BAB III KEDUDUKAN INSPEKTORAT DALAM STRUKTUR
PEMERINTAHAN PROVINSI SUMATERA UTARA
A. Tugas, Fungsi dan Susunan Organisasi Inspektorat Provinsi Sumatera Utara
Dalam Pasal 13 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah ditegaskan tentang kewenangan pemerintahan daerah provinsi merupakan urusan dalam skala
provinsi yang meliputi : 1.
Perencanaan dan pengendalian pembangunan; 2.
Perencanaan, pemanfaatan dan pengawasan tata ruang; 3.
Penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat; 4.
Penyediaaan sarana dan prasarana umum; 5.
Penanganan bidang kesehatan; 6.
Penyelenggaraan pendidikan dan alokasi sumber daya manusia potensial; 7.
Penanggulangan masalah sosial lintas kabupatenkota; 8.
Pelayanan bidang ketenagakerjaan lintas kabupatenkota; 9.
Fasilitasi pengembangan koperasi, usaha kecil dan menengah termasuk lintas kabupatenkota; 10. Pengendalian lingkungan hidup;
11. Pelayanan pertanahan termasuk lintas kabupatenkota; 12. Pelayanan kependudukan, dan catatan sipil;
13. Pelayanan administrasi umum pemerintahan; 14. Pelayanan administrasi penanaman modal termasuk lintas kabupatenkota;
15. Penyelenggaraan pelayanan dasar lainnya yang belum dapat dilaksanakan oleh kabupatenkota; dan
16. Urusan wajib lainnya yang diamanatkan oleh peraturan perundang-undangan. Selanjutnya urusan-urusan di atas wajib dan menjadi kewenangan pemerintahan provinsi
yang merupakan urusan yang berskala provinsi. Untuk melaksanakan kewenangan tersebut di
Universitas Sumatera Utara
atas, diperlukan perangkat darah sesuai dengan ketentuan dalam Pasal 120 ayat 1 Undang- Undang Nomor 32 Tahun 2004 ditegaskan bahwa perangkat daerah provinsi terdiri atas sekretariat
daerah, sekretariat, DPRD, dinas daerah, dan lembaga teknis daerah. Hal ini berarti pada pemerintahan provinsi akan dapat membentuk dinas provinsi yang
melaksanakan fungsi otonomi dan juga daerah dapat membentuk lembaga teknis sesuai dengan kebutuhan daerah yang berbentuk badan, kantor atau rumah sakit umum daerah yang kemudian
nantinya lembaga teknis ini dipimpin oleh Kepala yang bertanggungjawab kepada daerah melalui sekretaris daerah.
32
Sampai pada saat ini Inspektorat Provinsi Sumatera Utara dalam pelaksanaan tugasnya tetap masih berpedoman kepada Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 9 Tahun 2008
tentang organisasi dan tata kerja lembaga teknis daerah Provinsi Sumatera Utara yang dituangkan dalam Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 38 Tahun 2010 tentang uraian tugas, fungsi dan
tata kerja inspektorat daerah Provinsi Sumatera Utara, yang di dalamnya dimuat mengenai tugas- tugas, kewajiban dan wewenang dari Inspektorat Provinsi tersebut.
Mengacu pada ketentuan dalam pasal 21 peraturan daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 9 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Provinsi Sumatera Utara
yang dituangkan dalam Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 38 Tahun 2010 tentang uraian tugas, fungsi dan tata kerja inspektorat daerah Provinsi Sumatera Utara. Selengkapnya bunyi
ketentuan dalam Pasal 21 Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Nomor 9 tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Provinsi Sumatera Utara adalah :
1. Inspektorat Daerah adalah merupakan unsur pengawas penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dipimpin oleh seorang inspektur yang berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab
langsung kepada Gubernur secara teknis administratif mendapat pembinaan dari sekretaris daerah;
32
Pasal 125 ayat 1, 2 dan 3 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.
Universitas Sumatera Utara
2. Inspektorat daerah mempunyai tugas melakukan pengawsan terhadap pelaksanaan urusan Pemerintah Daerah KabupatenKota dan pelaksanaan urusan pemerintahan di daerah
KabupatenKota serta tugas pembantuan. 3. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat 2, Inspektorat daerah,
menyelenggarakan fungsinya : a. Perencanaan program pengawasan dibidang perumusan kebijakan teknis dibidang
Inspektorat Pengawasan. b. Perumusan kebijakan dan fasilitasi pengawasan;
c. Pelaksanaan tugas pembantuan dibidang pengawasan; d. Pelaksanaan pelayanan administrasi;
e. Pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas pengawasan; f. Pelaksanaan tugas lain yang diberkan Gubernur, sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Inspektorat Provinsi Sumatera Utara dalam melaksanakan tugasnya bertanggungjawab langsung kepada Gubernur dan secara teknis administratif mendapat pembinaan dari Sekretaris
Daerah Provinsi. Mengenai tugas pokok dan fungsi serta susunan organisasi Inspektorat Provinsi Sumatera Utara sebagai berikut :
a. Tugas Inspektorat provinsi mempunyai tugas melaksanakan pengawasan terhadap urusan
pemerintahan di daerah provinsi, pelaksanaan pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah kabupatenkota dan pelaksanaan urusan pemerintahan di daerah kabupatenkota di
bidang serta tugas pembantuan. b. Fungsi
Dalam melaksanakan tugasnya sebagaimana dimaksud di atas, inspektroat Provinsi Sumatera Utara menyelenggarakan fungsi :
a. Perencanaan program pengawasan dibidang perumusan kebijakan teknis dibidang inspektorat pengawasan;
b. Perumusan kebijakan dan fasilitas pengawasan; c. Pelaksanaan tugas pembantuan dibidang pengawasan;
Universitas Sumatera Utara
d. Pelaksanaan pelayanan administrasi; e. Pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas pengawasan; dan
f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Gubernur, sesuai dengan tugas dan fungsinya. c. Susunan Organisasi
1. Inspektorat Pemerintahan Provinsi Sumatera Utara terdiri atas : a. Kepala dengan sebutan Inspektur eselon II A;
b. Sekretariat eselon IIIA; c. Inspektur Pembantu Wilayah I, II, III, IV eselon III A;
d. Inspektur Pembantu Khusus eselon III A; dan e. Kelompok jabatan fungsional.
2. Sekretariat membawahi : a. Sub bagian perencanaan eselon IV A;
b. Sub bagian evaluasi dan pelaporan eselon IV A; dan c. Sub bagian administrasi dan umum eselon IV A.
Sedangkan pengaturan tentang tugas pokok dan fungsi Inspektorat Provinsi itu sendiri diatur lebih lanjut dengan Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 38 Tahun 2010 tentang
Uraian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Inspektorat Daerah Provinsi Sumatera Utara.
B. Kewenangan dan Tata Kerja Inspektorat Pemerintahan Provinsi Sumatera