haruslah keputusan yang menurut dia adalah yang terbaik buat perusahaan. Dan baginya keputusan tersebut juga akan diambil oleh orang lain yang berada pada posisi yang sama 447 . Konsepsi diatas tidak mengartikan bahwa Direksi kebal hukum, melainkan konsepsi tersebut memperbolehkan pengadilan menguji secara objektif putusan yang diambil Direksi walaupun dilakukan secara terbatas standard of view. Konsepsi kedua, abstention doctrine, mengandung arti putusan Direksi yang telah memenuhi kriteria Business Judgement Rule tidak boleh dilakukan review atau pemeriksaan isinya, apalagi dihadapkan pada undang- 446 Hendra Setiawan Boen. Bianglala Business Judgement Rule. Jakarta: PT Tata Nusa. April 2008. Hlm. 93-94. 447 Ibid. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara undang. Dalam perseroan tertutup Direksi hanya memiliki statutory duty of good faith. 1.Tanggung Jawab Perdata Civil Liability Direksi Sehubungan dengan Pemenuhan Persyaratan Formal untuk Memuat Perbuatan Hukum tertentu dalam Akta Notaris UUPT telah mengatur secara tegas bahwa Direksi wajib bertindak sesuai dengan ketentuan Anggaran Dasar 448 . Dengan demikian, secara teori terdapat perjanjian antara Direksi dan Perusahaan, juga dengan para pemegang saham dalam hal pengangkatan Direksi tersebut. Dalam hal Direksi melanggar perjanjian tersebut, maka akan timbul wanprestasi dari persetujuan yang telah disepakati. Artinya untuk mendalilkan suatu subyek hukum telah wanprestasi, harus ada lebih dahulu perjanjian antara kedua belah pihak sebagaimana ditentukan dalam Pasal 1320 KUHPerdata: “ Untuk sahnya suatu perjanjian diperlukan empat syarat: 1. sepakat mereka yang mengikatkan dirinya; 2. kecakapan untuk membuat suatu perikatan; 3. suatu hal tertentu; 4. suatu sebab yang halal.” Wanprestasi terjadi karena Direksi yang dibebani kewajiban tidak memenuhi isi perjanjian yang disepakati, baik dalam Anggaran Dasar atau ketentuan lain yang dibuat dengan pemengang saham, seperti tidak melakukan pengurusan Perseroan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang diantaranya mengatur secara tegas bahwa perbuatan hukum korporasi tertentu harus dituangkan dalam bentuk Akta Notaris. Perbuatan melawan hukum lahir karena undang-undang sendiri menentukan. Hal ini sebagaimana dimaksud Pasal 1352 KUHPerdata. Perbuatan 448 Pasal 1 ayat 5 jo Pasal 92 ayat 1 UUPT. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara melawan hukum semata-mata berasal dari undang-undang, bukan karena perjanjian yang berdasarkan persetujuan dan perbuatan melawan hukum merupakan akibat perbuatan manusia yang ditentukan sendiri oleh undang-undang. Ada dua kriteria perbuatan melawan hukum yang merupakan akibat perbuatan manusia, yakni perbuatan manusia yang sesuai dengan hukum rechtmagitg, lawfull atau yang tidak sesuai dengan hukum onrechtmatig, unlawfull. Dari kedua kriteria tersebut dapat dianalisa apakah bentuk perbuatan melawan hukum tersebut berupa pelanggaran pidana factum delictum, kesalahan perdata law of tort atau betindih sekaligus delik pidana dengan kesalahan perdata. Dalam hal terdapat kedua kesalahan delik pidana sekaligus kesalahan perdata maka sekaligus pula dapat dituntut pertanggungjawaban pidana criminal liability dan pertanggungjawaban perdata civil liability 449 . Pada prinsipnya tanggung jawab anggota Direksi pada Perseroan yang bermasalah sama saja seperti tanggung jawab Direksi pada Perseroan yang berjalan normal. Dalam hal ini, tuntutan-tuntutan dari pihak ketiga yang berkepentingan pada prinsipnya hanya dapat ditujukan terhadap Perseroan yang bersangkutan dalam statusnya sebagai badan hukum, dan tanggung jawab hukumnya pun hanya sebatas asset yang dimiliki badan hukum tersebut. Dengan demikian, pada prinsipnya, jika suatu Perseroan dinyatakan bermasalah oleh lembaga peradilan oleh sebab apapun, termasuk sebab kelalaian Perseroan dalam melaksanakan persyaratan formal yang 449 Munir Fuady. Perbuatan Melawan Hukum Pendekatan Kontemporer. Citra Aditya. 