BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
A. Gambaran Umum
A.1. Letak Secara Geografis Kotamadya Medan adalah salah satu Ibukota Provinsi yang terbesar
penduduknya di Indonesia. Letak Kota Medan berada di bagian timur Provinsi Sumatera Utara serta berada diantara 2
˚29’30” – 2
˚47’30” lintang utara dan 98
˚35’30” – 98˚44’30” bujur timur. Berada pada ketinggian antara 2,5-37,5 meter di atas permukaan laut dengan topografi datar rata, satu udara pertahun berkisar antara
27 ˚C - 29˚C.
Luas areal Kota Medan adalah 26.510 ha dan secara administratif terbagi atas 21 Kecamatan yang mencakup 151 Kelurahan. Berikut ini adalah data Kecamatan Se
Kota Medan dan Luas Wilayahnya; Tabel 2.1
Luas Wilayah Kecamatan di Kota Medan
No Kecamatan
Luas km²
1 Medan Tuntungan
20.68 2
Medan Selayang 12.81
3 Medan Johor
14.58 4
Medan Amplas 11.19
5 Medan Denai
9.05 6
Medan Tembung 7.99
7 Medan Kota
5.27 8
Medan Area 5.52
9 Medan Baru
5.84 10
Medan Polonia 9.01
11 Medan Maimun
2.98
Universitas Sumatera Utara
12 Medan Sunggal
15.44 13
Medan Helvetia 13.16
Sumber :Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Medan
Dari luas wilayah keseluruhan Kota Medan, 9.225 ha untuk permukiman, 1.862 ha untuk sektor jasa, dan 740 ha dicadangkan bagi penetapan lokasi perusahaan
dan industri. Sisanya seluas 14.693 ha merupakan areal non urban dan 7.000 ha diantaranya dimanfaatkan sebagai lahan untuk sektor pertanian tanaman pangan.
Kepadatan penduduk rata-rata Kota Medan adalah 7.520 jiwakm². Kepadatan penduduk tertinggi terdapat tertinggi di Kecamatan Medan Perjuangan yakni sebesar
22.813 jiwakm², sedangkan kecamatan dengan tingkat kepadatan penduduk terendah terdapat di Kecamatan Medan Baru yaitu sebesar 2.551 jiwakm².
Posisi dan letak Kota Medan berada di antara Pantai Timur Sumatera Utara persis antara Selat Malaka dan jajaran pegunungan vulkanis yang membujur dari
barat laut sampai wilayah tenggara. Secara geografis letak Kota Medan dibatasi oleh: Sebelah Utara : Berbatasan dengan Selat Sumatera.
Sebelah Timur : Berbatasan dengan Kecamatan Percut Sei Tuan dan Kecamatan Pancur Batu Kabupaten Deli Serdang.
Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Kecamatan Deli Tua dan Kecamatan Tanjung Morawa Kabupaten Deli Serdang
14 Medan Barat
6.82 15
Medan Petisah 5.33
16 Medan Timur
7.76 17
Medan Perjuangan 4.09
18 Medan Deli
20.84 19
Medan Labuhan 36.67
20 Medan Marelan
23.82 21
Medan Belawan 26.25
Jumlah 265.1
Universitas Sumatera Utara
Kecamatan Medan Timur
Kecamatan Medan Timur adalah salah satu Kecamatan di Kota Medan yang terdiri dari 11 sebelas Kelurahan dengan luas wilayah 7,76 km². Batas-batas
Kecamatan Medan Timur adalah sebagai berikut: Sebelah Utara
: Berbatasan dengan Kecamatan Medan Deli. Sebelah Timur
: Berbatasan dengan Kecamatan Medan Perjuangan. Sebelah Selatan
: Berbatasan dengan Kecamatan Medan Kota. Sebelah Barat
: Berbatasan dengan Kecamatan Medan Barat. Kecamatan Medan Timur adalah salah satu pusat perkantoran, perdagangan,
dan Jasa di Kota Medan dengan penduduknya berjumlah 112.108 jiwa 2006. Di Kecamatan Medan Timur ini terdapat Stasiun Kereta Api Medan yang dikenal dengan
“stasiun besar” sebagai salah satu sarana transportasi darat antar Kota dan antar Daerah dari dan ke Kota Medan, selain itu terdapat juga sarana pendidikan, seperti :
Institut Agama Islam Negeri IAIN dan Perguruan Tinggi Swasta Nomensen, dan juga terdapat sarana Kesehatan Rumah Sakit Umum Pirngadi Medan.
