Eka Novia Sari : Diskresi Kepolisian Republik Indonesia Dalam Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkoba Yang Dilakukan Oleh Anak Studi Kasus Poldasu, 2008.
USU Repository © 2009
korban penyalahgunaan narkoba agar kelak tidak terjerumus lagi sehinga tingkat penyalahgunan narkoba tidak bertambah lagi.
D. Keaslian Penulisan
Topik permasalahan yang telah diuraikan sebelumnya sengaja dipilih dan ditulis oleh penulis, oleh karena sepengetahuan penulis, topik permasalahan
tersebut sedang mencuat ke permukaan yaitu ditandai semakin maraknya penyalahgunaan narkoba oleh anak dan dengan adanya pemberian diskresi
kepolisian Republik Indonesia bagi anak korban penyalahgunaan narkotika dan psikotropika.
Penulisan skripsi ini adalah berdasarkan hasil pemikiran penulis sendiri. Skripsi ini belum ada yang membuatnya. Di dalam skripsi ini penulis mencoba
mengarahkan pembahasan ke arah pelaksanaan diskresi kepolisian Republik Indonesia kepada anak pengguna narkoba yang sebenarnya lebih tepat disebut
sebagai korban penyalahgunaan narkoba yang patut diberikan perlindungan di panti rehabilitasi.
Skripsi ini berbeda dengan skripsi-skripsi lain yang mengambil tema tentang penyalahgunaan narkoba yang pelakunya dikenakan pidana penjara.
Skripsi ini mempunyai sisi lain yang menarik untuk dibahas yaitu adanya diskresi kepolisian Republik Indonesia bagi anak-anak penyalahguna narkoba yang harus
diperlakukan sebagai korban, bukan pelaku sehingga mereka tidak ditahan dan dikumpulkan dengan tahanan yang lainnya, melainkan ditempatkan di panti
rehabilitasi.
Eka Novia Sari : Diskresi Kepolisian Republik Indonesia Dalam Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkoba Yang Dilakukan Oleh Anak Studi Kasus Poldasu, 2008.
USU Repository © 2009
E. Tinjauan Pustaka
E. 1. Pengertian Diskresi
Diskresi berasal dari kata-kata bahasa Inggris discretion yang artinya Kebijakan, Keleluasaan atau Kemampuan untuk memilih rencana kebijaksanaan
atau mempertimbangkan bagi diri sendiri.
5
1. Menurut Kamus Y.C.T Simorangkir Dkk, diskresi diartikan sebagai
kebebasan mengambil kepantasan dalam setiap situasi yang dihadapi. Menurut pendapatnya sendiri.
Adapun pengertian diskresi diantaranya :
6
2. Thomas J.Aaron dalam bukunya The Control Of Police Discretion,
mencoba mendefinisikan diskresi kepolisian sebagai berikut :“Discretion is a power or authority conferred by law to act on basis of judgement or
conscience, and its use more an idea of morals than law” Dalam hal ini diskresi diartikan sebagai suatu kekuasaan atau kewenangan
yang diberikan oleh undang-undang atau atas kuasa undang-undang untuk bertindak berdasarkan pertimbangan atau keyakinan sendiri, tindakan
mana lebih bersifat moral daripada bersifat hukum. 3.
Di negara-negara Anglo Saxon dicretion diartikan :
5
H.Warsito Hadi Utomo, Hukum Kepolisian Indonesia, Jakarta: Prestasi Pustaka, 2005,
hal. 106.
6
C.S.T Simorangkir, Dkk, Kamus Hukum Indonesia, Jakarta: Alinea Baru, 1980, hal.
45.
Eka Novia Sari : Diskresi Kepolisian Republik Indonesia Dalam Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkoba Yang Dilakukan Oleh Anak Studi Kasus Poldasu, 2008.
USU Repository © 2009
A ccautious and correct judgement, suatu penilaian yang berhati-hati cermat dan tepat, terdapat dalam arti kata pokoknya discrete, yang
berarti disconnected from others, tidak terlepas dari yang lainnya. Jadi penilaian untuk mengambil tindakan, apa, harus lepas dari pengaruh
penilaian orang lain 4. Menurut Hadi Sapoetro, diskresi adalah kebijaksanaan bertindak atas dasar
pertimbangan individual dalam menghadapi situasi-situasi yang nyata. Dari pengertian-pengertian tentang istilah discretion di tersebut tidak
diperoleh sinonim katanya dalam bahasa Indonesia. Oleh karena itu istilah discretion hanya akan diterjemahkan menjadi diskresi saja, sedangkan untuk
istilah “Police Discretion” akan diterjemahkan menjadi “Diskresi Kepolisian” untuk membedakannya dengan diskresi yang diterapkan oleh pejabat-pejabat lain
selain instansi kepolisian. Penggunaan kata diskresi selalu berhubungan dengan kepolisian dalam
lingkup pelaksanaan tugas kepolisian atau diskresi yang diterapkan oleh anggota kepolisian. Jadi diskresi selalu dikaitkan dengan pengambilan keputusan,
kekuasaan atau kewenangan yang dilakukan oleh seorang terhadap persoalan yang dihadapi
7
7
Djoko Prakoso, Polri Sebagai Penyidik Dalam Penegakan Hukum, Jakarta: PT.Bina
Aksara, 1987, hal. 180-182.
. Dengan demikian apabila kata diskresi itu digabungkan dengan kata kepolisian yang dapat diartikan suatu kebijaksanaan berdasarkan kekuasaannya
Eka Novia Sari : Diskresi Kepolisian Republik Indonesia Dalam Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkoba Yang Dilakukan Oleh Anak Studi Kasus Poldasu, 2008.
USU Repository © 2009
power untuk melakukan suatu tindakan atas dasar pertimbangan dan keyakinan dirinya.
8
E. 2. Pengertian Kepolisian