2005. Hlm. 18 p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara ditentukan UUPT, maka pihak ketiga yang berkepentingan seyogyanya tidak dapat meminta anggota Direksi atau Dewan Komisaris ataupun pemegang saham untuk bertanggung jawab secara pribadi. Sebagaimana telah dijelaskan diatas, dalam perkembangan teori dan praktek tentang Perseroan, penerapan prinsip umum tentang kemandirian tanggung jawab badan hukum tidak selamanya memuaskan karena dalam hal-hal tertentu penerapan prinsip tersebut akan melanggar sendi-sendi keadilan. Sifat pertanggungjawaban terbatas dari Perseroan tidak dapat dipergunakan untuk merugikan kepentingan pihak ketiga yang beritikad baik. Pengecualian terhadap anggota Direksi atas prinsip kemandirian tanggung jawab Perseroan dalam hal digugat atau dinyatakan bersalah, yaitu jika Direksi melakukan perbuatan yang termasuk dalam ruang lingkup doktrin penyingkapan tirai perusahaan piercing the corporate veil 450 , yaitu jika anggota Direksi bersikap sangat tidak layak atau bertentangan dengan prinsip fiduciary duty, khususnya ketidak-patuhan dalam mentaati peraturan perundang-undangan statutory duty. Sesuai dengan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 85 ayat 1 UUPT bahwa tugas, wewenang dan tanggung jawab pengurusan Perseroan untuk kepentingan dan usaha Perseroan dipercayakan dan dibebankan kepada setiap anggota Direksi tanpa kecuali, maka baik kelalaian maupun kesalahan seorang atau lebih anggota Direksi, yaitu masing-masing anggota Direksi harus menanggung akibatnya Tanggung jawab kolegial ini yang dimaksud dalam Pasal 90 ayat 2 450 Munir Fuady. Hukum Bisnis dalam Teori dan Praktik Buku Ketiga. Bandung: PT Citra Aditya Bakti. 2002. Hlm. 90 p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara UUPT. Selanjutnya, yang harus membuktikan bahwa kepailitan telah terjadi karena kesalahan atau kelalaian Direksi adalah pihak yang mengendalikannya. Apabila pihak dimaksud berhasil membuktikan hal tersebut, maka sesuai ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 90 ayat 2 UUPT setiap anggota Direksi karena hukum secara tanggung renteng bertanggung jawab atas kerugian akibat kepailitan Perseroan yang tidak dapat ditutup oleh kekayaan Perseroan, kecuali anggota Direksi yang merasa dirinya tidak salah atau lalai dapat membuktikan bahwa kepailitan Perseroan bukan karena kesalahan atau kelalainnya. Sesuai ketentuan yang dimaksud Pasal 90 ayat 3 UUPT beban pembuktian ada pada anggota Direksi tersebut. UUPT mengakui doktrin piercing the corporate veil walaupun dalam penerapannya perlu kearifan, kehati-hatian dan pemikiran dalam suatu cakrawala hukum dengan visi yang perspektif dan responsif pada keadilan. Bentuk nyata dari perbuatan tersebut dapat berupa perbuatan melawan hukum yang dapat dicakup dalam rumusan istilah kelalaian atau kesalahan Direksi terhadap UUPT. Sebagai contoh, Direksi tidak patuh dan taat disobedience terhadap UUPT serta Anggaran Dasar yang dengan tegas mengatur bahwa perjanjian diantara pemegang saham mengenai pendirian perusahaan harus dimuat dalam Akta Notaris berbahasa Indonesia 451 , demikian juga dengan setiap perubahan dari Anggaran Dasar harus dinyatakan dengan Akta Notaris berbahasa Indonesia baik berbentuk akta pernyataan keputusan rapat atau akta perubahan Anggaran Dasar 452 . Dalam hal pendirian 451 Pasal 7 ayat 1 UUPT 452 Penjelasan Pasal 21 ayat 5 UUPT