Kelurahan Perintis
Kelurahan Perintis adalah salah satu Kelurahan yang berada di Kecamatan Medan Timur Kota Medan. Batas-batas wilayah Kelurahan Perintis adalah sebagai
berikut: Sebelah Utara
: Berbatasan dengan Kelurahan Gaharu Medan Timur.
Sebelah Timur : Berbatasan dengan Kelurahan Silalas dan Kelurahan Glugur Kota Kecamatan Medan Barat.
Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Kelurahan Glugur Darat II
Medan Timur. Sebelah Barat : Berbatasan dengan Kelurahan Sidorame Barat II
Medan Perjuangan.
Universitas Sumatera Utara
A.2. Demografi Penduduk
Penduduk kelurahan Perintis berjumlah 5.768 jiwa. Untuk memperjelas komposisi penduduk kelurahan Perintis ini dapat dilihat berdasarkan agama, jenis
kelamin, usia, pendidikan, pekerjaan, dan etnissuku. 1.
Distribusi Penduduk Berdasarkan Agama Mayoritas penduduk kelurahan Perintis ini menganut agama Islam sekitar
55,6, penduduk menganut agama Budha 21,2, penduduk menganut agama Kristen Protestan 16,3, penduduk menganut agama Kristen Khatolik 6,8 dan
penduduk menganut agama Hindu 0,1. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel nomor 2.2 sebagai berikut :
Tabel 2.2 Distribusi Penduduk Berdasarkan Agama
No Agama
Jumlah Persentase
1 Islam
3.202 55,6
2 Budha
1.224 21,2
3 Kristen Protestan
939 16,3
4 Kristen Khatolik
393 6,8
5 Hindu
10 0,1
Jumlah 5.768
100
Sumber: Laporan Kependudukan Kelurahan Perintis Kecamatan Medan Timur Tahun 2012
Dari tabel di atas memperlihatkan bahwa agama Islam merupakan agama mayoritas yang dianut oleh penduduk di Kelurahan Perintis. Setelah itu agama
Budha, Kristen Protestan, Khatolik, dan Hindu juga terdapat di daerah ini. 2.
Distribusi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Distribusi penduduk berdasarkan jenis kelamin di Kelurahan Perintis dimana
perempuan memiliki persentase yang tinggi yakni sebesar 53,7 dan selebihnya
Universitas Sumatera Utara
46,3 komposisi penduduk berdasarkan berjenis kelamin laki-laki. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel nomor 2.3 sebagai berikut:
Tabel 2.3 Distribusi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin
No Jenis Kelamin
Jumlah Persentase
1 Laki-laki
2.672 46,3
2 Perempuan
3.096 53,7
Jumlah 5.768
100
Sumber: Laporan Kependudukan Kelurahan Perintis Kecamatan Medan Timur Tahun 2012
3. Distribusi Penduduk Berdasarkan Umur
Distribusi peduduk berdasarkan umur dimana umur 25-55 tahun memiliki persentase yang tinggi yakni sebesar 27,4, golongan umur 5-14 tahun sebesar
25,8, golongan umur 15-24 tahun sebesar 20,8, golongan umur 0-4 tahun sebesar 16,0, dan selebihnya umur 56 keatas memiliki persentase yang rendah yakni
sebesar 9,7. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.4 sebagai berikut :
Tabel 2.4 Distribusi Penduduk Berdasarkan Umur
No Kelompok
Umur Jenis Kelamin
Jumlah Persentase
Laki-laki Perempuan
1 0-4 tahun
446 478
924 16.0
2 5-14 tahun
720 773
1.493 25.8
3 15-24 tahun
472 730
1.202 20.8
4 25-55 tahun
802 784
1.586 27.4
5 56 +
232 331
563 9.7
Jumlah 2.672
3.096 5.768
100
Sumber: Laporan Kependudukan Kelurahan Perintis Kecamatan Medan Timur Tahun 2012
Universitas Sumatera Utara
