Tabel 2.1: Nama PenghuluLurah Periode Jabatan Tahun 1910 sd sekarang
No. Nama PenghuluLurah
Periode Jabatan
1. Bapak H. Awal Alm
Penghulu I tahun 1910 sd 1933 2.
Bapak H. Kotip Alm Penghulu II tahun 1935 sd 1939
3. Bapak Muhamad Ilyas Alm
Penghulu III tahun 1939 sd 1947 4.
Bapak Fatan Putih Alm Penghulu IV tahun 1947 sd 1952
5. Bapak Mahmud Azhari Lubis Alm
Penghulu V tahun 1952 sd 1969 6.
Bapak Hasyim Syam Alm Penghulu VI Lurah I tahun
1969 sd 1987 7.
Bapak H. Machsus Bustami Alm Lurah II tahun 1988 sd 1997
8. Bapak Syahrial Amri
Lurah III tahun 1997 sd 2000 9.
Bapak Badrul Akmal Lurah IV tahun 2000 sd 2007
10. Bapak Irwansyah Lubis, SH Lurah V tahun 2010 sd sekarang
Sumber: Data Kelurahan Bagan Deli 2012
2.1.2 Letak Geografis
Kelurahan Bagan Deli adalah salah satu dari 6 kelurahan yang ada di dalam wilayah administrasi Kecamatan Medan Belawan.Kelurahan ini merupakan
kelurahan yang terletak paling timur di Kecamatan Medan Belawan dan berbatasan langsung dengan Selat Malaka.
Berdasarkan letak astronomis, Kelurahan Bagan Deli terletak pada 03° 47°LU
− 03° 48°LU dan 98° 41’BT − 98° 42’BT. Sedangkan berdasarkan letak geografis, Kelurahan Bagan Deli berbatasan dengan:
1. Sebelah utara berbatasan dengan Kelurahan Belawan I, dan Hamparan
Perak, Kabupaten Deli Serdang, 2.
Sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan Medan Labuhan dan Kecamatan Percut Sei Tuan, Kabupaten Deli Serdang,
3. Sebelah timur berbatasan dengan Kelurahan Belawan II dan Kelurahan
Belawan Bahari, dan
Universitas Sumatera Utara
4. Sebelah barat berbatasan dengan Selat Malaka.
Kelurahan Bagan Deli memiliki luas wilayah administrasi 3,04 km
2
atau 304,74 Ha yang terdiri dari 15 distrik lingkungan. Dari ke-15 lingkungan ini, yang
menjadi objek penelitian penulis adalah Lingkungan V. Lingkungan ini sendiri memiliki luas areal lahan 21,5 Ha. Adapun batas-batas wilayah Lingkungan V
Kelurahan Bagan Deli, yaitu: 1.
Sebelah utara berbatasan dengan Lingkungan XV 2.
Sebelah selatan berbatasan dengan Muara Deli 3.
Sebelah timur berbatasan dengan Lingkungan IV 4.
Sebelah barat berbatasan dengan Paluh Perta Selat Malaka Seperti beberapa lingkungan lain di Kelurahan Bagan Deli, lingkungan V
adalah daerah yang berbatasan langsung dengan laut Selat Malaka.Maka daerah ini juga disebut daerah pesisir pantai.
2.1.3 Tata Penggunaan Lahan
Luas lahan Kelurahan Bagan Deli adalah seluas 304,74 Ha. Kelurahan Bagan Deli memiliki wilayah seluas 3,8 Ha yang digunakan untuk sektor industri
perikanan. Sektor industri perikanan ini adalah dermaga pelabuhan yang merupakan salah satu dermaga terbesar di Sumatera Utara dan Pulau Sumatera,
yaitu Pelabuhan Gabion. Pelabuhan yang seluas 3,8 Ha ini merupakan Pusat Pelabuhan Perikanan Samudera Belawan PPSB yang juga adalah salah satu dari
4 pelabuhan di Sumatera Utara. Pelabuhan ini adalah pelabuhan peti kemas tempat dilakukannya bongkar muat hasil tangkap nelayan yang nantinya
Universitas Sumatera Utara
akandidistribusikan kepada pengecer. Pelabuhan ini menjadi salah satu sumber pendapatan bagi penduduk.Di tempat ini banyak masyarakat yang bekerja sebagai
buruh nelayan pada pemilik kapal ikan.Adapun penggunaan lahan di Kelurahan
Bagan Deli yang dijelaskan pada Tabel2.2. Tabel 2.2:
Pola Tata Guna Lahan Kelurahan Bagan Deli Tahun 2011 No.
