10
kegiatan sosial dan mandiri dalam melaksanakan tugas-tugas kehidupannya. Inilah yang dilakukan CU Karya Murni dengan gerakan awal membentuk relawan yang
berasal dari masyarakat itu sendiri Suharto, 2005.
2.1.2. Masyarakat
Masyarakat berasal dari akar kata arab yaitu syakara yang berarti “ikut serta, berpartisipasi” dimana masyarakat adalah kesatuan hidup manusia yang
berinteraksi menurut suatu sistem adat istiadat tertentu yang bersifat kontiniu, dan yang terikat oleh suatu rasa identitas bersama. Menurut Talcott Parsons
Masyarakat adalah suatu sistem sosial yang swasembada melebihi masa hidup individu normal, dan merekrut anggota secara reproduksi biologis serta
melakukan sosialisasi terhadap generasi berikutnya Sunarto, 2000: 56. Empat kriteria yang perlu dipenuhi agar suatu kelompok dapat disebut
masyarakat: 1.
Kemampuan bertahan melebihi masa hidup seorang individu. 2.
Rekrutmen seluruh atau sebagian anggota melalui reproduksi. 3.
Kesetiaan pada suatu “sistem tindakan utama bersama”. 4.
Adanya sistem tindakan utama yang bersifat “swasembada” Sunarto, 2000: 56.
2.1.3. Pemberdayaan Masyarakat dan Proses Pembangunan
Pemberdayaan masyarakat merupakan upaya mempersiapkan masyarakat seiring dengan upaya memperkuat kelembagaan masyarakat, agar mampu
mewujudkan kemajuan, kemandirian dan kesejahteraan. Menurut Hikmat, konsep pemberdayaan dalam wacana pembangunan masyarakat selalu dihubungkan
Universitas Sumatera Utara
11
dengan konsep mandiri, partisipasi, jaringan kerja dan keadilan. Pemberdayaan masyarakat adalah upaya meningkatkan harkat dan martabat lapisan masyarkat
yang sekarang dalam kondisi tidak mampu melepaskan diri dari perangkap kemiskinan dan ketidak berdayaan Hikmat, 2001: 3.
Dalam program pemberdayaan masyarakat harus diperhatikan bahwa masyarakat setempat yang mempunyai tempat tinggal tetap dan permanen
biasanya mempunyai ikatan solidaritas yang tinggi sebagai pengaruh kesatuan tempat tinggalnya, adanya saling memerlukan diantara mereka, perasaan demikian
yang pada dasarnya merupakan identifikasi tempat tinggal dinamakan perasaan komuniti community sentiment. Menurut Soekanto bahwa unsur-unsur perasaan
komuniti antara lain : a.
Seperasaan b.
Sepenanggungan c.
Saling memerlukan Soekanto, 1990: 150 Dalam program pemberdayaan penting juga diperhatikan modal sosial yang
dimiliki masyarakat setempat. Seperti yang dinyatakan oleh Fukuyama bahwa modal sosial adalah segala sesuatu yang membuat masyarakat bersekutu untuk
mencapai tujuan bersama atas dasar kebersamaan dan didalamnya diikat oleh nilai-nilai dan norma-norma yang tumbuh dan dipatuhi. Situasi ini akan menjadi
kunci bagi keberhasilan program pemberdayaan yang terdapat di wilayah tersebut Hasbullah, 2006: 8.
Pembangunan sosial merupakan sumber gagasan dari awal konsep pemberdayaan masyarakat, bermaksud membangun keberdayaan yaitu
Universitas Sumatera Utara
12
membangun kemampuan manusia dalam mengatasi permasalahan hidupnya. Dalam pembangunan sosial ditekankan pentingnya pemberdayaan masyarakat
sebagai upaya mengentaskan kemiskinan Menurut Hadiman dan Midgley menyatakan bahwa model pembangunan sosial menekankan pentingnya
pengentasan kemiskinan melalui pemberdayaan kelompok marginal, yakni peningkatan taraf hidup masyarakat yang kurang memiliki kemampuan ekonomi
secara berkelanjutan. Tujuan tersebut dapat dicapai melalui : 1.
Menumbuhkembangkan potensi diri produktivitas masyarakat yang lemah secara ekonomi sebagai suatu asset tenaga kerja.
2. Menyediakan dan memberikan pelayanan social, khususnya pelayanan
kesehatan, pendidikan dan pelatihan, perumahan serta pelayanan yang memungkinkan mereka dapat meningkatkan produktivitas dan partisipasi
social dalam kehidupan masyarakatnya Suharto, 2005: 5.
2.2. Konsep – Konsep Pemberdayaan Masyarakat
