Selain jaminan kesehatan yang dikelola pemerintah, jaminan kesehatan juga dikelola swasta namun biasanya dalam perusahaan-perusahaan.
1.5.4.3 Pengertian Program Jaminan Kesehatan Masyarakat Jamkesmas
Kebijakan pemeliharaan kesehatan pada penduduk miskin sudah lama diterapkan. Mulai dari surat miskin dari rukun tetangga RT, rukun warga RW,
desa dan pembagian kartu sehat. Sejak tahun 1998 muncul kebijakan yang lebih sistematis untuk melayani kebutuhan masyarakat miskin akan kesehatan yaitu
program Jaringan Pengamanan Sosial Bidang Kesehatan JPS-BK. Kemudian pada tahun 2003, pemerintah menyediakan biaya untuk rujukan ke rumah sakit bagi
masyarakat miskin yang berasal dari pemotongan subsidi bahan bakar minyak BBM, yang disebut dana Penanggulangan Dampak Pemotongan Subsidi Energi
PDPSE. PDPSE ini kemudian diubah namanya menjadi Program Kompensasi Pengurangan Subsidi Bahan Bakar Minyak PKPS-BBM.
Program terbaru pemerintah adalah jaminan kesehatan masyarakat atau Jamkesmas. Dalam pedoman pelaksanaan jamkesmas disebutkan bahwa jamkesmas
adalah program bantuan social untuk pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin dan tidak mampu serta peserta lainnya yang iurannya dibayar oleh pemerintah.
Jamkesmas diselenggarakan sejak tahun 2008 dan merupakan perubahan dari Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan bagi Masyarakat Miskin JPKMM atau
lebih dikenal dengan program Askeskin yang diselenggarakan pada tahun 2005-2007. Program jamkesmas ini diharapkan dapat membantu masyarakat miskin dan
kurang mampu untuk mendapatkan pelayanan kesehatan yang layak di institusi-
Universitas Sumatera Utara
institusi kesehatan baik milik pemerintah maupun swasta yang telah bekerjasama dengan pemerintah
Dalam Undang-Undang nomor 44 tahun 2009 tentang rumah sakit yaitu pada pasal 1 ayat 4 dinyatakan bahwa pasien adalah setiap orang yang melakukan
konsultasi masalah kesehatannya untuk memperoleh pelayanan kesehatan yang diperlukan, baik secara langsung maupun tidak langsung di rumah sakit. Jadi Pasien
Jamkesmas adalah orang yang melakukan pemeriksaan maupun pemeliharaan kesehatan dengan menggunakan kartu peserta Jamkesmas.
Jadi, program Jamkesmas merupakan program berskala nasional untuk
memudahkan kalangan masyarakat miskin dan tidak mampu untuk mendapatkan pelayanan kesehatan dimana biaya pelayanan kesehatan ditanggung sepenuhnya oleh
pemerintah melalui APBN. Karena Jamkesmas adalah program maka hanya bersifat sementara atau tidak permanen.
1.5.4.4 Dasar Hukum Pelaksanaan Jamkesmas
