Analisis Kelayakan Nilai Ekonomi Hasil Gerakan Nasional Rehabilitasi Hutan dan Lahan (GERHAN) di Sub DAS Tirto Propinsi Jawa Tengah

sesuai dengan proporsinya terhadap luas penutupan hutan secara keseluruhan setelah tahun ke-5 sampai akhir daur penebangan adalah sebagaimana Tabel 32. Tabel 32. Nilai Keberadaan Hasil Rehabilitasi GERHAN di Sub DAS Tirto No Tahun Luas Ha Nilai Keberadaan Rp 1 2 3 4 1 2009 113 26.134.086 2 2010 463 107.080.368 3 2011 663 159.117.264 4 2012 688 164.899.142 5 2013 1388 326.791.707 6 2014 1463 344.137.399 7 2015 1463 344.137.399 8 2016 1463 344.137.399 9 2017 1463 344.137.399 10 2018 1350 318.003.254 11 2019 1000 237.056.971 12 2020 800 185.020.075 13 2021 775 179.238.197 14 2022 75 17.345.632 15 2023 - - Sumber : Hasil Analisis Data

V.2. Analisis Kelayakan

Hasil analisis ekonomi selama satu daur penebangan tanaman kayu 15 tahun dari seluruh lokasi yang direhabilitasi GERHAN dalam wilayah Sub DAS Tirto seluas 1463 Ha dari tahun 2003 sd 2008 pada tingkat suku bunga 15 diperoleh NPV sebesar Rp 111.034.577.505 dengan BCR sebesar 1,5 dan IRR 62,91. Dari hasil tersebut menunjukkan bahwa secara ekonomi kegiatan rehabilitasi GERHAN di Sub DAS Tirto sangat layak untuk dilakukan. Secara ringkas aliran kas kegiatan rehabilitasi GERHAN yang membandingkan nilai manfaat baik nilai guna langsung, nilai guna tidak langsung, dan nilai bukan guna dengan biaya yang dikeluarkan selama periode analisis 15 tahun penanaman disampaikan dalam Tabel 33. Tabel 33. Aliran Kas Kegiatan Rehabilitasi GERHAN di Sub DAS Tirto Pendapatan-Biaya NO Tahun t Uraian Pendapatan Biaya terdiskoncompound r=15 Rp Rp Rp 1 2003 -6 Pembuatan HR 113 ha - 377,877,450 Budidaya tanaman semusim 113 ha 1,864,500,000 1,635,949,025 Sewa lahan 15 tahun 113 ha - 1,695,000,000 hijauan makanan ternak 178 KK 247,707,861 - jumlah 2,112,207,861 3,708,826,475 3,693,075,874 2 2004 -5 Pembuatan HR 350 ha - 808,675,000 Pemeliharaan HR th-1 113 ha - 41,245,000 Budidaya tanaman semusim 463 ha 7,939,500,000 6,538,710,275 Sewa lahan 15 th 350 ha - 5,250,000,000 hijauan makanan ternak 718 KK 999,181,146 - jumlah 8,938,681,146 12,638,630,275 7,441,919,273 3 2005 -4 Pembuatan HR 200 Ha - 253,550,000 Pemeliharaan HR th-1 350 Ha - 119,000,000 Pemeliharaan HR th-2 113 Ha - 20,622,500 Budidaya tanaman semusim 663 Ha 13,212,000,000 9,290,399,963 Sewa lahan 15 th 200 Ha - 3,000,000,000 hijauan makanan ternak 1125 KK 1,565,569,345 - jumlah 14,777,569,345 12,683,572,463 3,662,413,635 4 2006 -3 Pembuatan HR 25 ha - 43,700,000 Pemeliharaan HR th-1 200 ha - 67,625,000 Pemeliharaan HR th-2 350 ha - 59,500,000 Budidaya tanaman semusim 688 ha 13,662,000,000 9,631,793,400 Sewa lahan 15 th 25 ha - 375,000,000 hijauan makanan ternak 1178 KK 1,639,325,056 - Jasa penyerapan karbon 113 ha 1,646,974 jumlah 15,302,972,030 10,177,618,400 7,795,022,203 5 2007 -2 Pembuatan HR 700 ha - 700,857,500 Pemeliharaan HR th-1 25 ha - 8,500,000 Pemeliharaan HR th-2 200 ha - 33,125,000 Budidaya tanaman semusim 1275 ha 24,397,500,000 17,554,860,625 budidaya empon-empon 113 ha 973,000,000 832,778,650 Sewa lahan 15 th 700 ha - 10,500,000,000 hijauan makanan ternak 2223 KK 3,093,565,026 - Jasa penyerapan karbon 313 ha 7,912,181 jumlah 28,471,977,206 29,630,121,775 1,531,646,192 6 2008 -1 Pembuatan HR 75 ha - 95,786,000 Pemeliharaan HR th-1 700 ha - 225,625,000 Pemeliharaan HR th-2 25 ha - 4,250,000 Budidaya tanaman semusim 1000 ha 19,672,500,000 13,676,279,688 budidaya empon-empon 463 ha 3,960,500,000 3,430,271,150 Sewa lahan 15 th 75 ha - 1,125,000,000 hijauan makanan ternak 2350 KK 3,270,300,410 - Jasa penyerapan karbon 663 ha 16,626,397 jumlah 26,919,926,806 18,557,211,838 9,617,122,214 7 2009 0 Pemeliharaan HR th-1 75 ha - 35,625,000 Pemeliharaan HR th-2 700 ha - 120,375,000 Budidaya tanaman semusim 800 ha 14,400,000,000 10,924,590,000 budidaya empon-empon 663 ha 5,666,750,000 4,915,168,650 hijauan makanan ternak 2350 KK 3,270,300,410 - Pemanenan tanaman MPTS 113 ha 353,720,520 36,671,969 Kayu Bakar 113 ha 300,836,250 - Jasa pengendalian erosi 113 ha 14,612,514 - Hasil air 113 ha 12,635,987 - Nilai pilihan flora+fauna 113 ha 54,181,500 - nilai keberadaan 113 ha 26,134,086 - Jasa penyerapan karbon 688 ha 28,231,828 - jumlah 24,127,403,094 16,032,430,619 8,094,972,475 Volume Tabel 33 lanjutan Pendapatan-Biaya NO Tahun t Uraian Pendapatan Biaya terdiskoncompound r=15 Rp Rp Rp 8 2010 1 Pemeliharaan HR th-2 75 ha - 16,875,000 Budidaya tanaman semusim 775 ha 13,950,000,000 10,583,196,563 budidaya empon-empon 688 ha 5,879,250,000 5,132,944,900 hijauan makanan ternak 2350 KK 3,270,300,410 - Pemanenan tanaman MPTS 463 ha 1,049,419,440 173,851,528 Kayu Bakar 463 ha 1,215,596,250 - Jasa pengendalian erosi 463 ha 32,664,365 - Hasil air 463 ha 57,764,847 - Nilai pilihan flora+fauna 463 ha 222,000,306 - nilai keberadaan 463 ha 107,080,368 - Jasa penyerapan karbon 1388 ha 50,597,089 jumlah 25,834,673,076 15,906,867,990 8,632,873,988 9 2011 2 Budidaya tanaman semusim 75 ha 1,350,000,000 1,024,180,313 budidaya empon-empon 1388 ha 11,835,500,000 11,194,742,400 hijauan makanan ternak 2350 KK 3,270,300,410 - Pemanenan tanaman MPTS 663 ha 1,809,087,060 327,995,246 Kayu Bakar 663 ha 1,905,750,000 - Jasa pengendalian erosi 663 ha 44,128,556 - Hasil air 663 ha 80,129,425 - Nilai pilihan flora+fauna 663 ha 329,883,825 - nilai keberadaan 663 ha 159,117,264 - Jasa penyerapan karbon 1463 ha 75,170,731 jumlah 20,859,067,271 12,546,917,959 6,285,179,064 10 2012 3 budidaya empon-empon 1463 ha 