RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
c. Meningkatkan efisiensi pengalokasian anggaran untuk keperluan pembentukan regulasi;
3. Prinsip-Prinsip Penyusunan Kerangka Regulasi a. Penyusunan Kerangka Regulasi dimaksudkan untuk
memfasilitasi, mendorong dan mengatur perilaku masyarakat, termasuk swasta dan penyelenggara negara
dalam rangka mewujudkan Tujuan Bernegara;
b. Penyusunan Kerangka Regulasi perlu mempertimbangkan dampak, biaya, manfaat dan kerugiannya untuk
masyarakat; c. Penyusunan Kerangka Regulasi perlu mempertimbangkan
asas pembentukan dan asas materi peraturan perundang- undangan yang baik;
d. Penyusunan Kerangka Regulasi dalam prosesnya melibatkan stakeholder terkait;
e. Kerangka Regulasi merupakan hasil review atau evaluasi terhadap peraturan yang ada, yang kemudian dilanjutkan
melalui proses kajian dan penelitian analisis dampak, biaya dan manfaat;
f. Kerangka Regulasi Jangka Menengah dan Tahunan dapat
berisi arah kerangka regulasi danatau kebutuhan regulasi yang diperlukan sejalan dengan kebijakan pembangunan
nasional yang tertuang pada RPJMN dan RKP;
g. Kerangka Regulasi yang dicantumkan dalam Renstra KL berupa arah kerangka regulasi danatau kebutuhan
regulasi RUU, Rancangan Inpres atau Rancangan Peraturan pimpinan lembaga
4. Kerangka Regulasi di Sekretariat Utama BNP2TKI Tahun 2015- 2019
Dalam rangka mencapai visi dan misi yang di emban oleh Sekretariat Utama BNP2TKI maka diperlukan kerangka
Regulasi yang harus dipersiapkan sejak dini, sehingga pada akhir RPJMN tahun 2019 pencapaiannya dapat terealisir
dengan baik dan memuaskan. Matrik Kerangka regulasi dapat dilihat pada lampiran 2.
D. KERANGKA KELEMBAGAAN
45
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
1. Tugas dan Fungsi Sekretariat Utama Berdasarkan Peraturan Kepala Badan Nasional Penempatan
dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Nomor 01KA- BNP2TKIIII2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan
Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia, sebagaimana telah dirubah dengan Peraturan
Kepala Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Nomor PER.10KAIV2012 tanggal 20 April
2012, Kedudukan Tugas dan Fungsi Sekretariat utama adalah sebagai berikut :
a. Kedudukan
Sekretaris Utama adalah unsur pembantu pimpinan yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala
BNP2TKI. Sekretariat Utama dipimpin oleh Sekretaris Utama.
b. Tugas Sekretaris Utama.
Sekretariat Utama mempunyai tugas mengkoordinasikan serta melaksanakan pembinaan dan pemberian dukungan
administrasi, perencanaan, anggaran, organisasi , tatalaksana kepegawaian, umum, hukum, hubungan
masyarakat di lingkungan BNP2TKI.
c. Fungsi Dalam melaksanakan tugas, Sekretariat Utama
menyelenggarakan fungsi: 1.
Koordinasi kegiatan di lingkungan BNP2TKI; 2.
Koordinasi dan penyusunan rencana dan program di lingkungan BNP2TKI;
3. Pembinaan dan pemberian dukungan administrasi
yang meliputi ketatausahaan, kepegawaian, keuangan, kerumahtanggaan, arsip dan dokumentasi di
lingkungan BNP2TKI ;
4. Pembinaan dan penyelenggaraan organisasi dan tata
laksana, kerja sama dan hubungan masyarakat; 5.
Koordinasi dan penyusunan peraturan perundang- undangan dan bantuan hukum;
6. Penyelenggaraan pengelolaan barang milikkekayaan
negara sesuai dengan tanggung jawabnya;
46
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
7. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala
BNP2TKI.
