BAB III PELAKSANAAN PENGAWASAN DPRD TERHADAP IMPLEMENTASI
PERATURAN DAERAH DAN PERATURAN BUPATI DI KABUPATEN SERDANG BEDAGAI
A. Deskripsi Kabupaten Serdang Bedagai 1. Gambaran Umum Kabupaten Serdang Bedagai.
1.1. Kondisi Geografis
Kabupaten Serdang Bedagai merupakan hasil pemekaran dari Kabupaten Induk yaitu kabupaten Deli Serdang, dimana berdasarkan Undang-Undang Nomor 36
Tahun 2003, tentang Pembentukan Kabupaten Samosir dan Kabupaten Serdang Bedagai, maka terbentuklah Kabupaten Serdang Bedagai.
Kabupaten Serdang Bedagai berada di kawasan pantai timur Sumatera Utara, dengan batas-batas wilayah meliputi Selat Malaka di sebelah Utara, Kabupaten
Simalungun di Sebelah Selatan, Kabupaten Batubara dan Simalungun di Sebelah Timur, serta Kabupaten Deli Serdang di sebelah Barat. Luas wilayahnya 1.900,22
Km2, terletak pada posisi 2 derajat 57” Lintang Utara, 3 derajat 16” Lintang Selatan, 98 derajat 33” Bujur Timur, 99 derajat 27” Bujur Barat.
Secara geografis Kabupaten Serdang Bedagai terletak pada ketinggian antara 0 – 500 mdpl meter dari permukaan laut yang memiliki garis pantai 95 km, terdapat
banyak sungai yang selain dapat dipergunakan untuk irigasi dan sumber energi, seperti dikelola untuk bahan baku industri air minum mineral dan air minum.
Nurdin Sipayung : Pengawasan DPRD Terhadap Implementasi Peraturan Daerah Dan Peraturan Bupati…, 2008 USU e-Repository © 2008
Iklimnya termasuk tropis dengan kelembaban udara sekitar 80,75 , tempratur udara antara 30 – 343 mmbulan dan jumlah hari ujan antara 7 – 28 haribulan.
1.2. Pemerintahan
Secara administrasi Kabupaten Serdang Bedagai terdiri dari 17 Kecamatan yang meliputi 243 DesaKelurahan, didiami oleh penduduk dari beragam etnik suku
bangsa dan budaya, dimana suku tersebut antara lain Karo, Melayu, Tapanuli, Simalungun, Jawa dan lain-lain dengan jumlah penduduk pada tahun 2006 berjumlah
597.923 jiwa. Potensi sumber daya yang paling menonjol antara lain: sektor pertanian, perkebunan, perikanan dan sektor parawisata.
80
Sejak terbentuknya pemerintahan daerah Kabupaten Serdang Bedagai, Sei Rampah merupakan Ibokota Kabupaten sebagai pusat Pemerintahan, jaraknya dengan
kota-kota kecamatan bervariasi antara 7 Km sd 51 Km. Di samping Kec. Sei Rampah sebagai pusat kota, Kecamatan Perbaungan juga merupakan kota pusat perdagangan
di Kabupaten Serdang Bedagai yang diandalkan dimana kedua kecamatan ini menjadi indikator keberhasilan pertumbuhan pembangunan yang dilaksanakan.
81
Struktur organisasi pemerintahan kabupaten Serdang Bedagai berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004, tentang Pemerintahan Daerah yang dibentuk
berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 2 tahun 2005, tentang Organisasi Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Peraturan Daerah
80
BPS Kabupaten Deli Serdang, Serdang Bedagai Dalam Angka, 2004, hlm. 9.
81
Ibid.
Nurdin Sipayung : Pengawasan DPRD Terhadap Implementasi Peraturan Daerah Dan Peraturan Bupati…, 2008 USU e-Repository © 2008
Nomor 3 Tahun 2005, tentang Organisasi Dinas-Dinas Daerah Kabupaten Serdang Bedagai.
Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2005, Sekretariat Daerah terdiri dari Sekretaris Daerah dan terdiri atas 3 tiga asisten dan 10 sepuluh
Bagian dan beberapa kelompok Jabatan fungsional lainnya, yaitu: Sekretaris Daerah
a. Asisten Ketataprajaan asisten I yang meliputi: 1. Bagian Pemerintahan
2. Bagian Hukum dan Organisasi 3. Bagian Humas
b. Asisten Ekonomi, Pembangunan dan Sosial 1.
Bagian Pengendalian
Pembangunan. 2.
Bagian Perekonomian.
3. Bagian Sosial Budaya. 4. Bagian Pemuda dan Olah Raga.
c. Asisten Administrasi Umum. 1.
Bagian Umum.
2. Bagian
Keuangan. 3.
Bagian Perlengkapan.
Sedangkan berdasarkan Peraturan Daerah nomor 3 Tahun 2005, bahwa Dinas- Dinas Daerah kabupaten Serdang Bedagai terdiri dari:
Nurdin Sipayung : Pengawasan DPRD Terhadap Implementasi Peraturan Daerah Dan Peraturan Bupati…, 2008 USU e-Repository © 2008
1. Dinas Pendidikan Nasional Daerah;
2. Dinas Kesehatan Daerah;
3. Dinas Pekerjaan Umum Daerah;
4. Dinas Pertanian dan Peternakan Daerah;
5. Dinas Kehutanan dan Perkebunan Daerah;
6. Dinas Perhubungan dan Pariwisata Daerah;
7. Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Daerah;
8. Dinas Pendapatan Daerah;
9. Dinas Perikanan dan Kelautan Daerah;
10. Dinas Sosial Daerah;
11. Dinas Kependudukan, Catatan Sipil dan Keluarga Berencana Daerah;
12. Dinas Pasar dan Kebersihan dan Pemadam Kebakaran Daerah;
13. Dinas Penanaman Modal dan Tenaga Kerja Daerah.
14. Dinas Pemuda dan Olah Raga.
Sesuai dengan kewenangan yang dimiliki Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai dan berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah dan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2003 dengan peraturan daerah ini dibentuk Lembaga Teknis Daerah Kabupaten
Serdang Bedagai yakni sebagai berikut:
82
1. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Serdang Bedagai;
82
Pasal 2, Peraturan Daerah Kabupaten Serdang Bedagai Nomor 4 Tahun 2005.
Nurdin Sipayung : Pengawasan DPRD Terhadap Implementasi Peraturan Daerah Dan Peraturan Bupati…, 2008 USU e-Repository © 2008
2. Badan Pengawas Daerah kabupaten Serdang Bedagai;
3. Badan Kepegawaian Daerah kabupaten Serdang Bedagai;
4. Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa Kabupaten Serdang Bedagai;
5. Kantor Ketahanan Pangan Daerah Kabupaten Serdang Bedagai;
6. Kantor Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat Daerah Kabupaten
Serdang Bedagai; 7.
Kantor Pengendalian Dampak Lingkungan dan Pertambangan Daerah Kabupaten Serdang Bedagai.
2. Gambaran Umum DPRD Kabupaten Serdang Bedagai
Kategori