16
Prinsip dasar dari pengelolaan obat dan perbekalan kesehat an pada sit uasi bencana adalah harus cepat , t epat
dan sesuai kebut uhan. Oleh karena it u, dengan banyaknya inst it usi kesehat an yang t erlibat perlu dilakukan koordinasi
dan pem bagian wewenang dan t anggung j awab. Prinsip ut am a yang harus dipenuhi dalam proses pem berian
bant uan obat dan perbekalan kesehat an m engacu lepada “ Guidelines for Drug Donat ions” , yait u:
1. Pr in sip pe r t a m a : obat sum bangan harus m em berikan
keunt ungan yang
sebesar - besarnya bagi
negara penerim a, sehingga bant uan harus didasarkan pada
kebut uhan, sehingga kalau ada obat yang t idak diinginkan, m aka kit a dapat m enolaknya.
2. Pr in sip k e du a : obat sum bangan harus m engacu
kepada keperluan dan sesuai dengan ot orit as penerim a dan harus m endukung kebij akan pem erint ah dibidang
kesehat an dan sesuai dengan persyarat an adm inist rasi
yang berlaku.
3. Pr in sip k e t iga : t idak boleh t erj adi st andar ganda
penet apan kualit as j ika kualit as salah sat u it em obat t idak dit erim a di negara donor, sebaiknya hal ini j uga
diberlakukan di negara penerim a.
4. Pr in sip k e e m pa t : adalah harus ada kom unikasi yang
efekt if ant ara negara donor dan negara penerim a, sum bangan
harus berdasarkan
perm ohonan dan
sebaiknya t idak
dikirim kan t anpa
adanya pem berit ahuan.
17
Tabel 1. Koordinasi dan pembagian wewenang dan tanggung jawab dalam
pengelolaan obat
dan perbek alan
k esehatan pada
penanggulangan bencana
No Tingk at
Koordinasi Koordinat or
I nst it usi y ang dik oordinasi
I nst it usi Terk ait
Tahapan Bencana
1. Kab Kot a
Dinas Kesehat aan
Pust u, Pusk esm as, I nst alasi Far m asi
Kab Kot a Pos Kesehat an,
Pust u, Pusk esm as, I nst alasi Far m asi
Kab Kot a, RSU, RS Sw ast a, RS TNI , RS
TNI RS POLRI dan LSM
Pust u, Pusk esm as, I nst alasi Far m asi
Kab Kot a BPBD
Kab Kot a BPBD
Kab Kot a BPBD
Kab Kot a Persiapan
Kej adian Bencana
Pasca Bencana
2. Prov insi
Dinas Kesehat an
Dinas Kesehat an Kab Kot a
Dinas Kesehat an Kab Kot a, RSU, RS
TNI , RS POLRI t ingk at Prov insi, RS
Sw ast a di k ot a Prov insi
Dinas Kesehat an Kab Kot a, RSU
Prov insi BPBD
Prov insi BPBD
Prov insi BPBD
Prov insi Persiapan
Kej adian Bencana
Pasca Bencana
3 Nasional
PPK dgn Leading
Program Dit j en Binfar
dan Alk es Dit j en PPPL,
Dit j en Bina Yanm edik , Dit j en
Bina Kesm as BNPB
Persiapan, Kej adian
Bencana dan Pasca
Bencana
18
Koordinasi obat dan perbekalan kesehat an yang berasal dari pihak donor harus dikoordinasikan oleh:
1. Pihak Dinas Kesehat an Provinsi berkoordinasi dengan
kant or kesehat an pelabuhan set em pat bila obat dan perbekalan kesehat an langsung dit erim a oleh Provinsi.
2. Pihak Depart em en Kesehat an Dit j en Binfar dan Alkes bila obat dan Perbekalan Kesehat an di t erim a di t ingkat
Nasional. 3. Bila obat dan perbekalan kesehat an dit erim a oleh BPBD
at au BNPB, m aka BPBD at au BNPB m em berikan inform asi bant uan ke Dinas Kesehat an Provinsi di
t ingkat Provinsi at au Depart em en Kesehat an di t ingkat Nasional.
Persyarat an t eknis obat sum bangan, ant ara lain: 1. Masa Kedaluarsa obat dan Perbekalan sum bangan
m inim al 2 dua t ahun pada saat dit erim a oleh penerim a bant uan. Hal ini dim aksudkan agar obat dan Perbekalan
Kesehat an t ersebut dapat dim anfaat kan sesuai dengan kebut uhan program m aupun sit uasi darurat .
