Penilaian Kinerja TINJAUAN PUSTAKA

II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Penilaian Kinerja

Anthony et al. 1997 mendefinisikan penilaian kinerja sebagai: “the activity of measuring the performance of an activity or the entire value chain ”. Dari definisi di tersebut dapat diartikan bahwa penilaian kinerja adalah tindakan penilaian yang dilakukan terhadap berbagai aktivitas dalam rantai nilai yang ada pada perusahaan. Hasil penilaian tersebut kemudian digunakan sebagai umpan balik yang akan memberikan informasi tentang prestasi pelaksanaan suatu rencana dan titik dimana perusahaan memerlukan penyesuaian-penyesuaian atas aktivitas perencanaan dan pengendalian. Dalam lingkungan usaha yang masih berskala kecil, dapat dipastikan bahwa transaksi hanya dilakukan dengan pihak eksternal tidak ada transaksi internal. Penilaian kinerja, secara obyektif dapat dilakukan dengan membandingkan harga output dengan harga input, tatapi ketika perusahaan mulai membesar dan pihak- pihak yang berkepentingan dengan perusahaan ikut bertambah, maka akan timbul permasalahan, antara lain: • Peningkatan skala perusahaan berupa integrasi fungsi-fungsi dan semakin kompleksnya struktur organisasi memperbesar jumlah transaksi internal yang membuat mekanisme harga terbengkalai • Pembesaran perusahaan berakibat pula pada semakin panjangnya siklus operasi perusahaan • Penilaian kinerja bahkan semakin sulit dilakukan pada perusahaan padat modal berskala besar yang menghasilkan lebih dari satu jenis produk, terutama kesulitan dalam pengalokasian biaya tidak langsung. • Bertambahnya stakeholders semakin mempersulit proses deliberasi untuk menyepakati besarnya nilai akun dalam neraca dan laporan laba rugi yang bukan berasal dari kepanjangan tangan dari proses transaksi, seperti: exit value, biaya penggantian dan lain sebagainya. 6 Berdasarkan masalah tersebut, dapat disimpulkan bahwa pengukuran kinerja berbasis informasi keuangan kurang mampu memuaskan semua pihak. Oleh sebab itu perlu dipertimbangkan untuk mengukur aspek yang lain selain aspek keuangan Yuwono et al. 2004

B. Sistem Penilaian Kinerja