p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara perusahaan tidak didasarkan pada Akta Notaris, maka hal tersebut menyebabkan badan usaha tersebut bukan berbentuk badan hukum perusahaan terbatas PT, melainkan berbentuk persekutuan perdata burgerlijke maatschap. Hal ini karena bentuk usaha tersebut didasarkan pada perjanjian yang tidak berlaku bagi pihak luar melainkan hanya berlaku bagi para pihak perjanjian. Badan usaha demikian tidak disebut sebagai badan hukum karena yang terikat hanya pemodal pelaku saja subjek hukum pribadi. UUPT tidak berlaku terhadap persekutuan perdata. Selanjutnya, apabila Perseroan membuat perubahan dari Anggaran Dasarnya, tetapi lalai dalam membuat akta pernyataan keputusan rapat atau akta perubahan Anggaran Dasar tersebut. Dalam hal ini perubahan Anggaran Dasar tersebut dapat dikatakan tidak berlaku bagi pihak ketiga, melainkan hanya berlaku secara internal di Perseroan atau diantara para pemegang saham saja. Apabila Perseroan membuat perbuatan hukum dengan pihak ketiga yang beritikad baik, namun perbuatan hukum tersebut dapat dibatalkan oleh karena tidak sesuai dengan Anggaran Dasar, maka akibat dari kelalaian diatas, Direksi dapat dimintakan pertanggungjawaban secara perdata. Mekanisme meminta pertanggungjawaban perdapat dapat dilakukan dengan cara mengajukan gugatan perdata dengan tuntutan ganti rugi berdasarkan Pasal 1365 KUHPerdata. Hal kealpaan atau kelalaian juga dapat dihubungkan dengan Pasal 1366 KUHPerdata yang menyatakan bahwa setiap orang bertanggung jawab tidak saja untuk kerugian yang disebabkan oleh perbuatannya, tetapi juga untuk kerugian yang disebabkan oleh kelalaian atau kekurang hati-hatiannya. Berdasarkan Pasal 1365 KUHPerdata, untuk terpenuhinya tuntutan ganti rugi berdasarkan perbuatan melawan p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara hukum harus dipenuhi empat syarat, yaitu adanya perbuatan melawan hukum, adanya kesalahan, adanya kerugian, dan adanya kausalitas antara sebab dan akibat 453 . Syarat pertama ialah adanya perbuatan melawan hukum. Pasal 1365 KUHPerdata tidak merumuskan apa yang dimaksud dengan perbuatan melawan hukum sehingga ajaran tentang perbuatan melawan hukum merupakan ajaran dari hasil perkembangan yurisprudensi. Syarat kedua, adanya kesalahan yaitu akibat dari suatu tindakan yang melanggar hukum. Pasal 1365 KUHPerdata hanya mengatakan harus ada kesalahan dipihak pembuat perbuatan melawan hukum agar si pembuat diwajibkan membayar ganti kerugian. Syarat ketiga, adanya kerugian, yaitu penggantian dalam wanprestasi pada umumnya dinilai dengan uang, tetapi hal ini tidak dapat dilakukan terhadap perbuatan melawan hukum yaitu perbedaan ujud penggantian kerugian terletak pada tujuannya. Tujuan dari akibat wanprestasi adalah memberikan penggantian kerugian, sedangkan dalam hal pelanggaran hukum adalah memulihkan kembali keadaan seperti semula. Syarat keempat ialah adanya kausalitas agar seseorang yang melakukan perbuatan melanggar hukum dapat dituntut ganti rugi, salah satu unsur yang harus dipenuhi, yaitu adanya hubungan kausal antara kerugian yang diderita dan perbuatan melanggar hukum. Perbuatan hukum Perseroan yang dilakukan oleh Direksi menuntut Direksi untuk mempertanggungjawabkannya. Tanggung jawab merupakan konsekuensi logis dari adanya wewenang, menghindari penyalahgunaan kekuasaan, menjadikan 453 Wirjono Prodjodikoro. Perbuatan Melanggar Hukum. Jakarta. Sumur Bandung. 