2. Obat dan Perbekalan kesehat an sum bangan yang dit erim a
harus berasal
dari sum ber
resm i dan
t erdaft ar m em punyai izin edar di negeri pem beri at au m endapat
pengakuan dari
WHO at au
lem baga independen lainnya. Hal ini diperlukan unt uk m enj am in
keam anan dari obat dan perbekalan kesehat an yang akan dit erim a.
3. Obat yang dit erim a sebaiknya sesuai dengan DOEN Daft ar Obat Esensial Nasional , hal ini diperlukan agar
t idak m engganggu Program Penggunaan Obat Esensial di sarana kesehat an .
4. Kekuat an pot ensi dosis dari
obat sebaiknya
sam a dengan obat yang biasa digunakan oleh pet ugas
kesehat an.
19
5. Obat dan Perbekalan kesehat an sum bangan sebaiknya m em enuhi at uran int ernasional pengirim an barang yait u
set iap obat dan perbekalan kesehat an yang dikirim hendaknya disert ai dengan det ail isi kart on yang
m enyebut kan secara spesifik bent uk sediaan, j um lah, nom or bat ch, t anggal kadaluarsa expire dat e , volum e,
berat dan kondisi penyim panan yang khusus.
6. Pengeluaran obat dan perbekalan kesehat an dari pelabuhan m endapat pem bebasan t arif paj ak apabila
ada rekom endasi dari Sekret ariat Negara Masuk dalam kat egori
bant uan t eknis
selanj ut nya dilakukan
pengurusan ke Depart em en Keuangan cq Dit j en Bea dan Cukai. Dalam sit uasi bencana pengeluaran obat dan
perbekalan kesehat an dikoordinasikan oleh BNPB. Unt uk Provinsi harus ada rekom endasi dari Dinas Kesehat an
Provinsi dan unt uk Kabupat en Kot a harus m endapat kan rekom endasi Dinas Kesehat an Kab Kot a dan kant or Bea
cukai set em pat .
7. Biaya pengirim an dari negara donor, t ransport lokal, pergudangan penyim panan yang baik, urusan be cukai
sebaiknya dibayar oleh negara pem beri Alur perm int aan dan dist ribusi obat dan perbekalan
kesehat an pada saat t erj adinya bencana dapat dilihat di Buku St andar Obat dan Perbekkes, Dit j en Bina Yanfar dan
Alkes lihat Gam bar 5 . Agar penyediaan obat dan perbekalan kesehat an dapat
m em bant u pelaksanaan pelayanan kesehat an pada saat kej adian bencana, m aka j enis obat dan perbekalan
kesehat an harus sesuai dengan j enis penyakit .. Obat dan perbekalan paska bencana harus diperlakukan
sesuai dengan at uran yang ada. Pengelolaan obat unt uk m endukung pelayanan kesehat an harus dit angani oleh
pet ugas kesehat an yang m em iliki keahlian dibidangnya. Mengingat obat m em punyai efek t erapi dan efek sam ping,
m aka obat paska bencana yang t ersebar diluar sarana kesehat an dan dikelola oleh t enaga yang t idak kom pet en
dan t idak m em iliki kewenangan, m aka harus dilakukan
20
penarikan. Langkah yang harus dilakukan oleh pet ugas kesehat an, khususnya pengelola obat dan perbekalan
kesehat an set elah
pasca bencana
harus m elakukan
invent arisasi t erhadap obat dan perbekalan kesehat an yang m asih t ersebar.
