54 yang tidak melaksanakan keputusan tersebut, kepala kampung akan menagih uang
denda tersebut kepada si pelanggar. Di samping itu sanksi lain yang diterima adalah berupa sanksi sosial. Si pelanggar tersebut akan dikucilkan dari pergaulan dan
aktivitas kehidupan sehari-hari.
4.6. Keberadaan Etnis Jawa dalam Membangun Keberhasilan Pembangunan Desa Sena
4.6.1. Sejarah Etnis Jawa di Desa Sena
Berdasarkan data observasi d lapangan yang didapatkan dari hasil wawancara dengan para informan, etnis jawa datang ke Desa Sena sebagai kuli kontrak pada
tahun 1950 masa kontrak yang dimiliki para etnis jawa berakhir setiap tiga tahun, sementara para pekerja yang telah kehabisan kontrak pada masa itu di kembalikan ke
daerah asalnya masing-masing. Karena masalah ekonomi saat itu, beberapa perusahaan kemudian menghentikan pengiriman kuli kontrak dari eropa, sebab biaya
perjalanan serta upah mereka sngat tinggi. Dengan kondisi tersebut, perekrutan tenaga kerja diambil hanya dari asia, terurama dari jawa. Hal ini dikarenakan orang-
orang jawa bekerja lebih giat bekerja dengan upah yang jauh lebih murah. Hal ini terjadi selama kurang seratus tahun, sehingga pada saat itu banyak dari etnis jawa
yang memilih menetap di Desa sena. Seperti yang di kemukakan oleh informan berikut:
“orang jawa datang ke Desa Sena pada masa Belanda, itu hanya sebagai buruh kontrak, yang bekerja di perusahaan
– perusahaan besar milik orang Asing. setelah kontrak berakhir banyak dari suku jawa yang tidak kembali ke
asal Mereka, dengan alasan lebih memilih menetap dan mencari pekerjaan di Desa Sena”bapak Tuminlaki-laki.
Universitas Sumatera Utara
55
4.6.2. Modal Sosial Dalam Aspek Ekonomi
Untuk memenuhi kebutuhan ekonomi hampir mayoritas adalah buruh, sebagian lagi penduduk Desa Sena melakukan kegiatan pertanian darat yang
dilakukan secara berkala, dengan tanaman utama adalah jagung dan ubi. Selain itu penduduk juga menanam berbagai jenis tanaman lainnya, baik secara tumpang sari
dengan tanaman ubi dan jagung maupun di lahan tersendiri. Bersawah, hampir tidak pernah lagi dilakukan. Lahan sawah misalnya
semuanya sudah dialihkan menjadi lahan kering dan ditanami pohon ubi dan jagung atau Jenis-jenis Palawija. Tanaman padi sudah sejak 20 tahun terakhir tidak pernah
diproduksi penduduk, walaupun sebenarnya tumbuh dengan subur di sawah atau di darat. Alasan utamanya tetap karena tidak menguntungkan secara ekonomis Jadi
semua sawah irigasi di wilayah Desa Sena dialihkan ke jenis tanaman jagung. Untuk kepentingan bahan pangan beras penduduk tergantung kepada pasar.
Demikian juga ikan dan hasil peternakan ikan tidak dilakukan karena, sumber daya alamnya memang tidak rnendukung. Di Desa Sena hanya terdapat 1 sungai kecil
dan satu mata air. Di sungai ini sama sekali tidak ada lagi ikan yang bisa ditangkap sejak sekitar 15 tahun yang lalu karena habis diracun oleh para pencari ikan, baik
yang datang dari luar desa maupun orang desa- desa sekitar sungai tersebut. Hingga saat ini, sungai tersebut sama sekali tidak dimanfaatkan untuk pembuatan kolam.
Mereka menganggap, kolam kurang menguntungkan secara ekonomi, sehingga sama seperti beras, untuk memenuhi kebutuhan akan ikan tergantung pada
pasar.