12,473,000,000 11,848,071,150 hijauan makanan ternak 2350 KK 3,270,300,410 - Pemanenan tanaman MPTS 688 ha 2,546,785,930 460,110,965 Kayu Bakar 688 ha 1,995,592,500 - Jasa pengendalian erosi 688 ha 50,150,729 - Hasil air 688 ha 82,924,997 - Nilai pilihan flora+fauna 688 ha 341,870,882 - nilai keberadaan 688 ha 164,899,142 - Jasa penyerapan karbon 1463 ha 106,739,737 jumlah 21,032,264,328 12,308,182,115 5,736,225,668 11 2013 4 budidaya empon-empon 1463 ha 12,473,000,000 11,848,071,150 hijauan makanan ternak 2350 KK 3,270,300,410 - Pemanenan tanaman MPTS 1388 ha 3,768,513,550 729,769,684 Kayu Bakar 1388 ha 3,533,524,345 - Jasa pengendalian erosi 1388 ha 336,822,497 - Hasil air 1388 ha 166,466,016 - Nilai pilihan flora+fauna 1388 ha 677,508,495 - nilai keberadaan 1388 ha 326,791,707 - Jasa penyerapan karbon 1463 ha 144,119,648 jumlah 24,697,046,666 12,577,840,834 6,929,195,268 12 2014 5 budidaya empon-empon 1463 ha 12,473,000,000 11,848,071,150 hijauan makanan ternak 2350 KK 3,270,300,410 - Pemanenan tanaman MPTS 1463 ha 5,093,319,400 1,033,014,184 Kayu Bakar 1463 ha 3,985,740,000 - Jasa pengendalian erosi 1463 ha 128,828,229 - Hasil air 1463 ha 206,674,839 - Nilai pilihan flora+fauna 1463 ha 713,469,667 - nilai keberadaan 1463 ha 344,137,339 - Jasa penyerapan karbon 1463 ha 187,843,354 jumlah 26,403,313,239 12,881,085,334 6,722,937,124 Volume Tabel 33. lanjutan Pendapatan-Biaya NO Tahun t Uraian Pendapatan Biaya terdiskoncompound r=15 Rp Rp Rp 13 2015 6 budidaya empon-empon 1463 ha 12,473,000,000 11,848,071,150 hijauan makanan ternak 2350 KK 3,270,300,410 - Pemanenan tanaman MPTS 1463 ha 5,902,688,100 1,229,713,344 Kayu Bakar 1463 ha 3,985,740,000 - Jasa pengendalian erosi 1463 ha 128,828,229 - Hasil air 1463 ha 215,993,414 - Nilai pilihan flora+fauna 1463 ha 713,469,667 - nilai keberadaan 1463 ha 344,137,339 - Jasa penyerapan karbon 1463 ha 238,274,375 Jumlah 27,272,431,534 13,077,784,494 6,136,737,630 14 2016 7 budidaya empon-empon 1463 ha 12,473,000,000 11,848,071,150 hijauan makanan ternak 2350 KK 3,270,300,410 - Pemanenan tanaman MPTS 1463 ha 6,310,331,850 1,323,907,344 Kayu Bakar 1463 ha 3,985,740,000 - Jasa pengendalian erosi 1463 ha 128,828,229 - Hasil air 1463 ha 215,232,220 - Nilai pilihan flora+fauna 1463 ha 713,469,667 - nilai keberadaan 1463 ha 344,137,339 - Jasa penyerapan karbon 1463 ha 295,600,481 Jumlah 27,736,640,196 13,171,978,494 5,475,395,808 15 2017 8 budidaya empon-empon 1463 ha 12,473,000,000 11,848,071,150 hijauan makanan ternak 2350 KK 3,270,300,410 - Pemanenan tanaman MPTS 1463 ha 7,157,635,600 1,527,714,844 Kayu Bakar 1463 ha 3,985,740,000 - Jasa pengendalian erosi 1463 ha 128,828,229 - Hasil air 1463 ha 237,957,174 - Nilai pilihan flora+fauna 1463 ha 713,469,667 - nilai keberadaan 