BAB II
LANDASAN TEORI
A. Strategi Komunikasi
1. Pengertian Strategi
Strategi secara etimologi berasal dari kata majemuk bahasa Yunani, yakni Stratos yang berarti pasukan dan kata agein yang berarti memimpin. Jadi
strategi berarti perihal memimpin pasukan. Ilmu strategi adalah ilmu tentang memimpin pasukan.
1
Konteks awalnya, strategi diartikan sebagai generalship atau suatu yang dilakukan oleh para jenderal dengan membuat rencana untuk
menaklukan musuh dan menaklukan peperangan.
2
Sehingga tidak mengherankan jika konsep strategi kerap melekat pada lingkungan militer dan
usaha untuk memenangkan perang. Pengertian strategi mengalami perluasan. Perang sebagai gejala
kenegaraan, perang sebagai gejala kemasyarakatan, perang sebagai sebagai gejala sejarah dan kemanusiaan, merupakan kenyataan yang sangat kompleks
yang saling berkaitan satu sama lain di mana terdapat interelasi antara berbagai faktor, baik yang berkenaan dengan tujuan yang akan dicapai,
sasaran-sasaran, batas waktu dan konsekuensi lainnya. Kompleksitas ini membawa perang menjadi semakin bersifat total, dan
bahkan batas antara perang dan damai pun menjadi sukar untuk ditegaskan. Kompleksitas ini membuat manusia meluaskan paham dan pengertiannya
1
Ali Murtopo, Strategi Kebudayaan, Jakarta : Centre for Strategic and International Studies-CSIS, 1978. H.7
2
Setiawan Hari Purnomo dan Zulkifirmansyah, Manajemen Strategi; Sebuah Konsep Pengantar, Jakarta: Lembaga Penerbitan Fakultas Ekonomi UI, 1999 h.8
- 15 -
mengenai apa yang dinamakan strategi. Orang mulai dengan membedakan antara strategi dan direk indirek. Orang mulai berbicara tentang strategi
militer, strategi politik, strategi ekonomi, strategi sosial, strategi budaya, strategi komunikasi dan lain sebagainya. Semuanya membahas strategi dalam
arti luas dan sempit. Strategi bukanlah hanya sekedar paham di saat terjadi peperangan, tetapi strategi juga menjadi paham di saat-saat damai. Strategi
pada hakikatnya menjadi berarti. Hal-hal yang berkaitan dengan cara pakai dan usaha menguasai dan mendayagunakan segala sumber daya suatu
masyarakat, suatu bangsa untuk mencapai tujuannya. Sudah jelas bahwa di Indonesia mengikuti paham strategi yang luas.
3
Dalam kamus bahasa Indonesia disebutkan adalah ilmu dan seni menggunakan sumber daya bangsa-bangsa untuk melaksanakan kebijakan
tertentu dalam keadaan perang dan damai. Atau rencana yang cermat mengenai kegiatan untuk mencapai sasaran khusus.
4
Sedangkan dalam manajemen suatu organisasi, strategi diartikan sebagai kiat, cara, dan taktik utama yang dirancang sebagai sistematik dalam
melaksanakan fungsi manajemen yang terarah pada tujuan strategi organisasi.
5
Kemudian menurut Stainer dan Minner, strategi adalah penempatan misi perusahaan, penetapan sasaran organisasi dalam meningkatkan kekuatan
eksternal dan internal, perumusan kebijakan dan strategi tertentu untuk
3
Ali Murtopo, Strategi Kebudayaan, Jakarta : Centre for Strategic and International Studies-CSIS, 1978. H.8
4
Pustaka Bahasa Departemen Pendidikan Nasional RI, Kamus Besar bahasa Indonesia Edisi Ketiga, Jakarta: Balai Pustaka, 2005. H.1092
5
Hadari Nawawi, Manajemen Strategi Organisasi Non Profit Bidang Pemerintahan, Yogyakarta, Gadjah Mada Press, 2000. H.147
mencapai sasaran dan implementasinya secara tepat, sehingga tujuan dan sasaran organisasi akan tercapai.
6
Dengan demikian strategi merupakan suatu rumusan rencana terhadap suatu hal untuk mencapai tujuan tertentu yang diharapkan dengan
memanfaatkan dan mengoptimalkan segala sumberdaya yang ada. Strategi umumnya dilakukan oleh suatu organisasi dalam menjalankan kegiatannya,
namun strategi juga dapat dilakukan oleh individu-individu dalam mencapai maksud yang diinginkan.
Menurut Ali Murtopo, Strategi mempunyai ciri-ciri sebagai berikut: a.
Memusatkan perhatian kepada kekuatan. Dalam pendekatan strategis, kekuatan bagaikan fokus pokok.
b. Memusatkan perhatian kepada analisa dinamik, analisa gerak dan analisa
aksi. c.
Strategi memusatkan perhatian kepada tujuan yang ingin dicapai serta gerak untuk mencapai tujuan tersebut.
d. Strategi memperhitungkan faktor-faktor waktu masa lalu, masa kini dan
terutama masa depan serta faktor lingkungan. e.
Strategi berusaha menemukan masalah-masalah yang terjadi dari peristiwa yang ditafsirkan berdasarkan konteks kekuatan, kemudian mengadakan
analisis mengenai kemungkinan-kemungkinan serta memperhitungkan pilihan-pilihan dan langkah-langkah yang dapat diambil dalam rangka
gerak menuju kepada tujuan itu.
7
6
George Steiner dan John Minner, Manajemen Strategi: Jakarta: Erlangga, 1999. H.20
7
Ali Murtopo, Strategi Kebudayaan, Jakarta : Centre for Strategic and International Studies-CSIS, 1978. H.8
Adapun pengambilan keputusan strategi strategic decision meliputi tiga aspek, yakni:
a Penentuan Tujuan
b Macam-macam perumusan kebijaksanaan
c Pelaksanaan operasional
8
2. Pengertian Strategi Komunikasi
Kategori