commit to user
b. Terciptanya kondisi atau situasi pasar yang bersih, tertib, aman dan nyaman bagi pengguna Pasar Ayam Semanggi.
c. Menyediakan sarana, prasarana dan fasilitas pasar yang memadai serta memberikan kantong-kantong usaha bagi pedagang Pasar Ayam
Semanggi. d. Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan petugas Pasar Ayam
Semanggi dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia.
3. Tugas Pokok dan Fungsi Tugas Pokok
Pasar Ayam Semanggi mempunyai tugas pokok menyelenggarakan
urusan pemerintahan di bidang jual beli hewan ternak ayam dan kambing. Fungsi
Dalam melaksanakan tugas pokoknya, Pasar Ayam Semanggi menyelenggarakan fungsi:
a. Penyelenggaraan kesekretariatan Pasar Ayam Semanggi. b. Penyusunan rencana program, pengendalian, pelaksanaan, evaluasi,
dan pelaporan khusus bagi Pasar Ayam Semanggi. c. Pengelolaan pendapatan Pasar Ayam Semanggi.
d. Pengelolaan kebersihan dan pemeliharaan Pasar Ayam Semanggi.
commit to user
e. Pengawasan dan Pembinaan pedagang Pasar Ayam Semanggi. f. Pengaturan Los Pasar Ayam Semanggi.
g. Penyelenggaraan Keamanan dan ketertiban Pasar Ayam Semanggi. h. Penyelenggaraan sosialisasi di Pasar Ayam Semanggi.
4. Kondisi Pegawai, Susunan Organisasi, dan Uraian Tugas.
Secara keseluruhan pegawai di Pasar Ayam berjumlah 11 orang. Terdiri dari :
1. Kepala Lurah Pasar Ayam 2. Sekretaris
3. Bendahara 4. Pemungut Retribusi Pasar
5. Petugas Kebersihan Komposisi pegawainya dapat dilihat dari status pekerjaan dan jenis
kelaminnya. Semua pegawai di pasar Ayam adalah laki-laki. Untuk pekerjaan- pekerjaan tertentu yang berubah-ubah dalam hal waktu dan volume pekerjaan
serta upah didasarkan pada kehadiran, dapat dilakukan dengan perjanjian kerja harian atau lepas. Outsourcing adalah suatu perjanjian kerja yang dibuat antara
pengusaha dengan tenaga kerja, dimana perusahaan tersebut dapat menyerahkan sebagian pelaksanaan pekerjaan kepada perusahaan lainnya
commit to user
melalui perjanjian pemborongan pekerjaan yang dibuat secara tertulis. Dengan kata lain outsourcing yaitu suatu bentuk perjanjian kerja antara perusahaan A
sebagai pengguna jasa dengan perusahaan B sebagai penyedia jasa, dimana perusahaan A meminta kepada perusahaan B untuk menyediakan tenaga kerja
yang diperlukan untuk bekerja di perusahaan A dengan membayar sejumlah uang dan upah atau gaji tetap dibayarkan oleh perusahaan B.
Sedangkan menurut status pekerjaannya maka dapat dijelaskan sesuai table berikut:
Tabel 4.1 Jumlah Pegawai Pasar Ayam
Berdasarkan Status Pekerjaannya
No Status Pekerjaan
Jumlah pegawai 1.
PNS 8 Orang
72,73 2.
THL 2 Orang
18,18 3.
Outsorsing 1 Orang
9,09 Total
11 Orang 100
Sumber: Kantor Pasar Ayam Semanggi
Dari table di atas maka pegawai Pasar Ayam paling banyak berstatus sebagai PNS dengan jumlah 8 orang 72,73. Sedangkan pegawai yang
berstatus THL Tenaga Harian Lepas ada 2 orang 18,18 dan outsorsing ada 1 orang 9,09.
Untuk lebih jelasnya tentang komposisi pegawai di Pasar Ayam Semanggi, akan dijelaskan berdasarkan table dibawah ini:
commit to user
Tabel 4.2 Rincian Komposisi Pegawai Pasar Ayam Semanggi
Berdasarkan Tugas Tahun 2010
No. Nama Tugas
1. Sunyata
Lurah Pasar Ayam 2.
Sriyono Pembersih dan Pemungut Retribuusi
3. Suraji
Sekretaris dan Pemungut Retribusi 4.