1463 ha 344,137,339 - Jasa penyerapan karbon 1463 ha 359,997,522 Jumlah 28,671,065,942 13,375,785,994 5,000,054,146 16 2018 9 budidaya empon-empon 1463 ha 12,473,000,000 11,848,071,150 hijauan makanan ternak 2350 KK 2,863,951,334 - Pemanenan tanaman MPTS 1463 ha 7,337,845,600 1,569,761,344 Kayu Bakar 1463 ha 3,985,740,000 - Pemanenan kayu jati 113 ha 12,056,631,970 161,616,780 Jasa pengendalian erosi 1350 ha 114,215,715 - Hasil air 1350 ha 154,827,993 - Nilai pilihan flora+fauna 1350 ha 659,288,167 - nilai keberadaan 1350 ha 318,003,254 - Jasa penyerapan karbon 1463 ha 431,631,428 Jumlah 40,395,135,460 13,579,449,274 7,622,691,636 17 2019 10 budidaya empon-empon 1350 ha 11,500,000,000 11,015,292,500 hijauan makanan ternak 2172 KK 3,022,592,549 - Pemanenan tanaman MPTS 1350 ha 5,789,791,750 1,397,374,000 Kayu Bakar 1350 ha 3,684,903,750 - Pemanenan kayu jati 350 ha 39,348,314,294 494,199,213 jasa penyerapan karbon 1350 ha 443,724,236 - Jasa pengendalian erosi 1000 ha 96,163,864 - Hasil air 1000 ha 103,918,280 - Nilai pilihan flora+fauna 1000 ha 491,469,361 - nilai keberadaan 1000 ha 237,056,971 - Jumlah 64,717,935,053 12,906,865,713 12,806,903,949 Volume Tabel 33 Lanjutan Pendapatan-Biaya NO Tahun t Uraian Pendapatan Biaya terdiskoncompound r=15 Rp Rp Rp 18 2020 11 budidaya empon-empon 1000 ha 8,512,500,000 8,417,800,000 hijauan makanan ternak 1632 KK 2,271,119,263 - Pemanenan tanaman MPTS 1000 ha 3,738,400,000 934,600,000 Kayu Bakar 1000 ha 2,770,143,750 - Pemanenan kayu jati 200 ha 24,900,881,869 294,195,566 jasa penyerapan karbon 1150 ha 322,072,115 - Jasa pengendalian erosi 800 ha 84,699,673 - Hasil air 800 ha 165,546,375 - Nilai pilihan flora+fauna 800 ha 383,585,843 - nilai keberadaan 800 ha 185,020,075 - Jumlah 43,333,968,963 9,646,595,566 7,240,872,603 19 2021 12 budidaya empon-empon 800 ha 6,806,250,000 6,932,902,500 hijauan makanan ternak 1225 KK 1,704,731,065 - Pemanenan tanaman MPTS 800 ha 2,563,600,000 640,900,000 Kayu Bakar 800 ha 2,079,990,000 - Pemanenan kayu jati 25 ha 3,445,242,454 38,425,292 jasa penyerapan karbon 800 ha 257,190,182 - Jasa pengendalian erosi 775 ha 78,677,499 - Hasil air 775 ha 110,198,702 - Nilai pilihan flora+fauna 775 ha 371,598,785 - nilai keberadaan 775 ha 179,238,197 - Jumlah 17,596,716,885 7,612,227,792 1,866,172,402 20 2022 13 budidaya empon-empon 775 ha 6,593,750,000 6,715,126,250 hijauan makanan ternak 1172 KK 1,630,975,353 - Pemanenan tanaman MPTS 775 ha 2,403,600,000 600,900,000 Kayu Bakar 775 ha 1,990,147,500 - Pemanenan kayu jati 700 ha 72,745,733,801 775,047,754 jasa penyerapan karbon 775 ha 283,877,579 - Jasa pengendalian erosi 75 ha 13,618,155 - Hasil air 75 ha 16,070,667 - Nilai pilihan flora+fauna 75 ha 35,961,173 - nilai keberadaan 75 ha 17,345,632 - Jumlah 85,731,079,860 8,091,074,004 12,618,671,509 21 2023 14 budidaya empon-empon 75 ha 637,500,000 653,328,750 hijauan makanan ternak 127 KK 176,735,384 - Pemanenan tanaman MPTS 75 ha 404,960,000 101,240,000 Kayu Bakar 75 ha 216,438,750 - Pemanenan kayu jati 75 ha 9,696,386,743 97,254,415 jasa penyerapan karbon 75 ha 34,607,120 - Jumlah 11,166,627,997 851,823,165 1,457,777,524 JUMLAH NPV 111,034,577,505 Volume Sumber : Hasil analisis data Secara lebih jelas proyeksi manfaat dan biaya kegiatan GERHAN di Sub DAS Tirto seluas 1463 ha sampai satu daur tebang tanaman jati 15 tahun dapat dilihat pada Gambar 6. 10 5 - 5 10 15 20 25 30 35 40 nilai kini Rpx1M 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 tahun Manfaat Biaya Manfaat-biaya Gambar 6. Proyeksi Manfaat dan Biaya GERHAN di Sub DAS Tirto Berdasarkan Gambar 6, kegiatan GERHAN pada tahun 2003, 2004 dan 2007 biaya yang dikeluarkan lebih besar dari pada manfaat yang diperoleh. Keuntungan akan diperoleh setelah tahun 2008 dan keuntungan tertinggi dicapai pada tahun 2019 dan tahun 2022 yang berasal dari tanaman tahun 2004 350 ha dan tanaman 2007 700 ha. Berdasarkan jenis yang ditanaman semusim, tanaman empon-empon dan tanaman MPTS, di lokasi GERHAN di Sub DAS Tirto terdapat 5 pola perpaduan jenis tanaman yaitu : pola 1 jati, mangga, kemiri, dan sukun, tanaman semusim MT 1 padi, MT II Jagung dan kacang tanah, tanaman empon-empon laos dan temu lawak; pola 2 jati, mlinjo, petai durian, tanaman semusim MT I padi, MT II jagung dan kacang tanah, tanaman empon-empon kencur; pola 3 jati, tanpa tanaman MPTS, tanaman semusim MT I padi, MT II jagung dan kacang tanah, tanaman empon-empon kencur; pola 4 jati, mangga, tanaman semusim MT I padi, MT II jagung, tanaman empon-empon laos dan temu lawak; dan pola 5 jati, mangga, mlinjo, randu, tanaman semusim MT I padi, MT II jagung dan kacang tanah, tanaman empon-empon kencur. Berdasarkan luas kepemilikan lahan dapat dibedakan menjadi 3 strata kepemilikan yaitu strata 1 = 0,25 ha, strata 2 0,25-0,75 ha dan strata 3 =0,75 ha. Sebagian besar responden 55,8 mempunyai luas lahan 0,25-0,75 ha, kemudian luas kepemilikan 0,25 ha sebanyak 30,8, dan luas kepemilikan 0,75 ha sebanyak 13,3 responden. Hasil analisis finansial kegiatan rehabilitasi GERHAN selama satu daur penebangan tanaman kayu 15 tahun dengan tingkat suku bunga 15 pada berbagai pola perpaduan jenis tanaman masing-masing strata kepemilikan disampaikan dalam Tabel 34. Tabel 34. Analisis Finansial Kegiatan Rehabilitasi Pada Tiap Luas Kepemilikan di Sub DAS Tirto 1 2 3 4 5 1 =0,25 NPV Rp 9.142.774 14.707.377 7.496.901 13.198.824 6.678.587 BCR 1,17 1,28 1,17 1,29 1.11 IRR 33,04 21,6 17,7 23,5 18.6 2 0,25-0,75 NPV Rp 18.524.157 32.340.600 19.156.260 27.083.619 