Penggunaan Lahan Luas Lahan
Persentase
1. Dermaga Pelabuhan
3,8 Ha 1,2
2. Permukiman Padat
40,16 Ha 13,1
3. Permukiman Sedang
24,25 Ha 7,9
4. Industri 59,12
Ha 19,4
5. Lapangan Penumpukan Depo Peti Kemas
dan Fasilitas Pendukung 78,78 Ha
25,8 6.
Lahan Kosong, Rawa, dan Kawasan Lindung
85 Ha 27,8
7. Perkantoran Pemerintah dan BUMN
7,63 Ha 2,5
8. Kawasan Rekreasi Pantai OP
6 Ha 1,9
Jumlah Luas Lahan Kelurahan Bagan Deli
304,74 Ha 100
Sumber: Data Kelurahan Bagan Deli 2011 Selain itu, terdapat juga sektor utama lainnya yaitu lahan industri seluas
59,12 Ha yang digunakan sebagai industri hilir CPO, Semen, Pupuk, dan Aspal, lapangan penumpukan depo peti kemas dan fasilitas pendukung seluas 78,78 Ha,
Kawasan Rekreasi Pantai seluas 6 Ha, dan 7,63 Ha luas lahan yang digunakan sebagai perkantoran. Sebagian besar lain, lahan di Kelurahan Bagan Deli adalah
kawasan lindung, rawa, dan lahan kosong yang seluas 85 Ha 27,8 dari luas lahan.
Di Kelurahan Bagan Deli hanya terdapat 21 luas lahan yang digunakan sebagai areal pemukiman penduduk.Pada lahan ini terdapat 40,16 Ha pemukiman
Universitas Sumatera Utara
padat dan 24,25 Ha pemukiman sedang. Pemukiman padat merupakan daerah yang memiliki tingkat kepadatan penduduk yang tinggi 40 rumahHa. Dari 15
lingkungan yang ada di Kelurahan Bagan Deli terdapat 8 lingkungan yang merupakan golongan lingkungan dengan pemukiman padat, yaitu lingkungan I,
III, IV, V, VII, XIII, XIV, XV. Golongan pemukiman sedang terdapat di lingkungan II, VI, dan XII, sedangkan golongan pemukiman jarang terdapat di
lingkungan VIII, IX, X, dan XI.Lingkungan V merupakan tempat penelitian penulis. Lingkungan ini merupakan golongan pemukiman padat, sehingga tidak
sedikit kita temukan rumah-rumah yang berdempetan satu sama lain.
49
Lingkungan V merupakan salah satu lingkungan yang memiliki pemukiman penduduk yang padat.Sebagian besar lahan yang digunakan di daerah
Lingkungan V ini adalah sebagai tempat pemukiman penduduk.Adapun lahan yang digunakan terdiri dari beberapa jenis penggunaan yaitu dapat dilihat pada
Tabel 2.3.
Tabel 2.3: Pola Tata Guna Lahan Lingkungan V Kelurahan Bagan Deli
No. Lahan
Luas Lahan Ha Persentase
1. Tanah Kering untuk Bangunan
dan Pekarangan 3
13,9 2.
RawaPasang Surut 8,5
39,5 3.
Hutan Belukar 5,2
24,1 4.
Hutan Rawa 4,8
22,3
Luas Lahan Keseluruhan 21,5
100
Sumber : Data Kelurahan Bagan Deli Tahun 2012
49
Data diperoleh dari Kelurahan Bagan Deli,tahun 2012
Universitas Sumatera Utara
Dari Tabel2.3 dapat diketahui bahwa kawasan lahan yang terbesar adalah lahan rawapasang surut seluas 8,5 ha. Seluas 39,5 lahan dari daerah ini yaitu
lahan rawapasang-surut adalah lahan yang selalu digenangi air sekalipun terjadi pasang-surut dan lahan yang hanya digenangi air ketika terjadi pasang saja. Rata-
rata rumah penduduk di daerah ini berada di lahan rawapasang surut.Namun, hanya terdapat 3 Ha lahan kering yang bisa digunakan untuk bangunan
pekarangan. Disamping itu, juga terdapat areal hutan yang tidak digunakan penduduk
yaitu hutan belukar seluas 5,2 Ha dan hutan rawa seluas 4,8 Ha. Dari luas lahan yang ada di Lingkungan V Kelurahan Bagan Deli, terdapat 46,4 lahan
berupa areal hutan yang tidak digunakan penduduk sebagai pemukiman tempat tinggal dan 52,4 luas lahan yang digunakan penduduk sebagai pemukiman
tempat tinggal.
2.2. Keadaan Demografis