4. Distribusi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Distribusi penduduk berdasarkan tingkat pendidikan di kelurahan perintis dimana masyarakat dengan tingkat pendidikan SLTA merupakan yang tertinggi yaitu
sebesar 25,6, masyarakat dengan pendidikan SLTP sebesar 25,5, masyarakat dengan pendidikan belum sekolah sebesar 17,5, masyarakat dengan pendidikan
tamat SD sebesar 16,3, masyarakat dengan pendidikan perguruan tinggi sebesar 7,8, masyarakat dengan pendidikan Akademik sebesar 7,0 dan bahkan masih ada
masyarakat yang tidak tamat SD yaitu sebesar 0.0. untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.5 berikut ini :
Tabel 2.5 Distribusi Penduduk Berdasarkan Pendidikan
No Tingkat Pendidikan
Jumlah Persentase
1 Belum Sekolah
1.014 17,5
2 Tidak tamat SD
1 0.0
3 Tamat SDSederajat
944 16,3
4 Tamat SLTPSederajat
1.472 25,5
5 Tamat SLTASederajat
1.477 25,6
6 Tamat Akademik
406 7,0
7 Perguruan TinggiSarjana
453 7,8
Jumlah 5.768
100
Sumber: Laporan Kependudukan Kelurahan Perintis Kecamatan Medan Timur Tahun 2012
5. Distribusi Penduduk Berdasarkan Pekerjaan
Distribusi penduduk di kelurahan perintis berdasarkan pekerjaan dimana masyarakat dengan jenis pekerjaan buruh sebanyak 52,2, masyarakat dengan
pekerjaan pegawai swasta sebesar 20,5, masyarakat dengan pekerjaan pegawai negeri sebesar 11,4, masyarakat yang sudah pensiunan sebesar 6,9, masyarakat
yang pens. Pegawai negeri sebesar 5,8 dan terdapat dua nilai persentase yang sama yaitu pens. ABRI ABRI sebesar 1,4. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dari tabel
2.6 berikut ini :
Universitas Sumatera Utara
Tabel 2.6 Distribusi Penduduk Berdasarkan Pekerjaan
No Jenis Pekerjaan
Jumlah Persentase
1 Buruh
3.014 52,2
2 Pegawai Swasta
1.185 20,5
3 Pegawai Negeri
659 11,4
4 Pensiunan
403 6,9
5 Pens. Pegawai Negeri
337 5,8
6 Pens. ABRI
85 1,4
7 ABRI
85 1,4
Jumlah 5.768
100
Sumber: Laporan Kependudukan Kelurahan Perintis Kecamatan Medan Timur Tahun 2012
6. Distribusi Penduduk Berdasarkan EtnisSuku
Distribusi penduduk berdasarkan etnissuku di kelurahan perintis adalah mayoritas etnissuku china yaitu sebesar 32,3 kemudian etnis batak dengan jumlah
17,2 dan beberapa etnis minoritas lainnya. Berikut ini adalah tabel distribusi penduduk berdasarkan etnissuku di kelurahan perintis yaitu dapat dilihat pada tabel
2.7 berikut ini : Tabel 2.7
Distribusi Penduduk Berdasarkan EtnisSuku
No EtnisSuku
Jumlah Persentase
1 China
1.864 32,3
2 Batak
996 17,2
3 Jawa
936 16,2
4 Mandailing
735 12,7
5 Simalungun
485 8,4
6 Minang
424 7,3
7 Melayu
153 2,6
8 Karo
116 2,0
9 Sunda
50 0,8
10 India
9 0,1
Jumlah 5.768
100
Sumber: Laporan Kependudukan Kelurahan Perintis Kecamatan Medan Timur Tahun 2012
Universitas Sumatera Utara
Masyarakat di kelurahan perintis sangat heterogen. Terdapat beberapa suku mayoritas dan minoritas yang menetap di kelurahan perintis tersebut. Ini menunjukan
kelurahan perintis kaya akan suku budaya. Dikelurahan Perintis Kecamatan Medan Timur menurut data tahun 2012,
terdapat lima lingkungan yang terdiri dari lingkungan I, sampai dengan lingkungan V dengan jumlah penduduk 5.768, dan penduduk yang paling banyak terdapat di
lingkungan satu dengan total jumlah penduduk keseluruhan ada 1.087 orang. Jumlah penduduk yang terdapat dalam setiap lingkungan beragam jumlahnya dikarenakan
