Kerangka Teori Pendekatan M asalah

C. Kerangka Teori Pendekatan M asalah

Pem bangunan daerah ekonom i m aupun pem bangunan non ekonom i yang dilakukan bert ujuan unt uk m eningkat kan kesejaht eraan m asyarakat . Disam ping it u, sem akin luas ot onom i diberikan pada suat u daerah, m aka akan sem akin besar t anggung jaw ab daerah dan besar biaya penyelenggaraannya. Pem berlakuan ot onom i daerah di Indonesia m erupakan suat u langkah dari pem erint ah pusat yang st rat egis guna m engopt im alkan kem am puan suat u daerah. Adanya pelaksanaan ot onom i daerah t ersebut m em ungkinkan suat u daerah unt uk m engat ur dan m engem bangkan daerahnya m asing-m asing BAPPEDA Kabupat en M usi Raw as, 2009. Perm asalahan-perm asalahan yang di hadapi sekt or pert anian di Kabupat en M usi Raw as ant ara lain : rendahnya kapasit as sum berdaya m anusia pet ani; rendahnya produkt ivit as pert anian, pendapat an dan kesejaht eraan pet ani; lem ahnya kelem bagaan pet ani sert a rendahnya akses pet ani t erhadap perm odalan. Hal ini m enunjukkan bahw a belum opt im alnya dalam pem anfaat an pot ensi ekonom i daerah di Kabupat en M usi Raw as. Oleh sebab it u, pem erint ah daerah perlu m enget ahui sekt or-sekt or apa saja yang berpot ensi unt uk dikem bangkan BAPPEDA Kabupat en M usi Raw as, 2009. Pem bangunan daerah Kabupat en M usi Raw as m encakup dua sekt or yait u sekt or perekonom ian dan sekt or non perekonom ian. Sekt or perekonom ian dibagi m enjadi sekt or pert anian dan sekt or non pert anian dim ana m asing-m asing sekt or t ersebut m em berikan sum bangan yang beragam bagi Kabupat en M usi Raw as. Dalam pengelolaannya, sekt or pert anian t erdiri dari subsekt or t anam an bahan, subsekt or t anam an perkebunan, subsekt or pet ernakan, subsekt or kehut anan dan subsekt or perikanan. Sekt or non pert anian t erdiri dari sekt or pert am bangan dan penggalian; sekt or indust ri pengolahan; sekt or list rik, gas dan air m inum ; sekt or bangunan; sekt or perdagangan, hot el dan rest oran; sekt or angkut an dan kom unikasi; sekt or keuangan, persew aan dan jasa; dan sekt or jasa-jasa. Subsekt or t anam an perkebunan m erupakan salah sat u subsekt or pert anian yang m enghasilkan berbagai jenis kom odit as sepert i karet , kelapa saw it , kelapa, kopi, cengkeh, kakao, kayu m anis, kem iri, pinang, aren, t ebu, jahe dan nilam . Keseluruhan kom odit as perkebunan dapat diket ahui besarnya kont ribusi m elalui perbandingan nilai produksi suat u kom odit as t erhadap t ot al nilai produksi kom odit as pert anian. Besarnya laju pert um buhan kom odit as perkebunan dapat dilihat selisih ant ara nilai produksi kom odit as t anam an perkebunan i pada t ahun t dengan nilai produksi kom odit as perkebunan i t ahun sebelum nya t ahun t -1, hasilnya dibagi dengan nilai produksi kom odit as perkebunan i t ahun sebelum nya t ahun t -1, dan kem udian dikalikan 100. Besarnya kont ribusi dan laju pert um buhan kom odit as perkebunan di Kabupat en M usi Raw as dapat dijadikan sebagai indikat or unt uk m enent ukan klasifikasi dengan m enggunakan analisis Tipologi Klassen. Dengan analisis Tipologi Klassen ini, m asing-m asing kom odit as perkebunan di Kabupat en M usi Raw as diklasifikasikan m enjadi em pat kat egori yait u kom odit as prim a, kom odit as pot ensial, kom odit as berkem bang, dan kom odit as t erbelakang. Berdasarkan hasil klasifikasi, m aka Pem erint ah Daerah Kabupat en M usi Raw as dapat m enent ukan st rat egi pengem bangan kom odit as perkebunan. St rat egi pengem bangan t ersebut dapat dilakukan dalam beberapa periode w akt u yait u periode jangka pendek 1-5 t ahun, periode jangka m enengah 5-10 t ahun dan periode jangka panjang 10-25 t ahun. Gam baran alur pem ikiran dan kerangka penelit ian St rat egi Pengem bangan Kom odit as Perkebunan Di Kabupat en M usi Raw as dengan Pendekat an Tipologi Klassen dapat dilihat pada Gam bar 1. Ot onomi Daerah Sekt or Perekonom ian Sekt or Non Perekonom ian Kom odit as Perkebunan Pembangunan Daerah Kabupaten M usi Raw as Sekt or Perekonom ian : Sekt or Pert anian Sekt or Pert am bangan dan Penggalian Sekt or Indust ri Pengolahan Sekt or List rik, Gas dan Air Sekt or Bangunan Sekt or Perdagangan, Hot el dan Rest oran Sekt or Angkut an dan Kom unikasi Sekt or Keuangan, Persew aan dan Jasa Sekt or Jasa-jasa Sektor Pertanian : Subsektor Tabama Subsektor Perkebunan Subsektor Peternakan Subsektor Kehutanan Subsektor Perikanan Gambar 1. Alur Pemikiran dan Kerangka Penentuan Klasifikasi Komoditas Perkebunan di Kabupaten Musi Rawas.

D. Pembatasan M asalah