2. Struktur Organisasi Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Sekretariat
Utama memiliki struktur organisasi sebagai berikut : a. Sekretaris Uitama
b. Kepala Biro Perencanaan dan Administrasi Kerjasama Luar
Negeri c. Kepala Biro Keuangan dan Umum
d. Kepala Biro Hukum dan Hubungan Masyarakat e. Kepala Biro Organisasi dan Kepegawaian
f.
Kepala Pusat Penelitian, Pengembangan dan Informasi.
3. Tugas dan Fungsi Eselon II di lingkungan Sekretariat Utama
a. Biro Perencanaan dan Administrasi Kerjasama
Tugas Pokok Biro Perencanaan dan Administrasi Kerjasama adalah melaksanakan koordinasi dan penyusunan rencana
program dan anggaran, administrasi kerjasama luar negeri dan dalam negeri serta evaluasi dan pelaporan
47
Keterangan Garis Perintah
-------------------- Garis Pembinaan Administratif
SEKRETARIAT UTAMA
BIRO PERENCANAAN DAN ADMIISTRASI
KERJASAMA LUAR NEGERI
BIRO ORGANISASI DAN KEPEGAWAIAN
BIRO KEUANGAN DAN UMUM
BIRO HUKUM DAN HUBUNGAN
MASYARAKAT PUSAT PENELITIAN,
PENGAMBANGAN DAN INFORMASI
STRUKTUR ORGANISASI SEKRETARIAT UTAMA BNP2TKI
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
pelaksanaan perencanaan, program dan anggaran serta ketatausahaan biro.
Dalam melaksanakan tugas, Biro Perencanaan dan Administrasi Kerjasama menyelenggarakan fungsí :
1 Koordinasi dan penyusunan perencanaan,
program dan anggaran; 2
Koordinasi dan pelaksanaan administrasi kerjasama luar negeri dan dalam negeri di bidang
program dan anggaran; 3
Pelaksanaan evaluasi dan penyusunan laporan BNP2TKI;
4 Pelaksanaan urusan tatausaha biro;
5 Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh
Sekretaris Utama.
b. Biro Organisasi dan Kepegawaian
Tugas Pokok Biro Organisasi dan Kepegawaian adalah melaksanakan pembinaan dan penyusunan organisasi
dan tatalaksana, perencanaan dan pengembangan pegawai, mutasi, data dan informasi kepegawaian serta
ketatausahaan biro. Dalam melaksanakan tugas, Biro Organisasi dan
Kepegawaian menyelenggarakan fungsi : 1
Pembinaan dan penyusunan organisasi dan tatalaksana;
2 Pembinaan dan perencanaan dan pengembangan
kepegawaian; 3
Pembinaan dan pelayanan administrasi, data dan informasi serta mutasi kepegawaian;
4 Pelaksanaan urusan tatausaha biro;
5 Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh
Sekretaris Utama.
c. Biro Keuangan dan Umum
Tugas Pokok Biro Keuangan dan Umum adalah melaksanakan koordinasi pelaksanaan anggaran,
akuntansi dan pelaporan, perbendaharaan, pelayanan ketatausahaan pimpinan dan protokol, kerumahtanggaan,
keamanan, ketertiban serta perlengkapan.
48
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
Dalam melaksanakan tugas, Biro Keuangan dan Umum menyelenggarakan fungsi :
1 Koordinasi pelaksanaan anggaran;
2 Pelaksanaan pengelolaan akuntansi dan pelaporan
serta perbendaharaan; 3
Pengelolaan barang milik negara; 4
Pengelolaan keamanan, ketertiban lingkungan, keprotokolan;
5 Pengelolaan kerumahtanggaan dan perlengkapan;
6 Pelayanan ketatausahaan pimpinan;
7 Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh
Sekretaris Utama
d. Biro Hukum dan Hubungan Masyarakat
Tugas Pokok Biro Hukum dan Hubungan Masyarakat adalah melaksanakan penelaahan, penyusunan peraturan
perundang-undangan, penyuluhan dan konsultasi hukum, serta penyelenggaraan kehumasan.