Kegiat an invent arisasi t ersebut dilakukan karena: 1. Bent uk pert anggungj awaban t erhadap pihak donor
2. Obat yang m asih t ersisa dapat digunakan unt uk
m enunj ang pelayanan kesehat an. 3. Obat
yang t ersisa j angan
sam pai ada
dibawah pengelolaan inst it usi at au perorangan yang t idak
m em punyai ot orit as at au keahlian. 4. Pengelolaan obat dan perbekalan kesehat an saat
bencana seringkali t idak t ercat at degan baik, karena pada saat t ersebut t enaga kesehat an t erfokus pada
pelayanan kesehat an. 5. Obat yang m asih t ersisa j angan sam pai t idak dapat
dim anfaat kan unt uk m enunj ang pelayanan kesehat an disaat sit uasi norm al
6. I nvent arisasi obat - obat an dan perbekalan kesehat an yang kedaluarsa unt uk dilakukan penghapusan
21
Gambar 5. Permintaan dan pendistribusian obat dan perbelkes saat terjadi bencana
DEPKES
Dinkes Provinsi
DINKES KABKOTA
UPOPPK
Yankes Swasta
RSU PKM
Posko Kes Pustu
Ket erangan : Jalur Perm int aan
Jalur Pengirim an
Yankes TNIPolri
22
Tabel 2. Jenis obat dan jenis penyakit sesuai dengan jenis bencana
N o Je n is Be n ca n a
Je n is Pe n ya k it Oba t Pe rbe k a la n Ke se h a t a n
1. Banj ir
Diare Am ebiasis
Derm at it is: Kont ak j am ur,
bak t eri,sk abies
I SPA Pnem onia
dan Non Penem o nia
ASMA Lept ospirosis
Konj unct iv it is Bak t eri, v irus
Gast rit is
Traum a Mem ar Oralit , I nfus R L, NaCl 0.9 ,
Met ronidazol, infus set , Abocat h, Wing Needle
CTM Tablet , Prednison, Salep 2- 4, Hidrok ort ison salep, Ant ifungi
salep, Dek sam et ason Tab, Prednison Tab, Ant i bak t eri
DOEN salep, Ok si Tet rasik lin salep 3 , sk abisid salep
Kot rim ok sazol 4 80 m g, 120 m g Tab dan Suspensi, Am ox y lcilin,
OBH, Paraset am ol, Dek st r o- m et rofan Tab, CTM
Salbut am ol, Efedrin HCL Tab, Am inopilin Tab
Am ox y cilin 1000 m g, Am pisilin 1000 m g
Sulfaset am id t .m , Chloram penicol, salep m at a,
Ok sit et rasik lin salep m at a
Ant asida DOEN Tab Suspensi, Sim et idin t ab, Ex t rak Belladon
Kapas Absorben, k assa st eril 40 40 Pov I odine, Fenilbut azon,
Met am piron Tab, Paraset am ol Tab
23
Tabel 2. Lanjutan
N o Je n is Be n ca n a
Je n is Pe n ya k it Oba t ya n g d ibu t u h k a n
2 Longsor
Frak t ur t ulang,
Luk a Mem ar, luk a say at an
dan Hipok sia
Kant ong m ay at , St ret cher t andu, spalk , k asa, elast ic perban, k asa
elast is, alk ohol 7 0 , Pov .I odine 10 , H2O2 Sol, Et hy l Chlorida
Spray , Jarum Jahit , Cat Gut Chrom ic, Tabung Ok sigen
3. Gem pa Tsunam i
Luk a Mem ar Luk a say at an
I SPA Gast rit is
Malaria Asm a
Peny ak it m at a Peny ak it k ulit
I dem I dem
I dem I dem
Art esunat , Am odiak uin, Prim ak uin
I dem I dem
I dem
4. Konflik Huruhara
Luk a m em ar Luk a say at
Luk a bacok Pat ah t ulang
Diare I SPA
Gast rit is Peny ak it k ulit
Cam pak Hipert ensi
Gangguan j iw a I dem
I dem I dem
I dem I dem
I dem I dem
I dem Vak sin cam pak bila ada k asus
baru , v it am in A Reserpin t ablet , HCT t ablet
Diazepam 2 m g, 5 m g t ab, Lum inal Tab 30 m g
5. Gunung Melet us
I SPA Diare
Konj unct iv it is Luk a bak ar
I dem I dem
I dem Aquadest st eril, k asa st eril
40 40, Bet adin salep, Sofrat ule, Abocat h, Cairan infus RL, NaCl
Vit C Tab, Am ox y cilin Am picilin t ab, Kapas, Handschoen,
Wingneedle, Alk ohol 70 .
6. Bom
Luk a Bak ar Traum a
Gangguan j iw a Mialgia
I dem I dem
I dem Met am piron, Vit B1, B6, B12 oral
24
2. Sumber Daya Manusia
Pada saat t erj adi bencana perlu adanya m obilisasi SDM kesehat an
yang t ergabung
dalam suat u
Tim Penanggulangan Krisis yang m eliput i:
1. Tim Reaksi Cepat 2. Tim Penilaian Cepat Tim RHA
3. Tim Bant uan Kesehat an Sebagai koordinat or Tim adalah Kepala Dinas Kesehat an
Provinsi Kabupat en Kot a
m engacu Surat
Kepm enkes Nom or 066 t ahun 2006 .
