a. Mempekerjakan tenaga kerja dibawah umur dan tenaga kerja asing tanpa
izin yang sah sesuai dengan peraturan perundang-undangan b.
Mengalihkan fungsi atau kepemilikan usaha tanpa izin sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Berdasarkan data dari DPPKA Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Kabupaten Serdang Bedagai, Pajak Hiburan keyboard saat ini masih
belum maksimal, hal ini dikarenakan masih banyaknya hiburan keyboard yang masih belum memiliki izin. Realisasi pajak hiburan keyboard pada tahun 2007
adalah sebesar Rp. 19.125.000, tahun 2008 sebesar Rp. 20.325.000 dan tahun 2009 adalah sebsar Rp. 11.800.000.
Dengan demikian Hiburan Keyboard telah memberikan sumbangan kepada daerah. Pengawasan tetap harus dilakukan untuk mengawasi para pemilik
Hiburan Keyboard yang tidak menjalankan usahanya sesuai ketentuan agar segala dampak negatif yang muncul dapat di tanggulangi.
3.3. Tahapan Untuk Mengadakan Pertunjukan Hiburan Keyboard
Berdasarkan hasil observasi yang dilakukan pada daerah penelitian, maka untuk mengadakan acara Hiburan Keyboard pada acara sosial kemasyarakatan
seperti pesta perkawinan, sunatan, pelatikan dan acara lainnya, memerlukan izin penyelenggaraan dari pihak-pihak terkait. Hal tersebut dilakukan untuk menjaga
meminimalkan kemungkinan terjadinya kerusuhan yang dapat menggangu ketentraman masyarakat.
Menurut Saharuddin 50 tahun seorang Nelayan yang baru saja menggelar pesta perkawinan anaknya, bahwa :
Universitas Sumatera Utara
” Untuk pengurusan izin penyelenggaraan Hiburan Keyboard di Kecamatan Teluk Mengkudu memiliki tahapan-tahapan. Biasanya
kami melaporkan terlebih dahulu kepada Kepala Desa tentang rencana kami hendak mengadakan acara hiburan Keyboard, kemudian
biasanya kami menyerahkan uang biasanya berkisar antara Rp. 100.000 - Rp. 150.000, tetapi itu tergantung kepada kedekatan kita
kepada Kepala Desa tersebut. Biasanya orang dekat hanya dikenakan biaya sebesar Rp. 50.000 sebagai uang jalan, selebihnya Kepala Desa
yang akan mengurus semuanya ”.
Tahapan-tahapan yang harus dilakukan untuk mengurus pengurusan izin
penyelenggaraan Hiburan Keyboard mencakup 3 tiga pihak, yaitu : a.
Kepala Desa b.
Camat c.
Kepala Kepolisian Sektor Polsek Masyarakat yang memiliki hajatan mengisi formulir yang ada di Kantor
Kepala Desa kemudian Kepala Desa ataupun Staf-nya akan meminta persetujuan dari Camat dimana desa tersebut bernaung dan pada akhirnya permohonan
tersebut dibawa ke Kantor Kepolisian Sektor Polsek yang pada akhirnya akan mengeluarkan izin penyelenggaraan Hiburan Keyboard tersebut. Biasanya izin
penyelenggaran acara Hiburan Keyboard hanya diberikan sampai pukul 08.00 – 22.00 Wib.
Pengurusan tersebut dimaksudkan jika terjadi sesuatu hal yang tidak diinginkan seperti Perkelahian maka pihak yang berwenang dapat mengatasinya.
Pihak yang menyelenggarakan atau pun masyarakat yang memiliki hajatan juga berada pada posisi aman kerana telah memberitahukan hajatan yang ada di
rumahnya kepada pihak yang terkait. Perkelahian dalam sebuah pertunjukan Hiburan Keyboard terkadang sering terjadi, hal ini disebabkan ada pemuda-
Universitas Sumatera Utara
pemuda yang meminum minuman keras pada saat acara Hiburan Keyboard berlangsung.
Pada waktu-waktu tertentu, misalnya pada saat adanya Pemilihan Kepala Daerah Pilkada ataupun Pemilihan Umum Pemilu, maka biasanya pengurusan
izin hampir sama dengan hari biasa, hanya saja ada pembatasan waktu maksimal pertunjukan tersebut dan tidak ada permintaan penambahan waktu pertunjukan.
Pihak yang terkait mempertimbangkan pada saat-saat tersebut biasanya rawan terjadi perkelahian atau pun kerusuhan. Biasanya walaupun izin penyelenggaraan
diberikan kepada masyarakat yang memiliki hajatan tetapi waktunya biasanya dibatasi paling lambat sampai pukul 22.00 Wib, seperti yang dikatakan Adnan 50
Tahun seorang Pegawai Negeri Sipil, bahwa : ” Biasanya pada hari-hari biasa izin penyelenggaraan Hiburan
Keyboard pada pesta perkawinan mudah sekali pengurusannya, kita cukup menjumpai Kepala Desanya saja, tetapi pada waktu tertentu
seperti Pilkada, izinnya juga bisa didapat, hanya saja tidak ada penambahan waktu pertunjukan. Jadi jika selesainya jam 22.00 maka
harus selesai pada waktu tersebut ”.
Surat izin yang dikeluarkan oleh Polsek Teluk Mengkudu terdiri dari 2 dua lembar yang ditandatangani oleh Kapolsek, pada lembar pertama tercantum
pertimbangan-pertimbangan dikeluarkannya izin, dasar hukum pengeluaran izin dan memberikan izin kepada masyarakat yang mengadakan acara beserta identitas
penanggung jawabnya. Pada lembar ke 2 dua berisi ketentuan-ketentuan yang harus ditaati oleh penanggung jawab, ketentuan yang wajib ditaati adalah :
a. Wajib menjaga keamanan dan ketertiban didalam kegiatan hiburan keyboard
b. Wajib mencegah supaya para peserta tidak melaksanakan kegiatan-kegiatan
yang lain yang bertentangan ataupun menyimpang dari tujuan kegiatan yang telah dinyatakan tertulis dalam permohonan izin.
Universitas Sumatera Utara
c. Wajib melapor 3 kali 24 jam sebelum kegiatan dilaksanakan pada Polsek
setempat. d.
Wajib menaati ketentuan-ketentuan lain yang diberikan oleh pejabat setempat berhubung dengan kegiatan yang dilaksanakan yang tidak melanggar adat
istiadat setempat. e.
Surat izin keterangan ini diberikan hanya untuk izin keramaian bukan untuk kegiatan-kegiatan yang melanggar hukum.
f. Bila mana terdapat penyimpangan danatau pelanggaran terhadap ketentuan
surat izin ini, petugas Kepolisian dapat membubarkan, menghentikan atau mengambil tindakan lain berdasarkan ketentuan hukum yang berlaku
g. Setelah pelaksanaan kegiatan, maka penanggung jawab harus melaporkan
hasilnya kepada Kesatuan Polri yang mengeluarkan izin dalam waktu selambat-lambatnya 1 satu minggu setelah kegiatan dilakukan
Pada saat Pemilihan Kepala Daerah Pilkada ataupun Pemilihan Umum Pemilu izin akan tetap diberikan. Untuk menjamin izin yang diberikan,
terkadang pihak kepolisian akan datang pada waktu tertentu pada acara tersebut, untuk memantau langsung acara hiburan musik keyboard tersebut, walaupun
setiap adanya acara sosial kemasyarakatan biasanya ada pengamanan yang disiapkan oleh masyarakat yang memiliki hajatan.
3.4. Alasan-Alasan Masyarakat Menggunakan Hiburan Musik Keyboard