Suparjan Pembersih dan Pemungut Retribusi
5. Giyarto
Pembersih dan Pemungut Retribusi 6.
Murtarto Pembersih dan Pemungut Retribusi
7. Danang Wartopo Pembersih dan Pemungut Retribusi
8. Listianto
Pembersih, Pemungut Retribusi dan bendahara 9.
Saiman HS Pembersih dan Pemungut Retribusi
10. Ari Prastowo Pembersih
11. TegoWibowo Pembersih
Total 11 orang
Sumber: Kantor Pasar Ayam Semanggi
Untuk struktur organisasinya akan dijelaskan berdasarkan bagan berikut:
Bagan 4.3 Struktur Organisasi Pasar Ayam Semanggi
Sumber : Kantor Pasar Ayam Semanggi
Dari bagan tersebut dapat dijelaskan bahwa pegawai pasar ayam itu terdiri dari 11 orang yang dipimpin oleh lurah pasar yang dibantu oleh pegawai
yang bertugas sebagai sekretaris yang merangkap sebagai pemungut retribusi, bendara yang merangkap sebagai pemungut retribusi dan petugas kebersihan,
dan pegawai lain sebagai petugas kebersihan dan pemungut retribusi. Lurah Pasar Ayam
Pegawai-pegawai
commit to user
Lurah Pasar sebagai pimpinan puncak di organisasi tersebut, mempunyai tugas antara lain:
a. Melaksanakan tugas rutin harian kepengurusan pasar bersama-sama dengan tim sekretariat sekretaris dan bendahara
b. Menyelenggarakan rapat-rapat pengurus, rapat teknis yang berkaitan dengan operasional kepengurusan organisasi
c. Melaporkan aktivitas-aktivitas organisasi pengurus pasar kepada Dinas Pengelolaan Pasar
d. Bertanggung jawab atas semua kegiatan yang berlangsung di pasar Sekretaris pasar memiliki tugas yaitu:
a. Mengelola kegiatan kesekretariatan b. Mendokumentasikan kegiatan pasar seperti surat menyurat
c. Menyiapkan agenda sesuai dengan permintaan Lurah Pasar dan disebarkan kepada semua anggota
Bendahara pasar memiliki tugas yaitu: a. Merencanakan dan mengelola keuangan organisasi
b. Mengelola, mengadministrasikan dan membuat pertanggungjawaban atas setiap pengeluaran dan pemasukan organisasi
Pemungut retribusi memiliki tugas yaitu:
commit to user
a. Memungut retribusi pasar dari pedagang Petugas Kebersihan memiliki tugas yaitu:
a. Membersihkan lingkungan pasar b. Melaporkan segala hal yang berkaitan dengan kebersihan pasar, seperti
kerusakan pada alat-alat kebersihan pasar.
B. PEMBAHASAN TENTANG STRATEGI LURAH PASAR AYAM DALAM PENCAPAIAN TARGET RETRIBUSI PASAR YANG DITETAPKAN
DINAS PENGELOLAAN PASAR TAHUN 2010
Strategi pemberdayaan pasar adalah segala keputusan atau kebijakan yang yang dilakukan melalui berbagai tindakan untuk menumbuhkan iklim dan
pengembangan usaha di pasar agar usaha tersebut menjadi kokoh, tangguh dan mandiri. Strategi pemberdayaan pasar yang diterapkan dan dilaksanakan di Pasar
Ayam Semanggi meliputi pemeliharaan pasar, peningkatan kebersihan pasar, peningkatan fasilitas pasar, peningkatan keamanan dan ketertiban pasar, dan
pembinaan pedagang pasar. Melalui strategi tersebut lingkungan pasar menjadi kondusif, kualitas pelayanan kepada pedagang dan masyarakat meningkat
sehingga perekonomian pedagang juga meningkat, pembayaran retribusi pasar oleh pedagang lancar dan pada akhirnya realisasi dari penerimaan retribusi pasar
dapat mencapai target atau melebihi target.
a. Pemeliharaan Pasar
Pemeliharaan pasar disini lebih ditekankan pada upaya untuk
commit to user
memelihara dan menjaga semua sarana dan prasarana yang ada di Pasar Ayam Semanggi. Adapun bentuk program pemeliharaan Pasar Ayam Semanggi
adalah:
1. Pemeliharaan sarana dan bangunan Pasar Ayam Semanggi
Pemeliharaan sarana dan bangunan pasar dilakukan berdasarkan skala prioritas, artinya komponen yang penting didahulukan terlebih dahulu.