Universitas Sumatera Utara
56
4.6.2.1. Koperasi
Pembentukan koperasi di Desa berawal pada masa pak Soeharto pada sekitar tahun 1954 an. Di mana pada masa itu banyak transmigran yang berasal dari jawa
masuk. Dengan tujuan untuk tidak memberatkan hanya sebagian penduduk saja, warga Desa Sena bermusyawarah , dan atas kesepakatan bersama dan modal bersama
maka dibuatlah koperasi bersama yang tidak hanya menyediakan kebutuhan pertanian tetapi juga kebutuhan warga Desa.
Perkembangan koperasi ini dirasa cukup bagus oleh warga desa, dan pada tahun 1957 koperasi ini dibentuk menjadi koperasi yang memiliki badan hukum.
Seluruh kegiatan koperasi ini diawasi oleh badan kantor koperasi yang pada waktu itu berpusat di Lubuk pakam. Setiap anggota mempunyai andil dalam bentuk simpanan
pokok dan simpanan sukrela. Selain itu, setiap anggota juga dapat menyimpan dan meminjam uang di koperasi dengan bunga yang sudah ditentukan. Pembagian
keuntungan koperasi pun dibagikan kepada seluruh anggota koperasi sesuai dengan andil dan juga jasa anggota.
Namun hal ini berlangsung lama, campur tangan pemerintah terhadap koperasi mereka hanya sekitar 6 tahun. Karena menurut penduduk Desa orang-orang
koperasi itu lebih baik untuk kepentintingan bersama di tempat lain yang memiliki koperasi menjadi lebih baik sehingga mereka memutuskan untuk bergabung
dengan koperasi desa. Namun demikian cara-cara mereka melakukan pengelolaan terhadap koperasi mereka bahkan hingga sekarang koperasi mareka masih disebut
dengan koperasi bersama sudah memiliki badan hukum.
Universitas Sumatera Utara
57 Setiap warga yang menjadi anggota koperasi memiki hak dan kewajiban yang
disepakati bersama oleh anggota koperasi. Adapun hak sebagai anggota antara lain: 1.
setiap anggota berhak meminjam uang di koperasi 2.
memperoleh pembagian keuntungan 3.
setiap anggota dapat berbelanja dengan bon ngutang di koperasi dalam jangka waktu tiga bulan. Dengan ketentuan sewaktu pergantian penjaga
semua bon hutang harus dibayar lunas 4.
berhak dipilih menjadi pengurus yang dipilih setahun sekali 5.
berhak mengajukan diri menjadi penjaga koperasi 6.
berhak mendapat santunan kemalangan 7.
berhak mendapat sumbangan pada acara pestaperkawinan Sejalan dengan itu tentu saja setiap anggota kopersai juga memiliki
kewajiban, antara lain: 1.
membayar uang pangkal bagi setiap warga yang menjadi anggota 2.
melunasi semua hutang bon setelah batas waktu 3 bulan. Bagi anggota yang tidak mebayar bon dalam jangka waktu yang ditentukan akan dikenakan
denda 25 dalam jangka waktu 2 minggu tidak lunas juga akan dibawa ke rapat anggota, dan setelah sampai ke rapat anggota tidak juga dilunasi atau
tidak ada yang memberi jaminan ia akan lepas dari keanggotaan selamanya. 3.
membayar pinjaman beserta bunganya dengan tepat waktu 4.
mematuhi semua aturan yang telah ditetapkan bersama Demikian juga halnya dengan pengurus, juga mempunyai hak dan kewajiban.
Adapun yang menjadi hak pengurus antara lain:
Universitas Sumatera Utara
58 1.
pengurus berhak menentukan harga jual barang yang disediakan di koperasi 2.
menentukan tempat belanja mengambil barang 3.
mendapat gajiupah yang disisihkan dari keuntungan koperasi 4.
Sedangkan yang menjadi kewajiban pengurus adalah : 5.
membuat pengumuman daftar harga di koperasi 6.
mengawasi kegiatan koperasi termasuk harga, kinerja dan kejujuran penjaga dan keuangan koperasi
7. membuat laporan tahunan. Perkembangan koperasi pada rapat anggota
8. mengadakan rapat tahunan anggota.
