penelitian mengenai Strategi Peningkatan Pemanfaatan Fasilitas Kredit Perbankan pada Usahatani Padi Sawah yang utamanya ditinjau dari sisi unsur-unsur kredit
usahatani itu sendiri.
1.2. Identifikasi Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang, maka masalah penelitian ini diidentifikasi sebagai berikut:
1. Bagaimana unsur kredit usaha tani jumlah, waktu dan bunga yang
dibutuhkan oleh petani di daerah penelitian? 2.
Bagaimana cara petani memenuhi kebutuhan biaya usaha tani di daerah penelitian?
3. Bagaimana unsur kredit usaha tani jumlah, waktu dan bunga yang
tersedia melalui fasilitas kredit perbankan? 4.
Apa perbedaan unsur kredit usaha tani jumlah, waktu dan bunga yang dibutuhkan petani dengan unsur kredit yang tersedia melalui fasilitas
kredit perbankan? 5.
Bagaimana strategi peningkatan pemanfaatan fasilitas kredit perbankan bagi petani di daerah penelitian?
1.3. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah sebagai berikut: 1.
Untuk mengidentifikasi unsur kredit usaha tani jumlah, waktu dan bunga yang dibutuhkan oleh petani di daerah penelitian.
Universitas Sumatera Utara
2. Untuk menjelaskan cara petani memenuhi kebutuhan biaya usaha tani di
daerah penelitian. 3.
Untuk mengidentifikasi unsur kredit usaha tani jumlah, waktu dan bunga yang tersedia melalui fasilitas kredit perbankan.
4. Untuk menjelaskan perbedaan unsur kredit usaha tani jumlah, waktu dan
bunga yang dibutuhkan petani dengan unsur kredit yang tersedia melalui fasilitas kredit perbankan.
5. Untuk menentukan strategi peningkatan pemanfaatan fasilitas kredit
perbankan bagi petani di daerah penelitian.
1.4. Kegunaan Penelitian
Adapun kegunaan penelitian ini adalah: 1.
Sebagai masukan bagi petani dan pihak-pihak yang berkepentingan. 2.
Sebagai bahan informasi ilmiah bagi pihak-pihak yang membutuhkan. 3.
Bagi peneliti sebagai salah satu syarat untuk mengikuti ujian sarjana di Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara Medan.
Universitas Sumatera Utara
II. TINJAUAN PUSTAKA,
LANDASAN
TEORI, KERANGKA PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS PENELITIAN
2.1. Tinjauan Pustaka
Salah satu komoditas utama pertanian Indonesia adalah padi karena padi merupakan kebutuhan pokok penduduk Indonesia. Komoditi ini tumbuh hampir di
seluruh daerah di Indonesia. Mengingat pentingnya komoditi ini sebagai bahan makanan pokok, kiranya pengembangan komoditi padi membutuhkan perhatian
khusus. Di kebanyakan daerah, usaha tani padi diusahakan dengan secara tradisional secara turun temurun. Salah satu kendala yang dihadapi petani adalah
kurangnya modal usaha dan harga beras yang relatif murah. Selama ini pembiayaan usaha tani masih menggantungkan pada bantuan pemerintah dengan
kredit lunak melalui Kredit Usaha Tani KUT dan Kredit Ketahanan Pangan KKP. Mengingat kondisi perekonomian yang belum pulih, maka bantuan
pemerintah tersebut semakin menurun Ruspandi, 2003. Pada pembiayaan usaha tani padi diperlukan peran dan dukungan
perbankan untuk membantu petani dengan memberikan kredit khususnya untuk usaha tani padi. Yang menjadi permasalahan perbankan adalah tidak semua
perbankan mau berkecimpung dalam pemberian bantuan kredit kepada jenis kredit ini mengingat tingkat resiko yang tinggi. PT BRI Persero yang selama ini
dipercaya oleh pemerintah untuk menyalurkan KUT dan KKP belum memberikan kredit untuk usaha tani padi secara komersial. Hal ini disebabkan belum ada
kajian khusus apakah usaha tani padi itu layak atau tidak dibiayai dengan kredit
7
Universitas Sumatera Utara
komersial Ruspandi, 2003. Sementara itu menurut Hermanto 1992, secara garis besar sumber dana
yang tersedia bagi masyarakat di perdesaan dapat dikelompokkan menjadi: 1 sumberdana yang berasal dari masyarakat, 2 kredit dari lembaga non-formal, 3
kredit program pemerintah dan 4 kredit dari bank swasta dan koperasi. Dari keempat sumber tersebut, umumnya petani memperoleh tambahan modal untuk
meningkatkan produktivitas usahataninya dengan menerapkan teknologi yang ada. Hasil kajian Nurmanaf dkk, 2006 menunjukkan bahwa bagi petani
ternyata tidak mudah untuk mengakses modal dari lembaga pembiayaan di sekitar tempat tinggal mereka, akibat prosedur dan persyaratan yang ketat di lembaga
formal maupun tingkat suku bunga yang sangat tinggi di lembaga nonformal. Dari sisi ketersediaan dana, secara teoritis sebetulnya lembaga perbankan formal
memiliki potensi besar untuk pembiayaan usaha pertanian. Namun demikian, perbankan yang punya legalitas dalam menghimpun dana masyarakat dalam
jumlah sangat besar, ternyata belum maksimal dalam mendanai sektor pertanian. Setidaknya hal ini dapat diketahui dari proporsi kredit perbankan nasional untuk
pertanian yang masih relatif rendah. Sebagai gambaran, selama kurun waktu 2002-2006, pangsa kredit
perbankan untuk sektor pertanian rata-rata 5,72 persen. Besaran pangsa sektor pertanian masih selalu di bawah sektor perindustrian, perdagangan, dan jasa dunia
usaha BI, 2006. Pemerintah sejak masa awal orde baru telah meluncurkan kebijakan kredit
program yang diawali dengan kredit Bimas untuk mendukung ketersediaan modal
Universitas Sumatera Utara
petani. Dari waktu ke waktu model program kredit pertanian ini telah mengalami berbagai perubahan, baik yang terkait dengan prosedur penyaluran, besaran dan
bentuk kredit, bunga kredit maupun tenggang waktu pengembalian Pemerintah juga memberikan bantuan modal dalam bentuk Bantuan Langsung Masyarakat
BLM atau dana bergulir, maupun berupa subsidi bunga. Walaupun regim pemerintah telah silih berganti, kebijakan tersebut terus dipertahankan dengan
argumentasi bahwa modal merupakan faktor crucial dalam berusaha. Di lain pihak fasilitasi kredit terutama dengan bunga rendah oleh pihak swasta maupun
LSM dipandang masih sangat minim. Sementara itu, kebutuhan modal usahatani makin lama juga meningkat sejalan dengan makin mahalnya harga sarana
produksi Taryoto,1992.
2.2. Landasan Teori 2.2.1 Kredit