Dengan adanya pemeliharaan sarana dan bangunan pasar maka sarana dan bangunan pasar tidak mudah cepat rusak sehingga bisa menciptakan kondisi
dan suasana pasar yang lebih menarik dan nyaman dikunjungi. Hal ini sesuai dengan pernyataan Lurah Pasar Ayam Semanggi, Bapak Sunyata:
Dalam hal pemeliharaan pasar lebih difokuskan pada hal-hal yang lebih penting dulu, misalnya atap bocor, saluran air yang mampet.
Hal ini karena keduanya penting untuk berlangsungnya jual beli di pasar. Sarana dan prasarana lain juga perlu dirawat untuk
mendukung aktivitas di pasar seperti bak sampah, toilet, kantor pasar ayam, dan mushola. Bila sarana dan bangunan pasar
terawatkan bisa menghemat dana, keadaan pasar nyaman, pembeli jadi puas belanja. Dengan begitu kegiatan perekonomian jual beli
berlangsung lancar, sehingga menghasilkan banyak pemasukan yang nantinya target retribusi juga diharapkan bisa dipenuhi atau
tercapai. wawancara tanggal 27 Oktober 2010.
Dari wawancara di atas maka perbaikan yang dilakukan oleh seluruh pegawai Pasar Ayam Semanggi adalah perbaikan atap bocor
maupun saluran air yang mampet serta pemeliharaan sarana dan prasara lain yang ada seperti pemeliharaan alat kebersihan, mushola, toilet dan kantor
Pasar Ayam Semanggi. Untuk kerusakan ringan maka perbaikannya akan dilakukan sendiri oleh pihak Pasar Ayam dan pedagang pasar Ayam sendiri,
commit to user
misalnya saja untuk atap bocor. Sedangkan untuk perbaikan yang memerlukan banyak biaya seperti perbaikan los, kantor pasar Ayam,
perbaikan pagar, maka hal ini dilaporkan terlebih dahulu kepada Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta. Perbaikan tersebut dilakukan oleh
pekerja yang telah ditunjuk oleh Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta dan dilakukan setelah mendapat persetujuan dari Kepala Dinas Pengelolaan
Pasar Kota Surakarta. Hal ini juga sesuai dengan pernyataan Lurah Pasar Ayam Semanggi, Bapak Sunyata:
Untuk perbaikan sarana dan prasarana ataupun bangunan pasar yang ringan seperti atap bocor atau saluran air mampet, setelah
mendapat laporan dari pedagang maka petugas Pasar Ayam biasanya langsung memperbaikinya. Tetapi untuk masalah yang
memerlukan dana besar seperti perbaikan los, penambahan los, perbaikan kantor pasar ayam, mushola, maka hal ini akan kita
laporkan terlebih dahulu kepada Dinas. Hal ini karena bukan pasar ayam saja yang menjadi perhatian Dinas tapi juga pasar tradisional
lainnya apalagi mengingat perbaikan yang dilakukan oleh Dinas dilakukan berdasarkan skala prioritas. Jadi kita harus menunggu
keputusan dari Kepala Dinas Pengelolaan Pasar wawancara jumat, 10 Desember 2010.
Agus salah satu pedagang los di Pasar Ayam memberikan pernyataan tentang perbaikan sarana dan prasarana bangunan Pasar Ayam:
Perbaikan seperti atap bocor, biasanya saya langsung lapor kepada petugas. Apalagi sekarang musim hujan, terkadang ada genteng
yang bocor dan perlu diganti. Biasanya petugas langsung memperbaikinya, tapi untuk hal-hal ringan seperti genteng yang
geser gitu mbak, saya sering membenahinya sendiri tanpa harus melaporkan kepada pegawai Pasar.wawancara, 10 Desember
2010
commit to user
Ibu Ningsih, salah satu pedagang los Pasar Ayam Semanggi juga memberikan pernyataan tentang perbaikan sarana dan prasarana bangunan
Pasar Ayam Semanggi: Waktu itu juga pernah mbak dilakukan perbaikan saluran air.
Masalahnya salurannya mampet dan tersumbat genangan air akibat hujan deras yang sekarang sering terjadi.wawancara, 10 Desember
2010
2. Pemeliharaan sarana dan prasarana elektrikal mekanikal Pasar Ayam Semanggi