Dalam melaksanakan tugas, Biro Hukum dan Humas menyelenggarakan fungsi :
1 Penyiapan penelaahan dan penyusunan peraturan
perundang-undangan; 2 Penyiapan pelaksanaan konsultasi dan bantuan
hukum; 3 Pelaksanaan kehumasan;
4 Pelaksanaan layanan ketatausahaan biro; 5 Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris
Utama.
e. Pusat Penelitian, Pengembangan dan Informasi
Pusat Penelitian, Pengembangan dan Informasi Puslitfo, yaitu unsur pendukung pelaksanaan tugas BNP2TKI yang
berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala BNP2KI melalui Sekretaris Utama. Puslitfo dipimpin oleh
seorang Kepala Pusat Penelitian dan Pengmbangan. Pusat Penelitian, Pengembangan dan Informasi
mempunyai tugas melaksanakan penelitian dan pengembangan kerja sama dan promosi penempatan dan
perlindungan tenaga kerja Indonesia serta pengembangan
49
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
sistem informasi, sumber daya informatika, dan pengumpulan, pengolahan dan penyajian data.
Dalam melaksanakan tugas, Pusat Penelitian, Pengembangan dan Informasi menyelenggarakan fungsi :
1 Penyusunan kebijakan teknis, rencana dan program
penelitian dan pengembangan serta pengembangan sistem informasi dan pengolahan dan penyajian data
di bidang penempatan dan perlindungan tenaga kerja Indonesia;
2 Pelaksanaan penelitian dan pengembangan, pemantauan, evaluasi, publikasi hasil dan pelaporan
penelitian dan pengembangan di bidang penempatan dan perlindungan tenaga kerja Indonesia;
3 Pelaksanaan pengembangan sistem informasi, sumber daya informatika, serta pengolahan dan penyajian
data bidang penempatan dan perlindungan tenaga kerja Indonesia;
4 Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Pusat.
f. Inspektorat
Inspektorat, yaitu unsur pengawasan yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala BNP2TKI
dan secara adminsitrasi di koordinir oleh Sekretaris Utama. Inspektorat dipimpin oleh seorang Inspektur.
Dalam
melaksanakan tugas
Inspektorat menyelenggarakan fungsi:
1 penyiapan perumusan kebijakan pengawasan intern di lingkungan BNP2TKI;
2 pelaksanaan pengawasan intern terhadap kinerja dan keuangan melalui audit, review, evaluasi,
pemantauan, dan kegiatan pengawasan lainnya; 3 pelaksanaan pengawasan untuk tujuan tertentu atas
penugasan Kepala BNP2TKI; 4 penyusunan laporan hasil pengawasan; dan
5 pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Inspektorat.
50
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
4. Sumber Daya Manusia Sekretariat Utama BNP2TKI pada tahun 2014 memiliki
sumber daya manusia sejumlah 136 orang Pegawai Negeri Sipil PNS. Jumlah PNS lingkup Sekretariat Utama BNP2TKI
berdasarkan unit kerja seperti pada tabel berikut.
TABEL. 1 KOMPOSISI PEGAWAI SEKRETARIAT UTAMA BNP2TKI
BERDASARKAN UNIT KERJA NO
UNIT JUMLAH PNS
ORANG
1. Sekretaris Utama
1 2.
Biro Perencanaan dan Adm KLN 21
3. Biro Organisasi dan Kepegawaian
29 4.
Biro Keuangan dan umum 46
5. Biro Hukum dan Humas
20 6.
Pusat Litbang dan Informasi 19
JUMLAH 136
TABEL. 2 KOMPOSISI PEGAWAI SEKRETARIAT UTAMA BNP2TKI
BERDASARKAN GOLONGAN NO
UNIT GOLONGAN
IV III
II I
JML
1. Sekretaris Utama
1 -
- -
1 2.
Biro Perencanaan dan Adm KLN
5 15
1 -
21 3.
Biro Organisasi dan Kepegawaian
5 24
- -
29 4.
Biro Keuangan dan umum 2
38 6
- 46
5. Biro Hukum dan Humas
4 16
- -
20 6.
Pusat Litbang dan Informasi 4
15 -
- 19
JUMLAH 21
10 8
7 -
136
TABEL. 3 KOMPOSISI PEGAWAI SEKRETARIAT UTAMA BNP2TKI
BERDASARKAN JABATAN NO
UNIT ESELON
Ja fun
g Sta
f JML
I II
III IV
1. Sekretaris Utama
1 -
- -
- -
1 2.