2. 1. Ti m Reaksi Cepat Tim yang diharapkan dapat segera bergerak dalam wakt u
0–24 j am set elah ada inform asi kej adian bencana, t erdiri dari:
1. Pelayanan Medik
a. Dokt er Um um BSB : 1 org
b. Dokt er Sp. Bedah : 1 org
c. Dokt er Sp. Anest esi : 1 org
d. Perawat Mahir Perawat bedah, gadar
: 2 org e. Tenaga Disast er Vict im s
I dent ificat ion DVI : 1 org
f. Apot eker Ass. Apot eker : 1 org
g. Sopir Am bulans : 1 org
2. Surveilans Epidem iolog Sanit arian : 1 org
3. Pet ugas Kom unikasi : 1 org
25
2. 2. Ti m RHA Tim yang bisa diberangkat kan bersam aan dengan Tim
Reaksi Cepat at au m enyusul dalam wakt u kurang dari 24 j am , t erdiri dari:
1. Dokt er Um um
: 1 org 2. Epidem iolog
: 1 org 3. Sanit arian
: 1 org 2. 3. Ti m Bant uan Kesehat an
Tim yang diberangkat kan berdasarkan kebut uhan set elah Tim Reaksi Cepat dan Tim RHA kem bali dengan laporan
hasil kegiat an m ereka di lapangan, t erdiri dari: 1. Dokt er Um um
2. Apot eker dan Asist en Apot eker 3. Perawat D3 S1 Keperawat an
4. Perawat Mahir 5. Bidan D3 Kebidanan
6. Sanit arian D3 kesling S1 Kesm as 7. Ahli Gizi D3 D4 Kesehat an S1 Kesm as
8. Tenaga Surveilans D3 D4 Kes S1 Kesm as 9. Ent om olog D3 D4 Kes S1 Kesm as S1 Biologi
Kebut uhan t enaga kesehat an selain yang t ercant um di at as, disesuaikan dengan j enis bencana dan kasus yang ada,
m isal: Gem pa bum i
Banj ir bandang t anah longsor Gunung m elet us
Tsunam i Ledakan bom kecelakaan indust ri
Kerusuhan m assal Kecelakaan t ransport asi
Kebakaran hut an
26
Kebut uhan t enaga bant uan kesehat an sesuai j enis bencana dapat dilihat di Lam piran 1, sedangkan k ebut uhan j um lah
m inim al SDM Kesehat an unt uk penanganan korban bencana berdasarkan:
1.
Unt uk j um lah penduduk pengungsi ant ara 10.000 – 20.000 orang:
Dokt er um um : 4 org
Perawat : 10 – 20 org
Bidan : 8 – 16 org
Apot eker : 2 org
Asist en apot eker : 4 org
Pranat a laborat orium : 2 org
Epidem iologi : 2 org
Ent om olog : 2 org
Sanit arian : 4 – 8 org
Ahli gizi : 2 – 4 org
2. Unt uk
j um lah penduduk pengungsi
5000 orang
dibut uhkan: Bagi pelayanan kesehat an 24 j am dibut uhkan:
dokt er 2 orang, perawat 6 orang, bidan 2, sanit arian 1orang, gizi 1 orang, asist en apot eker 2 orang dan
adm inist rasi 1 orang. Bagi pelayanan kesehat an 8 j am dibutuhkan: dokt er
1 orang, perawat 2 orang, bidan 1 orang, sanit arian 1 orang dan gizi 1 orang.
3. Berdasarkan fasilit as ruj ukan Rum ah sakit , dapat
dilihat dalam rum us pada Gam bar 6.
27
Gambar 6. Rumus kebutuhan tenaga di fasilitas rujukanrumah sakit
Kebut uhan dokter um um =
∑ pasien40 – ∑ dr umum di tempat
Kebut uhan dokter spesialis Bedah = [ ∑ pasien dr bedah5 5] - ∑ dr bedah di tempat
Kebut uhan dokter spesialis anest esi =
[ ∑ pasien dr bedah15 5] - ∑ dr anestesi di tempat
Pendayagunaan t enaga m encakup:
1. Dist ribusi Penanggung
j awab dalam
pendist ribusian SDM
kesehat an unt uk t ingkat Provinsi dan Kabupat en Kot a adalah Dinas Kesehat an. Pada saat bencana, bant uan
kesehat an yang berasal dari dalam luar negeri dit erim a oleh kant or kesehat an pelabuhan KKP yang akan
didist ribusikan kepada inst ansi yang berwenang, dalam hal ini Dinas Kesehat an.
2. Mobilisasi Mobilisasi SDM kesehat an dilakukan dalam rangka
pem enuhan kebut uhan SDM kesehat an pada saat dan pasca bencana bila:
▪
Masalah kesehat an yang t im bul akibat bencana t idak dapat diselesaikan oleh daerah t ersebut sehingga
m em erlukan bant uan dari daerah at au regional.