Tidak semua orang begitu saja dapat menjadi anggota koperasi di Desa, ada beberapa syarat untuk dapat menjadi anggota, yaitu :
1. setiap anggota baru harus membayar uang pangkal andil Pada awal berdirinya uang pangkal anggota adalah 1 ringgit. Pada saat
sekarang ini uang pangkal anggota sudah mencapai Rp.993.500,-anggota. setiap 6 bulan sekali mengalami kenaikan sesuai dengan penghasilan kede.
2. yang akan menjadi anggota koperasi harus tercatat sebagai penduduk Desa dan bertempat tinggal di Desa.
Demikian juga halnya dengan pengurus koperasi, setiap orang yang menjadi pengurus harus memenuhi beberapa ketentuan, seperti :
1. merupakan anggota koperasi
2. Tinggal dan tercatat sebagai penduduk desa Desa
3. dipilih dan disetujui oleh anggota melalui rapat anggota yang
diselenggarakan satu tahun sekali.
Universitas Sumatera Utara
59 Dalam
menjalankan aktivitas
koperasi, ditentukanlah
penjaga koperasipenjaga kede yang periodenya dibuat pergantian selama tiga bulan sekali.
Adapun ketentuan untuk menjadi penjaga koperasi ini adalah : 1.
penjaga koperasi adalah anggota koperasi 2.
harus jujur, dinilai oleh anggota koperasi 3.
mempunyai jaminan boroh berupa tanah atau rumah atau juga ada yang memberi
4. jaminanmenanggungjawabpinya.
5. sanggup mematuhi aturan yang dibuat oleh koperasi melalui rapat anggota
6. penjaga kedekoperasi umumnya adalah laki-laki belum pernah penjaga kede
perempuan, karena perempuan tidak lazim sebagai penjaga kede 7.
.calon penjaga mengaukan permohonan cukup secara lisan kepada pengurus ketika masa pergantian penjaga akan tiba
8. penjaga koperasi ditentukan oleh pengurus
9. penjaga koperasi berbelanja barang ke tempat yang telah ditentukan pengurus
dan harus menunjukkan bon faktur dan ditunjukkan kepada pengurus. Jika terjadi kesalahan yang dilakukan oleh penjaga koperasi atau melanggar
ketentuan di atas, maka penjaga akan dikenakan sanksi, seperti : 1.
penjaga yang ketahuan menggelapkan uang korupsi akan dipecat sebagai penjaga dan borohjaminan akan disita menjadi milik koperasi dan akan
dikeluarkan dari anggota koperasi 2.
anggota yang sudah dikeluarkan tidak akan diizinkan masuka lagi menjadi anggota sampai kapanpun.
Universitas Sumatera Utara
60 Dalam menjalankan kegiatannya koperasi di Desa ini memiliki semacam
aturan operasional yang di buat bersama dan dipatuhi oleh seluruh anggota koperasi. Aturan-aturan tersebut misalnya :
a. jadwal buka kede : 1.
pagi pukul 06.00 sampai 08.00 wib 2.
siang pukul 12.00 sampai 14.00 wib 3.
sore pukul 17.30 sampai malam biasanya sampai pukul 24.00 b. melayani peinjaman uang oleh anggota dengan ketentuan :
1. pinjaman maksimal Rp. 300.000 dalam jangka waktu 4 bulan
dengan bunga 2.
pembayaran pinjaman dapat dibayar bunganya saja dan pokok pinjaman dapat dijadikan menjadi pinjaman berikutnya
c. Pembagian keuntungan 1.
Hasil dari koperasi dalam waktu 3 bulan 50 diberikan untuk penjaga koperasi
2. sisa dari yang telah disisihkan untuk penjaga koperasi 15
diberikan kepada pengurus koperasi 3.
setiap tahunnya masing-masing anggota mendapat pembagian keuntungan koperasi yaitu Dana sebesar Rp. 300.000,- ditambah
dengan sembako. 4.
koperasi melayani penyimpanan uang 5.
koperasikede juga menjual kebutuhan pokokrumah tangga 6.
tidak diizinkan menjual minuman keras beralkohol.