Biro Perenc AK -
1 3
8 -
9 21
51
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
3. Biro Org dan Kepeg
- 1
3 9
- 16
29 4.
Biro Keu dan Umum -
1 4
13 -
28 46
5. Biro Hukum dan
Humas -
1 3
8 -
10 20
6. Puslitfo
- 1
3 6
- 9
19
JUMLAH 1
5 16
42 -
72 136
TABEL. 4 KOMPOSISI PEGAWAI SEKRETARIAT UTAMA BNP2TKI
BERDASARKAN PENDIDIKAN NO
UNIT PENDIDIKAN
JM L
S 3
S 2
S 1
D 3
SLT A
SLT P
S D
1. Sekretaris
Utama -
1 -
- -
- -
1 2.
Biro Perenc AK -
6 13
2 -
- -
21 3.
Biro Org dan Kepeg
- 4
21 -
4 -
- 29
4. Biro Keu dan
Umum -
3 27
6 9
- 1
46 5.
Biro Hukum dan Humas
- 3
17 -
- -
- 20
6. Puslitfo
- 5
13 -
1 -
- 19
JUMLAH -
2 2
9 1
8 14
- 1
13 6
5. Reformasi Struktur Kelembagaan baik di tingkat pusat maupun daerah
Untuk melakukan Reformasi Struktur Kelembagaan baik di tingkat pusat maupun daerah, maka Program Penataan dan
Pengembangan Organisasi BNP2TKI, BP3TKI, LP3TKI dan P4TKI Tahun 2015-2019 adalah sebagai berikut :
a. Pemisahan Pusat Litbang dan Informasi, menjadi Pusat
Penelitian dan Pengembangan dan Pusat Data dan Informasi;
b. Pembentukan Pusat Pendidikan dan Pelatihan Pegawai
Pusdiklat; c.
Peningkatan eselonisasi BP3TKI dari eselon III a menjadi Balai Besar P3TKI eselon II b meliputi:
1 BP3TKI Medan Provinsi Sumatera Utara; 2 BP3TKI Jakarta Provinsi DKI Jakarta;
52
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
3 BP3TKI Bandung Provinsi Jawa Barat; 4 BP3TKI Semarang Provinsi Jawa Tengah;
5 BP3TKI Mataram Provinsi Nusa Tenggara Barat; 6 BP3TKI Makasar Provinsi Sulawesi Selatan.
d. Pembentukan BP3TKI, meliputi:
1 BP3TKI Surabaya 2 BP3TKI Mamuju
e. Peningkatan eselonisasi LP3TKI dari eselon IV a menjadi
BP3TKI eselon III a, meliputi: 1 LP3TKI Kendari Provinsi Kendari
2 LP3TKI Palu Provinsi Sulawesi Tengah 3 LP3TKI Gorontalo Provinsi Gorontalo
f. Peningkatan status kelembagaan P4TKI non eselon yang
berada di tingkat Provinsi menjadi LP3TKI setingkat eselon IV a:
1 P4TKI Palangkaraya Provinsi Kalimantan Tengah; 2 P4TKI Mamuju Provinsi Sulawesi Barat.
g. Pembentukan LP3TKI Baru, meliputi:
1 LP3TKI Jambi Provinsi Jambi 2 LP3TKI Bengkulu Provinsi Bengkulu
3 LP3TKI Bangka Provinsi Bangka Belitung 4 LP3TKI Maluku Provinsi Maluku
5 LP3TKI Samarinda Kalitim dan Kaltara
h. Pembentukan P4TKI baru, meliputi:
1 P4TKI Sebulussalam Provinsi N.A.D 2 P4TKI Sibolga Provinsi Sumatera Utara
3 P4TKI Bengkalis Provinsi Riau 4 P4TKI Indragiri Hilir Provinsi Riau
5 P4TKI Lampung Utara Provinsi Lampung 6 P4TKI Lebak Provinsi Banten
7 P4TKI CiamisTasikmalaya Provinsi Jawa Barat 8 P4TKI Malang Provinsi Jawa Timur
9 P4TKI Banyuwangi Provinsi Jawa Timur 10
P4TKI Sidorarjo provinsi Jawa Timur 11
P4TKI Pamekasan Provinsi Jawa Timur 12
P4TKI Samarinda Provinsi Kaltim 13
P4TKI Sumbawa Provinsi Nusa Tenggara Barat 14
P4TKI Larantuka Provinsi NTT. 15
P4TKI Palopo Provinsi Sulawesi Selatan
53
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
i. Peningkatan status kelembagaan pada Inspektorat dari
eselon II a menjadi Inspektorat Utama eselon Ia; j.