▪
Masalah kesehat an yang t im bul akibat bencana seluruhnya t idak dapat diselesaikan oleh daerah
t ersebut sehingga m em erlukan bant uan dari regional, nasional dan int ernasional.
28
Langkah- langkah m obilisasi yang dilakukan: 1. Menyiagakan SDM kesehat an unt uk dit ugaskan ke
wilayah yang t erkena bencana 2. Menginform asikan kej adian bencana dan m em int a
bant uan m elalui:
▪
Jalur adm inist rasi Depdagri Puskesm as Cam at Bupat i Gubernur
Mendagri
▪
Jalur adm inist rasi Depkes Puskesm as Dinkes Kab Kot a Dinkes Provinsi
Depkes
▪
Jalur ruj ukan m edik Puskesm as RS Kab Kot a RS Prov RS ruj ukan
wilayah Dit j en Bina Yanm ed Depkes
D. PENGELOLAAN DATA DAN INFORMASI PENANGANAN KRISIS
I nform asi penanganan
krisis akibat
bencana harus
dilakukan dengan
cepat , t epat ,
akurat dan
sesuai kebut uhan. Pada t ahap pra, saat dan pasca bencana
pelaporan inform asi m asalah kesehat an akibat bencana dim ulai dari t ahap pengum pulan sam pai penyaj ian inform asi
dilakukan unt uk
m engopt im alisasikan upaya
penanggulangan krisis akibat bencana.
29
1. Inf ormasi pada Awal Terj adinya Bencana
1. 1. Jeni s Inf or masi dan Wakt u Penyampai an I nform asi yang dibut uhkan pada awal t erj adinya bencana
Lihat Lam piran 3 dan 6 unt uk Form B- 1 dan Form B- 4 disam paikan segera set elah kej adian awal diket ahui dan
dikonfirm asi kebenarannya, m eliput i: 1. Jenis bencana dan wakt u kej adian bencana yang t erdiri
dari t anggal, bulan, t ahun sert a pukul berapa kej adian t ersebut t erj adi.
2. Lokasi bencana yang t erdiri dari desa, kecam at an, kabupat en kot a dan provinsi bencana t erj adi.
3. Let ak geografi
dapat diisi
dengan pegunungan,
pulau kepulauan, pant ai dan lain-lain. 4. Jum lah korban yang t erdiri dari korban m eninggal,
hilang, luka berat , luka ringan dan pengungsi. 5. Lokasi pengungsi.
6. Akses ke lokasi bencana m eliput i akses dari:
▪
Kabupat en kot a ke
lokasi dengan
pilihan m udah sukar, wakt u t em puh berapa lam a dan sarana
t ransport asi yang digunakan.
▪
Jalur kom unikasi yang m asih dapat digunakan.
▪
Keadaan j aringan list rik.
▪
Kem udian inform asi t anggal dan bulan sert a t anda t angan pelapor dan lokasinya.
1. 2. Sumber Inf or masi Sum ber inform asi m engenai kej adian bencana dapat
berasal: 1. Masyarakat
2. Sarana pelayanan kesehat an 3. Dinas Kesehat an Provinsi, Kabupat en Kot a
4. Lint as sekt or
30
I nform asi disam paikan m enggunakan:
1.
Telepon
2.
Faksim ili
3.
Telepon seluler
4.
I nt ernet
5.
Radio kom unikasi
6.
Telepon sat elit 1. 3. Al ur Mekani sme dan Penyampai an Inf or masi
I nform asi awal t ent ang krisis pada saat kej adian bencana dari lokasi bencana langsung dikirim ke Dinas Kesehat an
Kabupat en Kot a at au
Provinsi, m aupun
ke Pusat
Penanggulangan Krisis Depart em en Kesehat an dengan m enggunakan
sarana kom unikasi
yang paling
m em ungkinkan pada saat it u. I nform asi dapat disam paikan oleh m asyarakat , unit pelayanan kesehat an dan lain- lain.
Unit penerim a inform asi harus m elakukan konfirm asi.
2. Inf ormasi Penil aian Kebut uhan Cepat
2. 1. Jeni s Inf or masi dan Wakt u Penyampai an Penilaian kebut uhan cepat penanggulangan krisis akibat
bencana dilakuk an segera set elah inform asi awal dit erim a. I nform asi yang dikum pulkan lihat Form B-2 dalam
Lam piran 7 m eliput i: 1.
Jenis bencana dan wakt u kej adian bencana. 2.