Universitas Sumatera Utara
61 Di Desa hanya terdapat satu buah koperasikede yang merupakan milik
bersama. Warga setempat tidak mengizinkan orang luar desa masuk koperasi tersebut, misalnya dengan meminjam.. ltulah sebabnya di Desa tidak dijumpai
anggota dari warga luar desa koperasi selain warga desa yang sudah bergabung menjadi anggota koperasi walaupun itu hanya sekedar koperasi kecil. Bila ada orang
yang melanggar kesepakatan di desa ini maka ia akan mendapatkan sanksi. Anggota koperasi akan segera melarangnya baik secara langsung ataupun melalui pengurus
koperasi setelah dibawa ke dalam musyawarah atau rapat anggota. Sanksi yang diterima biasanya merupakan sanksi sosial yang datang dari masyarakat itu
sendiri.Misalnya, orang tersebut akan mendapat cemoohan dan dikucilkan dari pergaulan di desa.
Jika terjadi musibahkemalangan di dalam keluarganya orang desa tidak akan ada yang peduli dan tidak akan ada yang mendatanginya. Demikian juga misalnya
jika ia melaksanakan upacarapesta perkawinan orang-orang desa juga tidak akan datang walau diundang sekalipun.
Dalam melaksanakan kegiatannya koperasi juga melakukan kegiatan-kegiatan sosial seperti misalnya memberikan sumbangan sosial kepada anggota yang memiliki
hajatan. Ada bentuk sumbangan yaang telah rutin dilaksanakan berdasarkan hasil keputusan rapat anggota. Sumbangan yang diberikan kepada anggota antara lain:
1. setiap perkawinan anak anggota diberikan Rp. 50.000,-
2. kemalangankematian salah satu anggota keluarga diberi santunan Rp.
100.000,- 3.
memasuki rumah baru diberikan Rp. 50.000,-
Universitas Sumatera Utara
62 Di samping sumbangan sosial yang rutin tersebut ada juga sumbangan yang
diberikan koperasi kepada anggota maupun untuk sarana umum yang ada di desa tersebut. Sumbangan yang sifatnya tidak rutin ini biasanya diberikan berdasarkan
pertimbangan pengurus. Sumbangan yang jumlahnya di bawah satu juta ditentukan oleh pengurus, sedangkan sumbangan yang jumlahnya lebih dari satu juta diputuskan
melalui rapat anggota. Bentuk bentuk sumbangan semacam ini yang sering ada misalnya :
1. pembangunan tempat ibadah
2. perbaikan sarana umum
3. perbaikan jalan desa
Sebelum PLN masuk di desa ini koperasi membeli sebuah mesin untuk listrik dan diperuntukkan bagi warga desa, berlangsung sejak tahun 1979 hingga 1982
pemasangan titik api listrik ke rumah anggota pada waktu masuknya PLN di Desa ditanggulangi seluruhnya oleh koperasi
Sekian lama koperasi Desa dibentuk, tentu sudah banyak pengurus koperasi yang silih berganti, karena pengurus koperasi dipilih dalam jangka waktu setahun
sekali. Namun demikian bukan berarti satu orang hanya dapat menjadi pengurus untuk satu periode saja. Dengan kata lain, seseorang dapat saja menjadi
ketuapengurus koperasi untuk beberapa periode, bahkan ada pengurus yang menjabat sampai lima periode. Akan tetapi informan tidak memiliki catatan lengkap nama-
nama orang yang pemah menjadi pengurus koperasi.Walaupun pendiri yang sekaligus menjadi pengurus pertama koperasi masih mereka ingat siapa saja orang. Mereka itu
adalah :
Universitas Sumatera Utara
63 1.
Pak Legino Barus sebagai ketua 2.
Pak Yulismansebagai sekretaris dan 3.
Drs. Mahyudin Lubis sebagai bendahara. Sementara itu orang-orang yang pernah menjadi pengurus koperasi
selanjutnya adalah 1.
Teguh 2.
Sulisman 3.
Paeran 4.
Joko Endang 5.
Polen 6.
Legino Ketua Sekarang
4.6.3. Modal Sosial Dalam Penyelesaian Konflik