manusia. Akumulasi modal terjadi apabila sebagian dari pendapatan ditabung dan diinvestasikan kembali dengan tujuan memperbesar output
dan pendapatan dikemudian hari. b.
Pertumbuhan penduduk, pada akhirnya akan memperbanyak jumlah angkatan kerja. Pertumbuhan penduduk dan pertumbuhan angkatan kerja
secara tradisional dianggap menjadi salah satu faktor positif yang memacu pertumbuhan ekonomi. Jumlah tenaga kerja yang lebih besar berarti akan
menambah jumlah tenaga produktif. c.
Kemajuan teknologi, yang merupakan sumber pertumbuhan ekonomi yang paling penting. Kemajuan teknologi terjadi dikarenakan ditemukannya
cara baru atas perbaikan cara-cara lama dalam menangani pekerjaan- pekerjaan tradisional contoh kegiatan menanam jagung, membuat pakaian
atau membangun rumah.
2.1.2. Pendapatan Asli Daerah PAD
Menurut Halim 2001, PAD adalah penerimaan daerah yang diperoleh dari sumber – sumber dalam wilayahnya sendiri yang dipungut berdasarkan peraturan
daerah sesuai dengan peraturan perundang – undangan yang berlaku. Pasal 157 UU No. 32 Tahun 2004 dan Pasal 6 UU No. 33 Tahun 2004
menjelaskan bahwa sumber PAD terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan lain – lain PAD yang sah.
Menurut UU No. 33 Tahun 2004, Pasal 1, “PAD adalah penerimaan yang diperoleh daerah dari sumber – sumber di dalam daerahnya sendiri yang dipungut
berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan peraturan perundang – undangan
Universitas Sumatera Utara
yang berlaku”. PAD merupakan sumber penerimaan daerah yang asli digali di daerah yang digunakan untuk modal dasar pemerintah daerah dalam membiayai
pembangunan dan usaha – usaha daerah untuk memperkecil ketergantungan dana dari pemerintah pusat.
Bratakusumah 2003, PAD sebagai pendapatan yang berasal dari dalam daerah yang bersangkutan untuk guna membiayai kegiatan – kegiatan daerah
tersebut. Menurut Halim 2007:96, mengelompokkan PAD dipisahkan menjadi empat jenis pendapatan :
a. Pajak Daerah
b. Retribusi Daerah
c. Hasil pengelolaan kekayaan milik daerah yang dipisahkan
d. Lain – lain PAD yang sah
Menurut Widjaja 2005:74, PAD terdiri atas hasil pajak daerah, hasil retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah, hasil pengelolaan kekayaan
daerah lainnya yang dipisahkan dan lain-lain PAD yang sah. Menurut Mardiasmo 2002:132, PAD adalah penerimaan daerah dari sektor pajak daerah, retribusi
daerah, hasil perusahaan milik daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain – lain PAD yang sah. Dalam rangka meningkatkan PAD
pemerintah daerah dilarang : a.
Menetapkan peraturan daerah tentang pendapatan yang menyebabkan ekonomi biaya tinggi dan,
b. Menetapkan peraturan daerah tentang pendapatan yang menghambat mobilitas
penduduk, lalu lintas barang dan jasa antar daerah dan kegiatan imporekspor.
Universitas Sumatera Utara
2.1.3. Dana Alokasi Umum DAU