Tingkat keseriusan dari bencana t ersebut , m isalnya banj ir ket inggian air m encapai 2 m , gem pa bum i
dengan kekuat an 7 Skala Richt er. 3.
Tingkat kelayakan yait u luas dari dam pak yang dit im bulkan dari bencana t ersebut .
31
Gambar 7. Alur penyampaian dan konfirmasi informasi awal kejadian bencana
4. Kecepat an perkem bangan m isalnya konflik ant ar suku
disat u daerah, bila t idak cepat dicegah m aka dapat dengan cepat m eluas at au berkem bang ke daerah lain.
5. Lokasi bencana t erdiri dari dusun, desa kelurahan,
kecam at an, kabupat en kot a dan provinsi. 6.
Let ak geografi t erdiri dari pegunungan, pant ai, pulau kepulauan dan lain-lain.
7. Jum lah penduduk yang t erancam .
8. Jum lah korban m eninggal, hilang, luka berat , luka
ringan, pengungsi dibagi dalam kelom pok rent an bayi, balit a, bum il, but eki, lansia , lokasi pengungsian,
j um lah korban yang diruj uk ke Puskesm as dan Rum ah Sakit .
9. Jenis dan kondisi sarana kesehat an dibagi dalam t iga
bagian yait u inform asi m engenai kondisi fasilit as
Eselon II Menteri
Kesehatan
Puskesmas Masyarakat Lokasi
Bencana
Dinkes KabKota
Dinkes Provinsi
P P K Eselon I
Ket erangan: ______ Arus peny am paian inform asi
- - - - - - - - Arus k onfir m asi
32
kesehat an, ket ersediaan air bersih, sarana sanit asi dan kesehat an lingkungan.
10. Akses ke lokasi bencana t erdiri dari m udah sukar, wakt u t em puh dan t ransport asi yang dapat digunakan.
11. Kondisi sanit asi dan kesehat an lingkungan di lokasi penam pungan pengungsi.
12. Kondisi logist ik dan sarana pendukung pelayanan kesehat an.
13. Upaya penanggulangan yang t elah dilakukan. 14. Bant uan kesehat an yang diperlukan.
15. Rencana t indak lanj ut . 16. Tanggal, bulan dan t ahun laporan, t anda t angan
pelapor sert a diket ahui oleh Kepala Dinas Kesehat an. 2. 2. Sumber Inf or masi
I nform asi dikum pulkan oleh Tim Penilaian Kebut uhan Cepat yang bersum ber dari:
1. Masyarakat 2. Sarana pelayanan kesehat an
3. Dinas Kesehat an Provinsi, Kabupat en Kot a 4. Lint as sekt or
I nform asi disam paikan m elalui: 1. Telepon
2. Faksim ili 3. Telepon seluler
4. I nt ernet dan Radio kom unikasi
2. 3. Al ur Mekani sme dan Penyampai an Inf or masi I nform asi penilaian kebut uhan cepat disam paikan secara
berj enj ang m ulai dari inst it usi kesehat an di lokasi bencana ke Dinas Kesehat an Kabupat en Kot a, kem udian dit eruskan
ke Dinas Kesehat an Provinsi, dari Provinsi ke Depart em en Kesehat an
m elalui Pusat
Penanggulangan Krisis
Depart em en Kesehat an
dan dilaporkan
ke Ment eri
Kesehat an.
33
Gambar 8. Alur penyampaian informasi penilaian kebutuhan cepat
penanggulangan k risis ak ibat bencana
3. Inf ormasi Per kembangan Kej adian Bencana
3. 1. Jeni s Inf or masi dan Wakt u Penyampai an I nform asi perkem bangan kej adian bencana lihat Form B-3
pada Lam piran
8 dikum pulkan
set iap kali
t erj adi perkem bangan inform asi penanggulangan krisis akibat
bencana. I nform asi
perkem bangan kej adian
bencana m eliput i:
1. Tanggal bulan t ahun kej adian. 2. Jenis bencana.
3. Lokasi bencana. 4. Wakt u kej adian bencana.
P P K 1 Menteri Kesehatan
2 Sesjen Depkes Ditjen dan Badan
di Lingkungan Depkes
Dinkes Provinsi
Dinkes KabKota
Puskesmas Masyarakat Lokasi
Bencana RSU
Setempat
34
5. Jum lah korban keadaan t erakhir t erdiri dari m eninggal, hilang, luka berat , luka ringan, pengungsi dibagi dalam
bayi, balit a, bum il, but eki, lansia dan j um lah korban yang diruj uk.