1976. Hlm. 30 p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara profesionalitas tetap menjunjung etika dalam menjalankan bisnis dan menciptakan serta memelihara lingkungan bisnis yang sehat 454 . Setiap anggota Direksi bertanggung jawab atas kerugian yang diderita oleh pemegang saham yang beritikad baik atau pihak ketiga yang menjalin hubungan dengan Perseroan apabila Direksi menyalahi ketentuan perundang-undangan, melakukan kelalaian atau kesalahan dalam menjalankan tugasnya, yaitu tanpa itikad baik dan tidak bertanggung jawab serta tidak untuk kepentingan Perseroan 455 . Oleh karena itu, anggota Direksi dapat dimintakan untuk bertanggung jawab secara perdata ketika Perseroan dituntut jika ia dianggap melakukan kelalaian atau kesalahan baik secara langsung maupun tidak langsung yang menyebabkan Perseroan tersebut menjadi rugi. Direksi yang lalai yang mengakibatkan Perseroan rugi dapat menyebabkan anggota Direksi turut bertanggung jawab untuk membayar kerugian tersebut dari kekayaan pribadinya 456 . Kekayaan pribadi Direksi dapat disita dan dilelang untuk memenuhi kewajibannya tersebut. Setiap anggota Direksi bertanggung jawab penuh atas pengurusan untuk kepentingan dan tujuan Perseroan sehingga tanggung jawab Direksi secara hukum terletak pada pundak masing-masing anggota Direksi jointly and severally. Tanggung jawab anggota Direksi bersifat tanggung renteng, artinya walaupun kelalaian atau kesalahan itu dilakukan seorang anggota Direksi tetapi anggota yang lain juga ikut bertanggung jawab. Hal ini sesuai dengan dengan UUPT yang 454 Ridwan Khairandy dan Camelia Malik. Good Corporate Governance: Perkembangan Pemikiran dan Implementasinya di Indonesia Dalam Perspektif Hukum. Jakarta: Total Media. 2007. Hlm. 84 455 Pasal 69 ayat 3 juncto Pasal 37 ayat 3 juncto Pasal 97 ayat 4 UUPT 456 Pasal 97 ayat 3 juncto Pasal 104 ayat 2 UUPT p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara menyatakan tugas dan kewajiban pengurusan dan perwakilan Perseroan dilakukan secara kolektif oleh seluruh anggota Direksi. Pengecualian tanggung jawab renteng terjadi apabila anggota Direksi dapat membuktikan bahwa pertanggungjawaban yang dibebankan tersebut adalah diluar kelalaian atau kesalahannya. 2.Tanggung Jawab Pidana Criminal Liability Direksi Sehubungan dengan Persyaratan Formal untuk Memuat Perbuatan Hukum Tertentu dalam Akta Notaris Sebagaimana dijelaskan diatas, Direksi dapat dimintakan pertanggungjawaban baik secara perdata maupun pidana criminal and civil liability 457 . Pertanggungjawaban pidana tidak bisa dipisahkan dari perbuatan pidana. Artinya, jika tidak ada perbuatan pidana maka juga tidak akan ada pertanggungjawaban pidana. Hal ini sesuai dengan prinsip yang berlaku dalam hukum pidana yang menyatakan tidak ada pidana tanpa kesalahan 458 . Tindak pidana dalam hukum pidana berbeda dengan perbuatan melawan hukum yang diatur dalam KUHPerdata. Namun demikian, tindak pidana maupun perbuatan melawan hukum keduanya adalah tindakan salah wrong dan masing-masing merupakan penyimpangan atau pelanggaran terhadap hukum. Apabila pelanggaran tersebut menimbulkan konsekuensi pidana, maka pelanggaran tersebut merupakan tindak pidana. Konsekuensi pidana dimaksud adalah berupa tuntutan secara pidana dimuka pengadilan pidana dan dijatuhi sanksi pidana apabila terbukti bersalah. 457 Fred B.G. Tumbuan. Tanggung Jawab Direksi Sehubungan dengan Kepailitan Perseroan Terbatas. Disampaikan pada sebuah diskusi di Jakarta. Juli 1996 October 2010. Hlm. 3. 458 Romli Atmasasmita. Perbandingan Hukum Pidana. Bandung: Mandar Maju. 2000. Hlm. 55. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara Asas utama pertanggungjawaban pidana adalah harus adanya kesalahan pada pelaku. Dalam kenyataan kita mengetahui bahwa Perseroan melakukan perbuatan hukum melalui manusia, yaitu para pengurus yang dikenal sebagai Direksi. Unsur kesalahan ini sering diinterpretasikan sebagai kesalahan yang dilakukan Direksi karena Perseroan sendiri, tanpa melalui organ Direksi, tidak mungkin memenuhi unsur kesalahan tersebut. Perlindungan hukum bagi Direksi berdasarkan KUHPidana, diatur dalam Pasal 59 yang berbunyi: “ Dalam hal-hal di mana karena pelanggaran ditentukan pidana terhadap pengurus anggota-anggota badan pengurus atau komisaris, maka pengurus, anggota badan pengurus, atau Komisaris yang ternyata tidak ikut campur melakukan pelanggaran tidak dipidana.” Berdasarkan hal tersebut diatas, KUHPidana hanya mengenal manusia sebagai pelaku tindak pidana. Direksi yang merupakan personafikasi Perseroan, yang mewakili Perseroan baik didalam dan diluar pengadilan, tampaknya memikul tanggung jawab yang sangat berat. Dengan demikian, tindak pidana tidak pernah dilakukan oleh Perseroan melainkan dilakukan oleh pengurusnya. Sebagai konsekuensi, pengurus itu pula yang dibebani pertanggungjawaban pidana sekalipun pengurus melakukan tindakan tersebut untuk dan atas nama Perseroan, atau untuk kepentingan Perseroan, atau bertujuan untuk memberikan manfaat bagi Perseroan dan bukan bagi pribadi pengurus. Ada beberapa teori pertanggungjawaban pidana korporasi. Pertama, doktrin pertanggungjawaban pidana langsung direct liability doctrine atau teori identifikasi identification theory atau disebut juga teoridoktrin alter ego atau teori organ. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara Perbuatankesalahan pejabat senior diidentifikasikan sebagai perbuatankesalahan korporasi. Kedua, doktrin pertanggungjawaban pidana pengganti vicarious liability. Bertitik tolak dari doktrin respondeat superior. Didasarkan pada employment principle bahwa majikan adalah penanggung jawab utama dari perbuatan buruhkaryawan. Ketiga, doktrin pertanggungjawaban yang ketat menurut undang- undang strict liability. Pertanggungjawaban korporasi semata-mata berdasarkan undang-undang, yaitu dalam hal korporasi melanggar atau tidak memenuhi kewajibankondisisituasi tertentu yang ditentukan undang-undang 459 . Sedangkan perlindungan hukum terhadap Direksi yang diatur dalam UUPT terdapat dalam Pasal 97 ayat 5 UUPT. Dari sini dapat disimpulkan bahwa setiap anggota Direksi hanya dapat dituntut untuk bertanggung jawab secara pribadi, apabila terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah atau lalai dalam menjalankan tugasnya. Mekanisme pertanggungjawaban pidana yang berkaitan dengan perbuatan yang merugikan pihak-pihak yang mempunyai hak yang menuntut pertanggungjawaban Direksi dapat dilakukan dengan cara melaporkan kepada penyidik berdasarkan Pasal 396 sampai dengan Pasal 405 KUHPidana. Selain pasal- pasal tersebut masih terdapat pasal lain yang berkaitan erat dengan penyebab timbulnya kerugian bagi Perseroan, yaitu ketentuan yang berkaitan dengan pembuatan surat-surat yang isinya tidak mengandung kebenaran atau tindak pidana berupa penipuan. Berkenaan dengan tanggung jawab pidana, anggota Direksi yang 459 Alvi Syahrin. Pertanggung Jawaban Pidana Korporasi Dalam Pencemaran Dan Atau Kerusakan Lingkungan Hidup. Jurnal Hukum. 2005. Hlm. 52 p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara sudah tidak menjabat lagi tidak bebas dari ancaman tersebut. Pembebasan dan pelunasan acquit et de charge yang diberikan RUPS tidak mencakup tindak pidana yang telah dilakukan anggota Direksi 460 . Hal ini karena bukan wewenang RUPS untuk memberikan acquit et decharge atas tindak pidana yang telah dilakukan anggota Direksi dan Dewan Komisaris. 460 Fred B.G. Tumbuan. Loc. Cit. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, if you can print from a windows application yo u can use pdfMachine. Get yours now Universitas Sumatera Utara

BAB IV FUNGSIONAL AKTA NOTARIS DALAM PERSEROAN DITINJAU DARI