setiap lingkungan di kelurahan tersebut memiliki beragam tempat dan daerah yang berpotensi tertentu pula. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dari tabel 2.8 berikut ini :
Tabel 2.8 Distribusi Penduduk Berdasarkan Lingkungan
No Lingkungan
Jumlah Persentase
1
I 1.087
18,8
2
II 1.297
22,4
3
III 1.432
24,8
4
IV 1.082
18,7
5
V 870
15,0
Jumlah 5.768
100
Sumber: Laporan Kependudukan Kelurahan Perintis Kecamatan Medan Timur Tahun 2012
A.3. Sarana dan Prasarana yang Terdapat di Kelurahan Perintis
Tempat ibadah merupakan salah satu sarana dan prasarana yang ada di Kelurahan Perintis. Tempat ibadah yang banyak ditemui di Kelurahan Perintis yaitu
masjid dan langgar mushalla yakni masing-masing ada 3 buah. Untuk jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.9 berikut ini:
Universitas Sumatera Utara
Tabel 2.9 Disribusi Tempat Ibadah
No Tempat Ibadah
Jumlah Unit
1 Masjid
3 2
MushallahLanggar 3
Jumlah 6
Sumber: Laporan Kependudukan Kelurahan Perintis Kecamatan Medan Timur Tahun 2012
Sarana kesehatan yang ada di Kelurahan Perintis hanya Posyandu, Rumah Sakit Umum, Puskesmas. Untuk lebih jelas mengenai jumlah masing-masing sarana
kesehatan tersebut dapat dilihat pada tabel 2.10 berikut ini : Tabel 2.10
Disribusi Sarana Kesehatan
No Jenis Sarana Kesehatan
Jumlah Unit
1 Rumah Sakit Umum
2 2
Puskesmas 1
3 Posyandu
4
Jumlah 7
Sumber: Laporan Kependudukan Kelurahan Perintis Kecamatan Medan Timur Tahun 2012
Sarana pendidikan yang ada di Kelurahan Perintis terdapat dari Taman Kanak-kanak TK sampai Perguruan Tinggi. Hal ini disebabkan sebagian besar
wilayah Kelurahan Perintis adalah pusat perkotaan. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel 2.11 berikut ini :
Tabel 2.11 Disribusi Sarana Pendidikan
No Jenis Sarana Pendidikan
Jumlah Unit
1 Perguruan Tinggi
2 2
SLTASederajat 1
3 SLTPSederajat
3 4
SDSederajat 3
5 Taman Kanak-kanak
2
Jumlah 11
Sumber: Laporan Kependudukan Kelurahan Perintis Kecamatan Medan Timur Tahun 2012
Universitas Sumatera Utara
A.4. Struktur Pemerintahan Kelurahan Perintis
Sesuai debgan UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, maka struktur organisasi Kelurahan Perintis adalah sebagai berikut :
• Lurah
: Rushendra S.Sos •
Sekretaris Kelurahan : Dumasari
Empat 4 Seksi terdiri dari •
SeksiKaur Trantib : Anton Sitorus
• SeksiKaur Litbang
: Sri Widaningsi •
SeksiKaur Pemerintahan : Zahrida
• SeksiKaur Umum
: Yusuf Harahap Kelurahan Perintis memiliki V Lingkungan yang tiap lingkungan di kepalai oleh
seorang kepala lingkungan yang bertanggung jawab langsung kepada lurah. Untuk lebih jelasnya berikut ini akan digambarkan struktur organisasi Pemerintahan
Kelurahan Perintis :
Sumber : Kantor Kelurahan Perintis Kecamatan Medan Timur Tahun 2012
Lurah Rushendra S.Sos
Sekretaris Dumasari
Kaur Trantib Anton Sitorus
Kaur Ekbang Sri Widaningsih
Kaur Pemerintahan Zahrida
Kaur Umum Yusuf Harahap
Kep. Ling
I Syaifuddin
Siregar Kep.
Ling II
ABD.Kholid Sipayung
Kep. Ling
III Herry
Irwansyah Kep.
Ling IV
Syarifuddin Lubis
Kep. Ling
V Sukarman
Universitas Sumatera Utara
B. Gambaran Umum Penyelenggaraan Pemilukada Putaran II Kota Medan Tahun 2010 di Kelurahan Perintis