6. Upaya penanggulangan yang t elah dilakukan. 7. Bant uan segera yang diperlukan.
8. Rencana t indak lanj ut . 9. Tanggal, bulan dan t ahun laporan, t anda t angan pelapor
sert a diket ahui oleh Kepala Dinas Kesehat an. 3. 2. Sumber i nf or masi
I nform asi disam paikan oleh inst it usi kesehat an di lokasi bencana Puskesm as, Rum ah Sakit , Dinas Kesehat an .
I nform asi disam paikan m elalui: 1. Telepon
2. Faksim ili 3. Telepon seluler
4. I nt ernet 5. Radio kom unikasi
6. Telepon sat elit
3. 3. Al ur Mekani sme dan Penyampai an Inf or masi I nform asi perkem bangan disam paikan secara berj enj ang
m ulai dari inst it usi kesehat an di lokasi bencana ke Dinas Kesehat an Kabupat en Kot a, kem udian dit eruskan ke Dinas
Kesehat an Provinsi, dari Provinsi ke Depart em en Kesehat an m elalui Pusat Penanggulangan Krisis dan dilaporkan ke
Ment eri Kesehat an.
35
1. Tingkat Puskesm as
▪
Menyam paikan inform asi pra bencana ke Dinas Kesehat an Kabupat en Kot a.
▪
Menyam paikan inform asi ruj ukan ke Rum ah Sakit Kabupat en Kot a bila diperlukan.
▪
Menyam paikan inform asi perkem bangan bencana ke Dinas Kesehat an Kabupat en Kot a.
2. Tingkat Kabupat en Kot a
▪
Dinas Kesehat an Kabupat en Kot a m enyam - paikan inform asi awal bencana ke Dinas Kesehat an Provinsi.
▪
Dinas Kesehat an
Kabupat en Kot a m elakukan
penilaian kebut uhan pelayanan di lokasi bencana Dinas Kesehat an Kabupat en Kot a m enyam - paikan
laporan hasil penilaian kebut uhan pelayanan ke Dinas Kesehat an Provinsi dan m em beri respon ke
Puskesm as dan Rum ah Sakit Kabupat en Kot a.
▪
Dinas Kesehat an Kabupat en Kot a m enyam - paikan inform asi
perkem bangan bencana
ke Dinas
Kesehat an Provinsi.
▪
Rum ah Sakit
Kabupat en Kot a m enyam paikan
inform asi rujukan dan perkem bangannya ke Dinas Kesehat an
Kabupat en Kot a dan
Rum ah Sakit
Provinsi bila diperlukan. 3. Tingkat Provinsi
▪
Dinas Kesehat an Provinsi m enyam paikan inform asi awal kej adian dan perkem bangannya ke Depart em en
Kesehat an m elalui Pusat Penang-gulangan Krisis.
36
Gambar 9.
Alur penyampaian
informasi perk embangan
penanggulangan k risis ak ibat bencana
Keterangan : Arus Penyampaian
Informasi Arus Konfirmasi
Eselon II
Puskesmas Masyarakat
Lokasi Bencana RSU
KabKota Dinkes
KabKota Dinkes
Provinsi P P K
Menteri Kesehatan
RSU Provinsi
RSUP Nasional
Eselon I
KKP BTKL PPM
37
▪
Dinas Kesehat an Provinsi m elakukan kaj ian t erhadap laporan hasil penilaian kebut uhan pelayanan yang
dilakukan oleh Dinas Kesehat an Kabupat en Kot a.
▪
Dinas Kesehat an Provinsi m enyam paikan laporan hasil
kaj ian ke
Pusat Penanggulangan
Krisis Depart em en Kesehat an dan m em beri respons ke
Dinas Kesehat an Kabupat en Kot a dan Rum ah Sakit Provinsi.
▪
Rum ah Sakit Provinsi m enyam paikan inform asi ruj ukan dan perkem bangannya ke Dinas Kesehat an
Provinsi dan Rum ah Sakit Rujukan Nasional bila diperlukan.
4. Tingkat Pusat
▪
Pusat Penanggulangan Krisis Depart em en Kesehat an m enyam paikan inform asi awal kej adian, hasil kaj ian
penilaian kebut uhan pelayanan dan perkem bangannya ke Sekret aris
Jenderal Depart em en Kesehat an, Pej abat Eselon I dan Eselon I I t erkait sert a t em busan ke Ment eri
Kesehat an.
▪
Pusat Penanggulangan Krisis Depart em en Kesehat an m elakukan kaj ian t erhadap laporan hasil penilaian
kebut uhan pelayanan yang dilakukan oleh Dinas Kesehat an Provinsi.