31.748.950 BCR 1,17 1,26 1,21 1,3 1.3 IRR 31,62 21,7 18,9 22,9 28.9 3 =0,75 NPV Rp 48.808.689 116.804.977 79.658.782 61.250.243 87.005.187 BCR 1,25 1,78 1,64 1,36 1.46 IRR 36,62 43.5 44,9 25,7 42.6 No Luas kepemilikan ha Pola Kombinasi Jenis Tanaman Sumber : hasil analisis data Keterangan : - pola 1 jati, mangga, kemiri, sukun, MT 1 padi, MT II Jagung, kacang tanah; laos dan temu lawak - pola 2 jati, mlinjo, petai durian, MT I padi, MT II jagung dan kacang tanah, kencur - pola 3 jati, MT I padi, MT II jagung dan kacang tanah, kencur - pola 4 jati, mangga, MT I padi, MT II jagung dan kacang tanah, laos dan temu lawak - pola 5 jati, mangga, mlinjo, randu, MT I padi, MT II jagung dan kacang tanah, kencur Dari hasil analisis finansial tersebut di atas, pada berbagai luas kepemilikan yang menghasilkan keuntungan paling besar adalah pada pola perpaduan jenis 2 yaitu tanaman jati, mlinjo, petai, durian, tanaman semusim MT I padi, MT II jagung dan kacang tanah, serta tanaman empon-empon laos dan temu lawak. Keuntungan yang lebih besar disebabkan karena jenis tanaman MPTS yang ditanam bernilai ekonomis dan beragam. Seringkali petani dalam analisis usahanya tidak memperhitungkan biaya tenaga kerja dan sewa lahan karena biasa dikerjakan oleh keluarga dan merupakan lahan milik sehingga tidak perlu membayar sewa. Rata-rata pendapatan dari lahan yang direhabilitasi pada tiap luas kepemilikan lahan adalah sebagaimana Tabel 35. Tabel 35. Pendapatan Petani dari Hasil GERHAN Pada Berbagai Luas Kepemilikan No Luas kepemilikan ha Pola perpaduan jenis tanaman Rata –rata pendapatan berdasarkan analisis finansial Rp bulan Rata –rata pendapatan tanpa memperhitungkan biaya tenaga kerja sewa lahan Rp bulan 1 =0.25 1 50.793 245.976 2 81.707 274.395 3 41.648 198.832 4 73.326 282.749 5 37.103 285.091 Rata-rata 56.965 257.409 2 0.25 – 0.75 1 102.912 504.704 2 179.670 578.356 3 106.423 445.187 4 150.464 508.259 5 176.383 582.240 Rata-rata 143.170 523.749 3 =0.75 1 271.159 941.939 2 648.917 1.106.238 3 442.548 823.350 4 340.279 883.659 5 483.362 1.186.282 Rata-rata 437.253 882.983 Sumber : Hasil analisis data Berdasarkan Tabel 35 meskipun dalam analisis tidak memperhitungkan biaya tenaga kerja dan sewa lahan, dapat dikatakan bahwa kegiatan rehabilitasi yang dilakukan belum bisa memberikan pendapatan yang layak bagi petani, dilihat dari pendapatan rata-rata yang diperoleh untuk luas kepemilikan lahan =0,25 ha sebesar Rp 257.409 per bulan dan luas kepemilikan 0,25 – 0,75 ha sebesar Rp 523.749 yang masih lebih rendah dibandingkan UMR yang berlaku di Kabupaten Grobogan Rp 640.000.bulan. GERHAN dapat memberikan pendapatan rata-rata yang layak bagi petani pada luas pemilikan = 0,75 ha.

V.3. Faktor Penyebab Potensi Kegagalan GERHAN