Penataan kelembagaan pada Sekretriat Utama, khususnya pada Biro Hukum dan Humas, Biro Organisasi
dan Kepegawaian, serta Biro Keuangan dan Umum.
k. Penataan kelembagaan pada Deputi Bidang Kerjasama
Luar Negeri dan Promosi, khususnya pada Direktorat Pemetaan Dan Harmonisasi Kualitas TKLN I dan II;
l. Penataan kelembagaan di Deputi Bidang Penempatan,
khususnya pada penempatan melalui online system yang merujuk pada pendayagunaan jobsinfo.
m. Penataan kelembagaan di Deputi Bidang Perlindungan,
khususnya pada Direktorat Pelayanan Pengaduan dan Direktorat Advokasi dan Mediasi.
Dasar Pertimbangan Reformasi Struktur Kelembagaan baik di tingkat pusat maupun daerah
Dasar pertimbangan pemisahan Pusat Litbang dan Informasi menjadi Pusat Penelitian dan Pengembangan dan Pusat
Informasi dan Hubungan Masyarakat adalah sebagai berikut:
a. Pentingnya lembaga yang secara spesifik menangani
pelayanan data dan informasi tentang penempatan dan pelindungan tenaga kerja yang bekerja ke luar negeri
serta pentingnya peranan pusat penelitian dan pengembangan sebagai pusat kajian tentang penempatan
dan perlindungan TKI serta perlunya penanganan pengamanan data oleh Lembaga Sandi Negara.
b. core business kedua unit organisasi ini berbeda, untuk
lebih memberikan peran dan fungsi kelitbangan maupun peran dan fungsi pelayanan data dan informasi dalam
kelembagaan dan ketatalaksanaan, maka perlu dibentuk unit organisasi yang secara khusus menangani Penelitian
dan Pengembangan maupun unit organisasi yang melakukan pelayanan data dan informasi,
c. Dalam rangka penanganan pelayanan penempatan dan
perlindungan TKI, Pusat Data dan Informasi telah melakukan link and match untuk on line system TKI tidak
hanya di 20 BP3TKI, akan tetapi juga di 438 KabupatenKota serta di beberapa negara penempatan,
54
RENCANA STRATEGIS SETTAMA TAHUN 2015 - 2019
maupun pelayan helpdesk di pelabuhan embargasi dan debargasi yang mempunyai fungsi untuk:
1 Pelayanan penempatan; 2 Pelayanan kedatangan;
3 Pelayanan crisis centrepelayanan pengaduan; 4 Pelayanan info kerja.
BAB IV TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN
A. TARGET KINERJA
Target Kinerja Renstra ini disusun dimaksudkan untuk memberikan gambaran tentang hasil-hasil yang akan dicapai dan
sebagai bentuk pertanggungjawaban program dan kegiatan yang akan dilaksanakan selama kurun waktu 5 lima tahun yaitu
2015-2019 yang diketahui oleh pimpinan dan masyarakat serta sebagai dasar dalam menentukan langkah yang akan dilakukan
dalam rangka perbaikan kinerja kepemerintahan. Dalam rangka pengelolaan kinerja dilingkungan Sekretariat
Utama BNP2TKI, telah ditetapkan penanggungjawab sasaran strategis dan pengelola indikator kinerja utama di lingkungan
Sekretariat Utama BNP2TKI sebagai berikut : 1. Biro Perencanaan dan Administrasi Kerjasama sebagai
penanggungjawab Sasaran Strategis terkait Tersusunnya
55