▪
Rum ah Sakit Um um Pusat Nasional m enyam paikan inform asi ruj ukan dan perkem - bangannya ke Pusat
Penanggulangan Krisis Depart em en Kesehat an bila diperlukan.
▪
Pusat Penanggulangan Krisis besert a unit t erkait di lingkungan
Depart em en Kesehat an
m erespons kebut uhan pelayanan kesehat an yang diperlukan.
38
4. Pengelolaan Dat a
4. 1. Pengumpul an Dat a Jenis dat a yang dikum pulkan m encakup:
1. Dat a bencana 2. Dat a sum ber daya sarana, t enaga dan dana
3. Dat a sanit asi dasar 4. Dat a upaya kesehat an penanggulangan bencana
5. Dat a st at us kesehat an dan gizi 6. Dat a m engenai m asalah pelayanan kesehat an
Peran inst it usi dalam pengum pulan dat a, ant ara lain: 1. Puskesm as m engum pulkan dat a bencana, sum ber daya
sarana, t enaga dan dana , sanit asi dasar, upaya kesehat an, penanggulangan bencana, st at us kesehat an
dan gizi sert a dat a m engenai m asalah pelayanan kesehat an.
2. Rum ah Sakit m engum pulkan dat a pelayanan kesehat an ruj ukan korban bencana dan sum ber daya kesehat an.
3. Dinas Kesehat an Kabupat en Kot a m engum pulkan dat a bencana,
m asalah kesehat an
dan sum ber
daya kesehat an dari Puskesm as dan Rum ah Sakit .
4. Dinas Kesehat an Provinsi m engum pulkan dat a bencana, m asalah kesehat an dan sum ber daya kesehat an dari
Dinas Kabupat en Kot a at au dari Rum ah Sakit .
4. 2. Pengol ahan Dat a Beberapa hal yang perlu diperhat ikan dalam pengolahan
dat a, ant ara lain: 1. Puskesm as m elakukan pengolahan dat a m engenai
m asalah kesehat an
unt uk m elihat
besaran dan
kecenderungan perm asalahan
kesehat an unt uk
peningkat an pelayanan.
39
2. Dinas Kesehat an
Kabupat en Kot a m elakukan
pengolahan dat a dari Puskesm as dan Rum ah Sakit m engenai m asalah kesehat an unt uk m elihat besaran
dan kecenderungan
perm asalahan kesehat an,
kebut uhan sum ber daya unt uk pelayanan kesehat an dan sanit asi dasar unt uk m erum uskan kebut uhan bant uan.
3. Dinas Kesehat an Provinsi m elakukan pengolahan dat a dari Dinas Kesehat an Kabupat en Kot a dan Rum ah Sakit
Provinsi m engenai m asalah kesehat an unt uk m elihat besaran dan kecenderungan perm asalahan kesehat an,
kebut uhan sum ber daya unt uk pelayanan kesehat an unt uk m erum uskan kebut uhan bant uan.
4. Pusat Penanggulangan Krisis Depart em en Kesehat an m elakukan pengolahan dat a dari Dinas Kesehat an
Provinsi m engenai m asalah kesehat an unt uk m elihat besaran dan kecenderungan perm asalahan kesehat an,
kebut uhan sum ber daya unt uk pelayanan kesehat an dan m erum uskan kebut uhan bant uan bersam a dengan unit
t erkait .
4. 3 . Penyaj i an Dat a Beberapa hal yang perlu diperhat ikan dalam penyaj ian dat a,
ant ara lain: 1. Puskesm as m enyiapkan dat a m asalah kesehat an dalam
bent uk t abel, grafik, pem et aan, dll unt uk dilaporkan kepada Dinas Kesehat an kabupat en Kot a.
2. Dinas Kesehat an Kabupat en Kot a m elakukan penyaj ian dat a
dapat dalam
bent uk bent uk
t abel, grafik,
pem et aan, dll. 3. Dinas Kesehat an Provinsi m elakukan penyaj ian dat a
dapat dalam bent uk t abel, grafik, pem et aan, dll. 4. Pusat Penanggulangan Krisis Depart em en Kesehat an
m elakukan penyaj ian dat a dalam bent uk t abel, grafik, Pem et aan dan dim uat dalam web- sit e, dan lain-lain.
40
4. 4. Penyampai an I nform asi yang diperoleh dapat disam paikan dengan
m enggunakan: 1. Kurir
2. Radio Kom unikasi 3. Telepon
4. Faksim ili 5. E- m ail
6. SMS
41
BAB III PELAYANAN KESEHATAN