20
Dalam keadaan tertentu, auditor menambahkan suatu paragraf penjelas atau bahasa penjelas yang lain dalam laporan audit, meskipun tidak
mempengaruhi pendapat wajar tanpa pengecualian atas laporan keuangan keuangan auditan. Paragraf penjelas dicantumkan setelah paragraf pendapat.
Keadaan yang menjadi penyebab utama ditambahkannya suatu paragraf penjelas atau modifikasi kata-kata dalam laporan audit baku adalah:
1. Ketidakkonsistenan penerapan prinsip akuntansi berterima umum. 2. Keraguan besar tentang kelangsungan hidup entitas.
3. Auditor setuju dengan suatu penyimpangan dari prinsip akuntansi yang
dikeluarkan oleh Dewan Standar Akuntansi Keuangan. 4. Penekanan atas suatu hal
5. Laporan audit yang melibatkan auditor lain.
c. Pendapat Wajar dengan Pengecualian Qualified Opinion
Pendapat wajar dengan pengecualian diberikan apabila auditee menyajikan secara wajar laporan keuangan, dalam semua hal yang material
sesuai dengan prinsip akuntansi berterima umum di Indonesia, kecuali untuk dampak hal-hal yang dikecualikan.
Pendapat wajar dengan pengecualian dinyatakan dalam keadaan : 1. Tidak adanya bukti kompeten yang cukup atau adanya pembatasan
terhadap lingkup audit. 2. Auditor yakin bahwa laporan keuangan berisi penyimpangan dari prinsip
akuntansi berterima umum di Indonesia, yang berdampak material, dan ia berkesimpulan untuk tidak menyatakan pendapat tidak wajar.
d. Pendapat Tidak Wajar Adverse Opinion
Pendapat tidak wajar diberikan oleh auditor apabila laporan keuangan auditee tidak menyajikan secara wajar laporan keuangan sesuai dengan
prinsip akuntansi berterima umum.
e. Tidak Memberikan Pendapat Disclaimer of Opinion
Auditor menyatakan tidak memberikan pendapat jika ia tidak melaksanakan audit yang auditor memberikan pendapat atas laporan
keuangan. Pendapat ini juga diberikan apabila ia dalam kondisi tidak independen dalam hubungannya dengan klien.
Universitas Sumatera Utara
21
2.1.5 Kantor Akuntan Publik KAP
Jasa assurance adalah jasa profesional independen yang meningkatkan kualitas informasi bagi para pemegang keputusan. Jasa atestasi attestation
service adalah jenis jasa assurance dimana KAP mengeluarkan laporan tentang reliabilitas suatu asersi yang disiapkan pihak lain Arens : 2008.
Dalam suatu audit atas laporan keuangan historis, manajemen menegaskan bahwa laporan itu telah dinyatakan secara wajar sesuai dengan prinsip-prinsip
akuntansi yang berlaku umum GAAP. Audit atas laporan keuangan ini adalah suatu bentuk jasa atestasi dimana auditor mengeluarkan laporan tertulis yang
menyatakan pendapat tentang apakah laporan keuangan tersebut telah dinyatakan secara wajar sesuai dengan prinsip-prinsip akuntansi yang berlaku umum. Audit
ini merupakan jasa assurance yang paling umum diberikan oleh KAP. KAP bertanggung jawab mengaudit laporan keuangan historis yang
dipublikasikan oleh semua perusahaan terbuka, perusahaan lain yang cukup besar dan perusahaan serta organisasi non-komersial yang lebih kecil. Hak legal untuk
melakukan audit diberikan kepada KAP oleh menteri keuangan. Sebutan KAP mencerminkan fakta bahwa auditor yang menyatakan pendapat audit atas laporan
keuangan harus memiliki lisensi sebagai akuntan publik. KAP seringkali disebut sebagai auditor eksternal atau auditor independen untuk membedakannya dengan
auditor internal.
Universitas Sumatera Utara
22
Keempat KAP terbesar di Indonesia disebut KAP internasional ”Empat Besar” yang terdiri dari Deloitte Touche Tohmatsu, Ernst Young Global,
KPMG Internasional dan Pricewaterhouse Coopers. Keempat kantor ini memiliki cabang diseluruh dunia. KAP empat besar ini mengaudit hampir semua
perusahaan besar baik di Indonesia maupun di dunia serta banyak juga perusahaan yang kecil.
Badan Pengawasan Pasar Modal dan Lembaga Keuangan Bapepam-LK adalah badan pemerintah pusat yang membantu menyediakan informasi yang
andal bagi investor untuk membuat keputusan investasi. Bapepam-LK berperan penting dalam penetapan prinsip-prinsip akuntansi yang berlaku umum GAAP
dan persyaratan pengungkapan bagi laporan keuangan karena kewenangannya menetapkan persyaratan pelaporan yang dianggap perlu demi wajarnya
pengungkapan kepada investor. Auditor tidak memiliki hubungan yang dekat dengan para pengguna laporan
keuangan dibandingkan dengan hubungan mayoritas profesi lainnya terhadap klien mereka. KAP ditugaskan oleh manajemen untuk perusahaan perorangan
atau oleh komite audit untuk perusahaan publik dan dibayar oleh perusahaan yang menerbitkan laporan keuangan, namun penerima manfaat utama dari jasa audit
tersebut adalah para pengguna laporan keuangan. Seringkali, seorang auditor tidak mengetahui atau memiliki hubungan dengan para pengguna laporan
keuangan. Namun, melakukan pertemuan-pertemuan rutin dan hubungan
Universitas Sumatera Utara
23
berkelanjutan dengan klien. Merupakan hal yang penting bagi para pengguna laporan keuangan untuk memandang KAP sebagai pemberi jasa yang kompeten
dan objektif, jika para pengguna yakin bahwa KAP tidak memberikan pelayanan yang bernilai maka nilai jasa audit atau jasa atestasi lainnya yang diberikan oleh
KAP tersebut akan menurun sehingga permintaan akan penggunaan jasa tersebut akan ikut menurun. Oleh karena itu, terdapat motivasi yang besar bagi KAP untuk
melakukan tingkat profesionalisme yang tinggi. Nilai pengauditan bergantung pada persepsi publik atas independensi
auditor. Alasan banyaknya pengguna laporan keuangan yang bersedia mengandalkan laporan akuntan publik adalah karena adanya ekspektasi mereka
terhadap auditor yang mampu memberikan pendapat yang tidak bias. Auditor tidak hanya dituntut untuk independen dalam kenyataan namun juga harus
independen dalam penampilan. Independen dalam kenyataan muncul ketika melakukan pengauditan, sedangkan independen dalam penampilan merupakan
hasil dari interprestasi orang-orang terhadap independensinya. Jika auditor independen dalam kenyataan namun para pengguna laporan yakin bahwa auditor
tersebut membela kepentingan klien maka sebagian besar nilai pengauditan tersebut telah hilang.
Bapepam-LK mengadopsi aturan-aturan yang memperkuat indepensi auditor dengan menerapkan peraturan Sarbanes-Oxley di AS. Peraturan
Bapepam-LK lebih lanjut membatasi kemungkinan auditor memberikan jasa non-
Universitas Sumatera Utara
24
audit pada klien lama dan mengharuskan adanya rotasi partner audit untuk meningkat independensi.
2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu
