Gambaran Umum Kecamatan Teluk Mengkudu

Dari Tabel diatas terlihat bahwa Kecamatan yang memiliki luas paling besar adalah Kecamatan Tebing Tinggi dengan Luas 17.10 dan Kecamatan yang luasnya paling kecil adalah Kecamatan Tanjung Beringin dengan luas 3.42 sementara Kecamatan Teluk Mengkudu memiliki luas wilayah 4.21 dari total wilayah Kabupaten Serdang Bedagai. Kabupaten Serdang Bedagai memiliki iklim tropis dimana kondisinya hampir sama dengan kabupaten Deli Serdang sebagai kabupaten induk. Pengamatan di stasiun Sampali menunjukan rata-rata kelembaban udara perbulan sekitar 80.75 , curah hujan sebesar 30 sd 343 mm perbulan dengan periodik tertinggi terjadi pada bulan November – Desember, hari hujan perbulan berkisar 7-28 hari dengan periode hujan yang besar ada pada bulan September – Oktober, rata-rata kecepatan udara berkisar 0.45 meter perdetik dengan tingkat penguapan sekitar 3.99 mm perhari. Temperatur udara perbulan minimum 24.02 C dan maksimum 32.14 C.

2.2. Gambaran Umum Kecamatan Teluk Mengkudu

2.2.1. Sejarah Singkat Kecamatan Teluk Mengkudu Sebelum Proklamasi Kemerdekaan Republik Indonesia daerah Teluk Mengkudu termasuk wilayah kekuasaan Kesultanan Bedagai yang berkedudukan di Bedagai dan menjadi onder District dalam Kewedanan Bedagai. Saat terbentuknya Kabupaten Deli Serdang, tepatnya sejak Proklamasi Kemerdekaan Republik Indonesia Tahun 1945, barulah daerah Teluk mengkudu diperintah oleh kepala Luhak yang setingkat dengan Asisten Wedana yang masih tetap dalam Kewedanan Bedagai yang berkedudukan di Firdaus atau Sungai Universitas Sumatera Utara Rampah. Istilah Kepala Luhak baru berakhir setelah pergolakan Agresi I Tahun 1947 dan diganti dengan Asisten Wedana yang setingkat dengan Camat. Dengan bergulirnya Otonomi Daerah dan tuntutan aspirasi masyarakat, maka terbentuklah Kabupaten Serdang Bedagai, berdasarkan Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2003. Dengan demikian, Kecamatan Teluk Mengkudu berada di wilayah Kabupaten Serdang Bedagai sebagai salah satu diantara 17 Tujuh Belas Kecamatan yang dibawahnya. 2.2.2. Letak Administratif Kecamatan Teluk Mengkudu Wilayah Kecamatan Teluk Mengkudu luasnya 79.91 km 2 Pada Tabel dibawah ini disajikan data nama-nama desa yang ada di Kecamatan Teluk Mengkudu yang diambil dari Buku Kecamatan Teluk Mengkudu dalam Angka tahun 2009 yang dipublikasikan oleh Badan Pusat Statistik Kabupaten Serdang Bedagai Bekerja sama dengan Badan Perencana Daerah Kabupaten Serdang Bedagai. atau 7.991 Ha. Angka ini diperoleh dari Kantor Agraria Badan Pertanahan Tingkat II Deli Serdang dengan Surat Keputusan Nomor 590.5098II1984 Tanggal 28 November 1984. Kecamatan Teluk mengkudu terdiri dari 12 Desa, 66 Dusun, 100 RW dan 179 RT. Ibukota Kecamatan terletak di Sialang Buah, walaupun Kantor Camatnya terletak di Pematang Guntung. Jarak Kantor Camat dengan Ibukota Kabupaten Serdang Bedagai yaitu Sei Rampah Firdaus ± 13 Km, Jarak ke Medan Ibukota Propinsi sekitar 63 Km. Universitas Sumatera Utara Tabel 2. Luas Desa dan Persentase terhadap Luas Kecamatan serta Kepadatan Penduduk Tiap Desa Akhir Tahun 2008 No. Nama Desa Luas Km 2 Terhadap Luas Kecamatan Jumlah Penduduk Kepadatan Penduduk 1. Sungai Buluh 8.30 10.4 9.080 1.094 2. Liberia 9.10 11.4 2.913 241 3. Pematang Setrak 6.40 8.1 3.968 6.620 4. Mata Pao 14.40 17.7 1.920 133 5. Makmur 3.50 4.4 1.774 507 6. Pasar Baru 2.50 3.2 2.692 1.077 7. Pekan Sialang Buah 3.00 3.8 4.000 1.333 8. Sialang Buah 2.01 2.5 3.413 1.698 9. Pematang Guntung 8.00 10.0 3.216 402 10. Sentang 4.60 5.8 2.304 501 11. Bogak Besar 10.60 13.3 4.915 464 12. Pematang Kuala 7.50 9.4 2.402 320 Jumlah Total 79.91 - 41.877 524 Sumber : Koordinator Statistik Kecamatan Teluk Mengkudu Gambar 2. Kantor Camat Kecamatan Teluk Mengkudu Universitas Sumatera Utara Kecamatan Teluk Mengkudu memiliki 12 Desa dan 66 Dusun. Dimana perincian perdesa dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Tabel 3. Banyaknya Dusun dan Perangkat Desa Dirinci Tiap Desa Keadaan Akhir Tahun 2008 No. Nama Desa Dusun Kades Sekdes Perangkat Desa 1. Sungai Buluh 10 1 1 3 2. Liberia 3 1 1 3 3. Pematang Setrak 8 1 1 3 4. Mata Pao 5 1 1 3 5. Makmur 6 1 1 3 6. Pasar Baru 3 1 1 3 7. Pekan Sialang Buah 5 1 1 3 8. Sialang Buah 6 1 1 3 9. Pematang Guntung 5 1 1 3 10. Sentang 3 1 1 3 11. Bogak Besar 7 1 1 3 12. Pematang Kuala 5 1 1 3 Jumlah Total 66 12 12 36 Sumber : Kasie Pemerintahan Kecamatan Teluk Mengkudu Kecamatan Teluk Mengkudu ditinjau dari posisi secara geografis terletak pada posisi 3 o 30 ’ - 3 o 35 ’ Lintang Utara dan 99 o 03 ’ - 99 o 11 ’ Bujur Timur. Gambar 3. Peta Wilayah Kecamatan Teluk Mengkudu Universitas Sumatera Utara Letak antara satu Desa dengan Desa yang lain yang ada di Kecamatan Teluk Mengkudu relatif dekat. Jaraknya berkisar antara 2-3 Km. Desa yang paling jauh dari ibukota kecamatan adalah Desa Sungai Buluh dan Desa Pematang Kuala dimana jaraknya adalah 11 Km. Tabel 4. Jarak Kantor Kepala Desa ke Kantor Camat dan Klasifikasi Desa Keadaan Akhir Tahun 2008. No. Nama Desa Jarak Kantor Kepala Desa ke Kantor Camat Km Klasifikasi Desa 1. Sungai Buluh 11 Swasembada 2. Liberia 7.8 Swasembada 3. Pematang Setrak 7.4 Swasembada 4. Mata Pao 7 Swasembada 5. Makmur 6 Swakarsa 6. Pasar Baru 3.8 Swasembada 7. Pekan Sialang Buah 1.8 Swasembada 8. Sialang Buah 2.2 Swasembada 9. Pematang Guntung 0.4 Swakarsa 10. Sentang 4.5 Swakarsa 11. Bogak Besar 7 Swakarsa 12. Pematang Kuala 11 Swasembada Sumber : Kasie. PMD Kecamatan Teluk Mengkudu 2.2.3. Keadaan Alam Kecamatan Teluk Mengkudu Letak Kecamatan Teluk Mengkudu memanjang menyusuri Pantai Selat Malaka yakni dari perbatasan Kecamatan Tanjung Beringin sampai Perbatasan Kecamatan Perbaungan dengan panjang pantai sekitar 8 delapan Km. Dari 12 Desa yang ada di Kecamatan Teluk mengkudu ada 4 Desa yang terletak di pinggir Selat Malaka yaitu Desa Sialang Buah, Desa Sentang, Desa Pematang Kuala dan Desa Sentang. Dari Pantai Selat Malaka Kecamatan Teluk Mengkudu mengarah ke Selatan melintasi jalan Negara Medan – Tebing Tinggi dengan keadaan tanah mendatar dan subur yang menjadi areal pertanian dan perikanan atau tambak Universitas Sumatera Utara udang. Hasil pertanian dan penangkapan ikan ini merupakan mata pencaharian utama masyarakat Teluk Mengkudu. 2.2.4. Batas-batas Wilayah Kecamatan Teluk Mengkudu Kecamatan Teluk Mengkudu Kabupaten Serdang Bedagai memiliki batas- batas wilayah, yaitu :  Sebelah Utara berbatasan dengan Selat Malaka dan Kecamatan Perbaungan  Sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Sei Rampah  Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Perbaungan  Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Tanjung Beringin dan Kecamatan Sei Rampah 2.2.5. Luas dan Pola PenggunaanPemanfaatan Lahan Tanah 2.2.5.1. Penggunaan Lahan Luas Kecamatan Teluk mengkudu adalah 79.91 Km 2 Tabel 5. Penggunaan Tanah Sawah dirinci Tiap Desa Tahun 2008 Ha terdiri dari tanah sawah dan tanah kering. Berikut ini disajikan data penggunaan tanah yang diolah dari Mantri PertanianPPK Kecamatan Teluk Mengkudu disesuaikan dengan luas wilayah Kecamatan Teluk Mengkudu dirinci perdesa menurut Kantor AgrariaBPN Kabupaten Serdang Bedagai adalah sebagai berikut : No Nama Desa Irigasi Tadah Hujan Jumlah ½ Teknis PU 1. Sungai Buluh 608 - - 608 2. Liberia - - - - 3. Pematang Setrak 343 - - 343 4. Mata Pao 60 - - 60 5. Makmur 292 - - 292 6. Pasar Baru 207 - - 207 7. Pekan Sialang Buah 227 - - 227 8. Sialang Buah - - 71 71 Universitas Sumatera Utara 9. Pematang Guntung 520 - - 520 10. Sentang - - 200 200 11. Bogak Besar - - 400 400 12. Pematang Kuala - - 92 92 Jumlah Total 2.257 - 763 3.020 Sumber : PKKMantri Tani Kecamatan Teluk Mengkudu Dari Tabel diatas terlihat bahwa penggunaan lahan untuk sawah adalah sebesar 3.020 Ha, dari jumlah tersebut lahan sawah yang ada di kelompokkan atas 3 tiga jenis menurut sumber air yang didapat yaitu lahan sawah yang menggunakan irigasi setengah teknis, Irigasi PU dan lahan sawah tadah hujan. Untuk lahan sawah menggunakan irigasi setengah teknis sebesar 2.257 Ha, dimana jumlah lahan paling besar terletak pada Desa Sungai Buluh yaitu sebesar 608 Ha. Irigasi PU saat ini belum ada di Kecamatan Teluk Mengkudu, Sedangkan luas lahan sawah yang menggunakan air hujan tadah hujan adalah sebesar 763 Ha, dimana jumlah terbesar lahan sawah tersebut terdapat di Desa Bogak Besar. Dari Tabel diatas juga terlihat bahwa untuk Desa Liberia tidak terdapat lahan persawahan yang menggunakan saluran irigasi dan air hujan. Gambar 4. Penggunaan Lahan untuk Persawahan Universitas Sumatera Utara Untuk penggunaan lahan kering bagi peruntukan lainnya yang ada di Kecamatan Teluk mengkudu dapat dilihat pada Tabel di bawah ini. Tabel 6. Penggunaan Lahan Kering dirinci Tiap Desa Tahun 2008 Ha No Nama Desa Pekarangan Halaman Tapak Bangunan Kebun Rawa- rawa Tambak Perkebunan Negara Swasta Lain -lain Jumlah 1. Sungai Buluh 53 100 - - - 69 222 2. Liberia 25 46 - 800 800 40 910 3. Pematang Setrak 37 219 - - - 41 297 4. Mata Pao 34 32 - 1.264 1.264 50 1.380 5. Makmur 14 20 - 10 10 14 58 6. Pasar Baru 25 8 - - - 8 43 7. Pekan Sialang Buah 25 13 - - - 15 73 8. Sialang Buah 34 26 - - - 50 130 9. Pematang Guntung 25 132 - 50 50 58 280 10. Sentang 26 80 - 60 60 44 260 11. Bogak Besar 30 93 - 110 340 87 660 12. Pematang Kuala 22 181 - 30 335 90 658 Jumlah Total 350 949 - 247 2.859 566 4.971 Sumber : PKKMantri Tani Kecamatan Teluk Mengkudu Dari Tabel diatas terlihat bahwa jumlah lahan kering di kecamatan Teluk Mengkudu adalah sebesar 4.971 Ha. Dari jumlah tersebut ada yang digunakan sebagai Pekarangan sebesar 350 Ha, Kebun sebesar 949 Ha, Tambak sebesar 247 Ha, Perkebunan Negara dan Swasta sebesar 2.859 Ha dan peruntukan lainnya sebesar 566 Ha. Dari Tabel diatas juga terlihat bahwa penggunaan lahan kering paling besar adalah untuk Perkebunan Negara maupun Perkebunan Swasta dimana jumlahnya sebesar 2.859 Ha. Penggunaan lahan kering untuk perkebunan yang jumlahnya paling besar berada di Desa Mata Pao yaitu sebesar 1.264 Ha yang dipergunakan oleh PT. Socfindo. Sedangkan perkebunan terbesar ke dua berada di Desa Liberia, dimana penggunaan lahannya sebesar 800 Ha. Universitas Sumatera Utara 2.2.5.2. Pola Pemukiman Letak perumahan di Kecamatan Teluk Mengkudu kurang beraturan, sebahagian berjajar di sepanjang pinggir jalan desa dan sebahagian lain bertumpuk dan berlapis sehingga kelihatan padat. Menurut observasipengamatan yang dilakukan peneliti letak perumahan lebih banyak terdapat di jalan-jalan desa sementara di jalur jalan Kabupaten yang menghubungkan Kecamatan Teluk Mengkudu dan Kecamatan Tanjung Beringin, letak rumah penduduk lebih jarang dimana diselingi dengan kebun sawit, lahan persawahan serta semak belukar. Kondisi tersebut di mulai dari Desa Pematang Guntung sampai Desa Nagur yang menjadi perbatasan dengan Kecamatan Tanjung beringin. Sementara dari Desa Pematang Guntung menuju Desa Mata Pao keadaan rumah penduduk lebih padat. 2.2.6. Sarana dan Prasarana serta Aksesbilitas Kecamatan Teluk Mengkudu 2.2.6.1.Sarana Pemukiman Sarana pemukiman di Kecamatan Teluk Mengkudu sudah cukup baik. Kondisi perumahan penduduk ditinjau dari segi bangunan maupun dari segi kesehatan sudah cukup baik. Jenis Perumahan penduduk juga bermacam-macam Gambar 5. Penggunaan Lahan untuk Perkebunan Kelapa Sawit Universitas Sumatera Utara ada rumah yang permanen, semi permanen, papan ada juga yang terbuat dari bambu hanya tinggal beberapa rumah saja. Sarana air bersih di Kecamatan Teluk Mengkudu sudah cukup baik, walaupun daerah tersebut termasuk daerah pesisir. Masyarakat biasanya menggunakan air sumur dan air sumur bor untuk keperluan sehari-hari. Kecamatan Teluk Mengkudu tidak termasuk daerah yang mengalami kesulitan air. Sumber air masyarakat baik sumur maupun air sumur bor kualitas airnya cukup baik dan layak untuk dikonsumsi masyarakat. Hampir rata-rata masyarakat Kecamatan Teluk Mengkudu sudah memiliki pesawat televisi. Semua siaran televisi dapat tertangkap dengan baik di daerah ini, karena daerah Kecamatan Teluk Mengkudu merupakan Dataran Rendah dan lokasinya tidak jauh dari Medan sebagai ibukota propinsi Sumatera Utara, dimana jarak ke Medan hanya sekitar 63 Km. 2.2.6.2.Sarana Perhubungan Sarana perhubungan yang ada di Kecamatan Teluk Mengkudu belum bisa dikatakan baik, karena hampir rata-rata jalan yang ada merupakan jalan desa yang masih belum di aspal. Jalan tersebut pada musim kemarau sangat berdebu sementara jika pada musim hujan jalan akan berlobang dan digenangi air. Hampir rata-rata sarana jalan yang ada sudah di aspal tetapi masih semi permanen aspal curahkasar. Untuk sarana jalan kabupaten sudah dapat dikategorikan baik dengan kondisi jalan yang sudah di aspal permanen. Jalan kabupaten ini menghubungkan Kecamatan Teluk Mengkudu dengan Kecamatan lainnya. Universitas Sumatera Utara Di Kecamatan Teluk Mengkudu terdapat 2 dua buah jembatan dengan kondisi baik sepanjang 25.50 Meter data tersebut didapat dari Buku Sergai Dalam Angka Tahun 2009. Alat transportasi yang digunakan di Kecamatan Teluk Mengkudu adalah angkot, ojek, becak dan sepeda motor. Jika kita menggunakan angkutan umum maka biaya perjalanan dari Medan ke Desa Mata Pao adalah Rp. 7.000. Untuk perjalanan Antar Desa di Kecamatan Teluk Mengkudu kita dapat menggunakan sepeda motor, becak dan angkutan lainnya dengan harga tergantung jauh dekatnya desa yang dituju. Gambar 7. Kondisi Jalan Desa yang berlubang dan belum di aspal di Kecamatan Teluk Mengkudu Gambar 6. Kondisi Jalan Kabupaten di Kecamatan Teluk Mengkudu Universitas Sumatera Utara 2.2.7. Infrastruktur Sosial 2.2.7.1.Sarana Pendidikan Sarana pendidikan yang ada di Kecamatan Teluk Mengkudu sudah cukup baik. Saat ini di Kecamatan Teluk Mengkudu terdapat 3 MIS Madrasah Ibtidaiyah Swasta, 27 SD Negeri dan 9 SLTA baik negeri ataupun swasta. Sarana pendidikan tersebut tersebar di berbagai Desa yang ada di Kecamatan Teluk Mengkudu. Tabel 7. Banyaknya Sarana Pendidikan dari SD sd SLTA di Kecamatan Teluk Mengkudu Tahun 2008 No. Nama Desa MIS SD Negeri SLTA SLTA 1. Sungai Buluh 1 5 1 - 2. Liberia - 3 2 - 3. Pematang Setrak - 2 - - 4. Mata Pao - 2 1 1 5. Makmur 1 1 - - 6. Pasar Baru - 1 - - 7. Pekan Sialang Buah - 4 - - 8. Sialang Buah - 1 - - 9. Pematang Guntung 1 2 2 2 10. Sentang - 1 - - 11. Bogak Besar - 3 - - 12. Pematang Kuala - 2 - - Jumlah Total 3 27 6 3 Sumber : Koordinator Statistik Kecamatan Teluk Mengkudu Jumlah sekolah untuk SD NegeriInpres di Kecamatan Teluk Mengkudu berjumlah 27 sekolah dengan jumlah gedung 55 gedung. Jumlah lokal yang ada berjumlah 165 lokal dengan jumlah kelas sebanyak 191 kelas. Untuk guru yang ada di SD NegeriInpres berjumlah 282 Guru. Universitas Sumatera Utara Jumlah sekolah untuk MIS di Kecamatan Teluk Mengkudu berjumlah 3 sekolah dengan jumlah gedung 5 gedung. Jumlah lokal yang ada berjumlah 19 lokal dengan jumlah kelas sebanyak 18 kelas. Untuk guru yang ada di MIS Madrasah Ibtidaiyah Swasta berjumlah 26 Guru. Jumlah sekolah untuk SLTP Dan SLTA baik negeri ataupun Swasta di Kecamatan Teluk Mengkudu berjumlah 9 sekolah dengan jumlah gedung 17 gedung. Jumlah lokal yang ada berjumlah 55 lokal dengan jumlah kelas sebanyak 57 kelas. Untuk guru yang ada di SLTP dan SLTA Baik Negeri Maupun Swasta berjumlah 171 Guru. Dari segi kuantitas atau jumlah murid yang belajar di MIS berjumlah 412 siswa, SD negeriInpres berjumlah 5.576 Siswa dan Jumlah siswa SLTP dan SLTA baik Negeri maupun Swasta berjumlah 2.196. dari data diatas terlihat bahwa masyarakat di Kecamatan Teluk Mengkudu sudah merasakan pentingnya pendidikan bagi anaknya. Gambar 8. Salah Satu Sekolah Dasar Yang Ada Kecamatan Teluk Mengkudu Universitas Sumatera Utara Dari segi kualitas pendidikan, jumlah muridsiswa yang lulus pada UN Ujian Nasional juga cukup baik. Untuk SD NegeriInpres dari jumlah total 788 siswa yang mengikuti ujian keseluruhannya lulus 100 788 siswa. Untuk MIS juga sama tingkat kelulusannya 100 , dimana peserta yang mengikuti ujian adalag sebesar 43 orang keseluruhannya lulus. Sedangkan untuk SLTP dan SLTA baik Negeri maupun Swasta yang mengikuti ujian berjumlah 453 Siswa, yang lulus pada UN berjumlah 423 Siswa 93,4 sementara 30 orang gagal lulus UN 6.6 . 2.2.7.2.Sarana Keagamaan Sarana keagamaan di Kecamatan Teluk Mengkudu juga cukup baik. Berdasarkan Buku Kecamatan Teluk Mengkudu dalam Angka tahun 2009 didapat bahwa jumlah mesjid yang ada berjumlah 36 buah, langgar berjumlah 29 buah, gereja berjumlah 19 buah dan vihara berjumlah 2 buah. Hal tersebut menunjukan bahwa rasa persaudaraan yang ada di Kecamatan Teluk Mengkudu dan rasa menghormati antar agama sudah cukup baik Tabel 8. Banyaknya Rumah Ibadah di Kecamatan Teluk Mengkudu Tahun 2008 No Nama Desa Mesjid Langgar Gereja Vihara Jumlah 1. Sungai Buluh 9 3 3 1 16 2. Liberia 3 - - - 3 3. Pematang Setrak 4 3 - - 7 4. Mata Pao 3 1 1 - 5 5. Makmur 2 4 1 - 6 6. Pasar Baru 1 2 - - 3 7. Pekan Sialang Buah 2 1 4 - 7 8. Sialang Buah 1 2 4 1 8 9. Pematang Guntung 3 4 - - 7 10. Sentang 1 2 - - 3 11. Bogak Besar 5 4 4 - 13 12. Pematang Kuala 2 4 2 - 8 Jumlah Total 36 29 19 2 86 Sumber : Kepala Urusan Agama Kecamatan Teluk Mengkudu Universitas Sumatera Utara 2.2.7.3.Sarana Kesehatan Sarana kesehatan yang ada di Kecamatan Teluk Mengkudu masih sangat minim. Dari data yang ada Sergai dalam Angka Tahun 2006 didapat bahwa di Kecamatan Teluk Mengkudu tidak memiliki Rumah Sakit, jumlah Puskemas yang ada berjumlah 1 buah, Puskesmas Pembantu 5 buah dan balai pengobatan Swasta berjumlah 4 Buah. Sementara untuk penjualan obat-obatan di Kecamatan Teluk Mengkudu juga masih sangat minim, dari data yang ada di Kecamatan ini tidak terdapat apotek, yang tersedia adalah Depot Obat sebanyak 4 buah. Untuk praktek dokter yang tersedia di kecamatan ini hanya ada 1 satu yaitu praktek dokter umum, sementara untuk praktek spesialis dan praktek dokter gigi saat ini masih belum tersedia. Untuk tenaga medis yang ada saat ini juga masih sangat minim. Dari data yang ada menunjukan Kecamatan Teluk Mengkudu masih sangat kekurangan tenaga dokter, baik dokter umum maupun dokter spesialis, sehingga saat ini jika masyarakat membutuhkan dokter, maka masyarakat saat ini harus datang ke Kecamatan Perbaungan ataupun Kecamatan Sei Rampah untuk mendapatkan jasa dokter. Gambar 9. Sarana Keagamaan yang ada di Kecamatan Teluk Mengkudu Universitas Sumatera Utara Tabel 9. Banyaknya Tenaga Medis dan Dukun bayi dirinci Tiap Desa Tahun 2008 No Nama Desa Dokter Mantri Juru Rawat Bidan Dukun Bayi Terlatih 1. Sungai Buluh - 3 2 4 2. Liberia - - 5 2 3. Pematang Setrak - 2 2 3 4. Mata Pao 1 3 2 - 5. Makmur - 1 1 1 6. Pasar Baru - 3 4 - 7. Pekan Sialang Buah - 12 5 - 8. Sialang Buah - - 3 - 9. Pematang Guntung - 1 1 3 10. Sentang - 1 1 2 11. Bogak Besar - 3 2 2 12. Pematang Kuala - 2 1 - Jumlah Total 1 31 27 17 Sumber : Koordinator Statistik Kecamatan Teluk Mengkudu Saat ini masyarakat masih sangat membutuhkan sarana kesehatan, karena dengan banyaknya sarana kesehatan maka kehidupan masyarakat akan semakin sehat. Saat ini data yang tercatat tingkat kunjungan pasien ke Puskesmas dan Pustu masih sangat tinggi. Untuk data Tahun 2008 tercatat setiap bulannya kunjungan pasien mencapai 580 kunjungan, bahkan ada yang mencapai 987 Pasien, yaitu pada bulan November. Hal ini dikarenakan pada bulan tersebut merupakan musim penghujan. Untuk masalah penyakit yang diderita oleh masyarakat di Kecamatan Teluk Mengkudu juga berbeda-beda. Rata-rata keluhan masyarakat adalah masalah infeksi saluran pernafasan bagian atas, hal ini bisa disebabkan karena jalan yang ada di setiap desa merupakan jalan yang belum diaspal, dimana jika pada musim kemarau banyak sekali debu yang ada dijalan, mengakibatkan masyarakat sering mengalami infeksi saluran pernafasan bagian atas. Ada 10 sepuluh penyakit yang sering diderita oleh masyarakat Kecamatan Teluk Universitas Sumatera Utara Mengkudu, tetapi rata-rata penyakit tersebut bukan merupakan penyakit menular, yaitu : 1. Infeksi Saluran Pernafasan Bagian Atas 2. GastritisPencernaan 3. Diare 4. Penyakit Tulang Rusuk 5. Kecelakaan 6. Asma 7. Penyakit Kulit Karena Jamur 8. Alergi 9. Infeksi Telinga Tengah 10. Sakit Gigi 2.2.7.4.Sarana Perekonomian Sarana perekonomian di Kecamatan Teluk Mengkudu saat ini juga masih belum begitu baik. Saat ini di daerah ini masih belum terdapat pasar khusus yang dibangun oleh pemerintah. Pasar yang ada hanya bersifat mingguan atau lebih dikenal dengan pekan. Pekan saat ini masih menjadi pusat transaksi masyarakat. Tempatnya juga berpindah-pindah sesuai dengan jadwal yang ada. Menurut pantauan yang dilakukan peneliti, pada hari minggu pekan ada di desa Mata Pao, hari Jum’at malam, pekan ada di desa Bogak Besar, pada hari sabtu, pekan ada di desa Sialang Buah. Jadi sifat dari pasar atau pekan ini berpindah-pindah. Universitas Sumatera Utara Untuk sarana perekonomian yang lain juga tidak banyak yang tersedia di daerah ini. Jumlah dari sarana yang ada juga masih sangat minim, sehingga kebanyakan masyarakat daerah Kecamatan Teluk Mengkudu lebih banyak berbelanja ke Perbaungan maupun ke Sei Rampah. Dari data yang didapat dari buku Kecamatan Teluk Mengkudu Tahun 2009, sarana perekonomian hanya berkisar pada barang kebutuhan hidup saja, sementara untuk sarana penjualan jasa masih sangat minim. Tabel 10. Banyaknya tempat Perdagangan Eceran dan Jasa Reparasi dirinci Tiap Desa Tahun 2008 No Nama Desa Galon Kecil Foto Copy Salon Pangkas Bengkel Sepeda Bengkel Sepeda Motor 1. Sungai Buluh 10 - 1 5 5 2. Liberia 4 - 1 2 3 3. Pematang Setrak 6 1 - 1 2 4. Mata Pao 2 - - 1 1 5. Makmur 3 - - 1 - 6. Pasar Baru 5 - - 1 2 7. Pekan Sialang Buah 7 2 2 3 3 8. Sialang Buah 4 - - - 1 9. Pematang Guntung 5 - - 1 2 10. Sentang 4 - - 2 1 11. Bogak Besar 7 - 1 2 1 12. Pematang Kuala 5 - - 2 1 Jumlah Total 62 3 5 22 21 Sumber : Koordinator Statistik Kecamatan Teluk Mengkudu Gambar 10. Salah Satu Pekan di Kecamatan Teluk Mengkudu Universitas Sumatera Utara Dari tabel diatas terlihat bahwa untuk tempat penjualan minyak yang ada hanya sekitar 62 tempat yang tersebar diseluruh desa. Sementara untuk tempat foto copy, salon pangkas serta bengkel baik bengkel sepeda maupun bengkel sepeda motor jumlahnya sangat minim. Untuk kedai-kedai yang menjual barang-barang jumlahnya sudah cukup banyak walaupun masih sangat kurang, karena jumlahnya hanya 250 tempat. Untuk kedai nasi hanya ada 21 tempat dan tidak semua desa memilikinya. Untuk kedai kopi rata-rata desa sudah memilikinya. Sementara untuk penjual alat bangunan dan penjual perabot jumlahnya masih sangat minim. Tabel 11. Banyaknya Kedai Sampah, Kedai Kopi, Kedai Nasi dan Penjualan Barang Lainnya Tahun 2008 No Nama Desa Kedai Sampah Kedai Kopi Kedai Nasi Penjual Alat Bangunan Penjual Perabot 1. Sungai Buluh 43 22 9 2 - 2. Liberia 10 8 2 1 1 3. Pematang Setrak 26 13 3 - - 4. Mata Pao 12 5 - - - 5. Makmur 11 5 - - - 6. Pasar Baru 14 6 - - - 7. Pekan Sialang Buah 42 18 4 1 3 8. Sialang Buah 16 16 5 1 - 9. Pematang Guntung 23 8 - - - 10. Sentang 11 6 - 1 - 11. Bogak Besar 28 16 - - - 12. Pematang Kuala 14 7 - - - Jumlah Total 250 130 21 6 4 Sumber : Kepala Desa Se-Kecamatan Teluk Mengkudu 2.2.8. Komposisi Penduduk 2.2.8.1.Komposisi Penduduk berdasarkan Usia Komposisi penduduk berdasarkan usia di Kecamatan Teluk Mengkudu saat ini menunjukan bahwa semakin tinggi usia penduduk maka jumlahnya makin sedikit. Dengan kata lain di Kecamatan Teluk Mengkudu saat ini jumlah paling banyak adalah yang berusia antara 0 – 4 tahun, diikuti pada posisi ke dua paling Universitas Sumatera Utara banyak adalah masyarakat yang berusia antara 5 – 9 Tahun. Berikut ini disajikan data komposisi penduduk berdasarkan usia yang datanya didapat dari Kecamatan Teluk Mengkudu dalam Angka tahun 2009. Tabel 12. Perkiraan Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur Dirinci Tiap Desa Tahun 2008 No. Nama Desa 0 – 4 Tahun 5 – 9 Tahun 10 – 14 Tahun 15 – 19 Tahun 20 – 24 Tahun 25 – 29 Tahun 30 – 34 Tahun 1. Sungai Buluh 1.303 1.264 1.086 900 737 622 590 2. Liberia 295 274 243 217 180 160 143 3. Pematang Setrak 566 546 475 397 327 285 250 4. Mata Pao 268 246 234 205 164 141 132 5. Makmur 224 205 188 167 143 130 120 6. Pasar Baru 376 355 232 260 222 189 160 7. Pekan Sialang Buah 558 538 476 388 315 300 275 8. Sialang Buah 465 428 395 338 262 240 226 9. Pematang Guntung 450 421 386 325 277 224 203 10. Sentang 303 270 246 215 186 160 155 11. Bogak Besar 685 613 572 475 440 351 320 12. Pematang Kuala 317 280 258 234 210 183 166 Jumlah Total 5.810 5.440 4.882 4.121 3.463 2.985 2.740 Sumber : Koordinator Statistik Kecamatan Teluk Mengkudu Tabel 12. Perkiraan Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur Dirinci Tiap Desa Tahun 2008 Lanjutan No. Nama Desa 35 – 39 Tahun 40 – 44 Tahun 45 – 49 Tahun 50 – 54 Tahun 55 – 59 Tahun 60 – 64 Tahun 65 + Tahun 1. Sungai Buluh 495 481 470 411 323 198 200 2. Liberia 127 119 115 108 94 58 60 3. Pematang Setrak 225 202 185 177 142 95 96 4. Mata Pao 116 105 100 85 69 30 25 5. Makmur 110 103 98 90 80 60 56 6. Pasar Baru 150 142 133 118 112 82 70 7. Pekan Sialang Buah 220 210 202 180 145 98 95 8. Sialang Buah 205 190 179 162 138 95 90 9. Pematang Guntung 190 170 160 142 118 80 70 10. Sentang 146 141 135 115 99 68 65 11. Bogak Besar 296 370 225 220 183 122 113 12. Pematang Kuala 140 134 123 116 100 73 68 Jumlah Total 2.420 2.267 2.155 1.924 1.603 1.059 1.008 Sumber : Koordinator Statistik Kecamatan Teluk Mengkudu Dari tabel diatas dapat disimpulkan bahwa untuk masyarakat yang memiliki usia belajar 9 tahun memiliki jumlah paling besar, jadi bisa dikatakan bahwa setiap keluarga di daerah ini masih memiliki anak lebih dari 2 orang. Dengan demikian butuh bantuan pemerintah agar anak yang memiliki usia belajar 9 tahun tersebut dapat memiliki kesempatan yang baik untuk menuntut ilmu. Universitas Sumatera Utara Untuk usia antara 20 - 24 tahun jumlahnya 3.463 jiwa, usia antara 25 -29 berjumlah 2.985 Jiwa. Pada kedua usia tersebut 20 – 29 Tahun adalah masa yang produktif untuk bekerja dan membentuk keluarga. Sementara itu untuk usia antara 30 – 34 berjumlah 2.740 Jiwa, usia antara 35 – 39 Tahun berjumlah 2.420 jiwa. Di Kecamatan Teluk Mengkudu masyarakat yang berusia 60 – 65+ masih sangat banyak jumlahnya. Jadi dengan tumbuhnya kesadaran masyarakat mengikuti program Keluarga Berencana KB diharapkan kedepannya jumlah penduduknya akan stabil dengan tingkat kehidupan masyarakat yang sejahtera, sehingga bisa menghasilkan generasi muda yang produktif. 2.2.8.2.Komposisi Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin. Untuk komposisi penduduk berdasarkan jenis kelamin jumlahnya hampir sama baik dewasa maupun anak-anak. Untuk dewasa jumlah penduduknya berbeda sedikit untuk jenis kelamin laki-laki dan perempuan. Untuk laki-laki jumlahnya 13.001 jiwa sementara untuk yang perempuan berjumlah 12.676 jiwa. Untuk anak-anak jumlah jenis kelamin laki-laki berjumlah 8.043 jiwa, untuk yang berjenis kelamin perempuan berjumlah 8.043 jiwa. Jadi bisa di simpulkan dari 9.904 KK yang ada di Kecamatan Teluk Mengkudu jumlah antara penduduk yang berjenis kelamin laki-laki dan perempuan jumlahnya hampir sama. Tabel 13. Banyak Penduduk Menurut Jenis Kelamin dirinci Per Desa Tahun 2008 No. Nama Desa Jumlah KK Dewasa Anak-anak Jumlah Lk. Pr. Lk. Pr. 1. Sungai Buluh 2.200 2.713 2.697 1.840 1.830 9.080 2. Liberia 455 692 679 410 412 2.193 3. Pematang Setrak 890 1.210 1.167 801 790 3.968 4. Mata Pao 445 592 572 386 370 1.920 5. Makmur 456 580 566 317 311 1.774 6. Pasar Baru 670 813 822 527 530 2.692 7. Pekan Sialang Buah 910 1.230 1.195 790 785 4.000 8. Sialang Buah 783 1.073 1.051 651 638 3.413 Universitas Sumatera Utara 9. Pematang Guntung 815 1.007 952 636 621 3.216 10. Sentang 540 765 717 410 412 2.304 11. Bogak Besar 1.170 1.548 1.490 957 920 4.915 12. Pematang Kuala 570 778 768 432 424 2.402 Jumlah Total 9.904 13.001 12.676 8.157 8.043 41.887 Sumber : Koordinator Statistik Kecamatan Teluk Mengkudu 2.2.8.3.Komposisi Penduduk berdasarkan Mata Pencaharian Mata pencaharian di Kecamatan Teluk Mengkudu berbeda-beda, tetapi jumlah paling besar adalah Petani. Kecamatan Teluk Mengkudu memang merupakan daerah yang penggunaan lahannya banyak untuk lahan persawahan. Untuk posisi ke dua mata pencaharian utama masyarakat adalah nelayan. Hal ini sesuai dengan letak daerah ini yang berada di pesisir. Tabel 14. Perkiraan Mata Pencaharian Kepala Rumah Tangga Kepala Keluarga dirinci Tiap Desa Tahun 2008 No. Nama Desa Petani Padi Pedagang Nelayan Pegawai Negeri Karyawan Swasta Karyawan Perkebunan Lain-lain 1. Sungai Buluh 1.240 308 16 65 70 216 285 2. Liberia 33 65 - 78 18 217 44 3. Pematang Setrak 463 205 7 41 30 58 86 4. Mata Pao 58 44 - 19 5 301 18 5. Makmur 328 65 5 14 4 16 24 6. Pasar Baru 330 80 156 22 8 17 57 7. Pekan Sialang Buah 171 250 304 58 22 - 105 8. Sialang Buah 220 138 331 14 13 - 67 9. Pematang Guntung 393 105 193 15 9 - 100 10. Sentang 141 61 254 8 10 - 70 11. Bogak Besar 303 195 453 33 68 - 118 12. Pematang Kuala 76 70 329 14 30 - 51 Jumlah Total 3.756 1.586 2.044 381 287 825 1.025 Sumber : Koordinator Statistik Kecamatan Teluk Mengkudu Dari tabel diatas terlihat bahwa pegawai negeri jumlahnya masih sangat sedikit jumlahnya. Masyarakat di Kecamatan Teluk Mengkudu juga banyak yang bekerja sebagai karyawan perkebunan, karena di Kecamatan Teluk Mengkudu memang terdapat perkebunan swasta yaitu PT. Socfindo yang berada di Desa Mata Pao. Masyarakat Kecamatan Teluk Mengkudu juga ada yang bekerja sebagai karyawan swasta. Jumlah paling yang banyak, mereka bekerja sebagai buruh pada Universitas Sumatera Utara pabrik pengolahan ikan PT. Aqua Vam yang letak pabriknya berada di Kecamatan Pantai cermin. 2.2.8.4.Komposisi Penduduk berdasarkan Agama Penduduk di Kecamatan Teluk Mengkudu hampir rata-rata memeluk agama Islam. Jumlah masyarakat yang memeluk agama Islam berjumlah 36.237 Jiwa atau sekitar 86.54 dari jumlah keseluruhan penduduknya. Untuk agama Kristen jumlah penganutnya berjumlah 4.833 jiwa atau sekitar 11.54 , Kristen Katholik berjumlah 542 jiwa atau sekitar 1.08 dan penganut Konghucu berjumlah 355 jiwa atau berjumlah 0.84 . Walaupun agama masyarakat berbeda-beda, akan tetapi kerukunan masyarakat tetap terjaga. Suasana toleransi hidup beragama sangat terasa, tidak hanya pada upacara perkawinan tetapi juga pada acara kemalangan. Mereka tidak memandang agama sebagai suatu pemisah diantara masyarakat. Jumlah tempat peribadatan ke empat agama tadi juga cukup banyak, hal tersebut juga merupakan bukti kuat bahwa kerukunan hidup antar umat beragama sudah terjalin dengan baik di Kecamatan Teluk Mengkudu. Tabel 15. Banyak Penduduk Menurut Agama dirinci per Desa Tahun 2008 No. Nama Desa Islam Kristen Katolik Kong Hucu Jumlah 1. Sungai Buluh 8.364 530 23 163 9.080 2. Liberia 1.984 126 83 - 2.193 3. Pematang Setrak 3.742 217 9 - 3.968 4. Mata Pao 1.773 130 17 - 1.920 5. Makmur 1.528 241 5 - 1.774 6. Pasar Baru 2.654 38 - 104 2.692 7. Pekan Sialang Buah 3.004 748 144 78 4.000 8. Sialang Buah 1.312 1.950 73 7 3.413 9. Pematang Guntung 3.196 13 - 3 3.216 10. Sentang 2.183 118 98 - 2.304 11. Bogak Besar 4.252 565 - - 4.915 12. Pematang Kuala 2.245 157 - - 2.402 Jumlah Total 36.237 4.833 452 355 41.877 Sumber : Koordinator Statistik Kecamatan Teluk Mengkudu Universitas Sumatera Utara 2.2.8.5.Komposisi Penduduk berdasarkan Suku Bangsa Kecamatan Teluk Mengkudu terdiri dari berbagai macam suku bangsa. Hal ini bisa dimengerti karena memang letak daerahnya yang berada di pesisir. Seperti diketahui pada masa lalu pesisir pantai merupakan salah satu tempat yang paling banyak masyarakatnya, selain sebagai tempat perdagangan juga merupakan tempat bertemunya penduduk dari segala daerah maupaun negara. Menurut data yang tersedia dari Kecamatan Teluk Mengkudu dikatakan bahwa suku Batak dan Tapanuli Selatan merupakan penduduk asli, sementara suku pendatang merupakan suku Melayu, Jawa dan Banjar. Setiap suku memiliki konsentrasi penduduk pada wilayah tertentu. Jadi di Kecamatan Teluk Mengkudu setiap Desa memiliki suku tertentu yang mayoritas mendiami wilayah tertentu. Tabel 16. Banyaknya Penduduk menurut Suku Bangsa dirinci per Desa Tahun 2008 No. Nama Desa Jawa Melayu Karo Sima - lungun Toba Tapsel Minang Banjar Lain-lain 1. Sungai Buluh 6.435 138 67 43 484 720 592 370 231 2. Liberia 1.688 35 41 27 103 101 37 97 64 3. Pematang Setrak 2.134 115 23 33 210 665 20 578 190 4. Mata Pao 1.488 38 30 19 95 95 4 90 61 5. Makmur 630 43 13 20 218 325 - 138 387 6. Pasar Baru 1.730 517 13 - 64 56 21 175 116 7. Pekan Sialang Buah 535 1.811 31 91 825 116 55 326 210 8. Sialang Buah 131 435 19 101 2.048 75 21 387 205 9. Pematang Guntung 486 60 3 8 20 71 10 2.500 58 10. Sentang 372 1.052 - 55 195 30 - 530 70 11. Bogak Besar 422 262 11 28 785 43 13 3.235 106 12. Pematang Kuala 240 1.440 10 16 360 66 17 190 64 Jumlah Total 16.291 5.946 525 441 5.417 2.363 770 8.616 1.762 Sumber : Koordinator Statistik Kecamatan Teluk Mengkudu Dari tabel diatas terlihat bahwa suku yang paling banyak adalah suku Jawa dengan jumlah 16.291 Jiwa, sementara yang berada di peringkat ke dua adalah suku Banjar dengan jumlah 8.616 Jiwa dan posisi ke tiga adalah suku Melayu dengan jumlah 5.946 jiwa. Masyarakat suku jawa banyak mendiami Desa Sungai Buluh, Desa Liberia, Desa Pematang Setrak, Desa Makmur, Desa Pasar Baru. Untuk suku Universitas Sumatera Utara Banjar masyarakatnya paling banyak berada di Desa Bogak Besar dan Desa Pematang Guntung. Untuk suku Melayu banyak masyarakatnya mendiami Desa Pekan Sialang Buah, Desa Sentang dan Desa Pematang Kuala yang kesemuanya merupakan daerah pesisir. Untuk suku Toba masyarakatnya banyak mendiami Desa Sialang Buah. Sementara untuk suku Minang, Tapsel merupakan suku paling sedikit yang terdapat di Kecamatan Teluk Mengkudu. Tetapi walupun terdiri dari berbagai macam suku bangsa tetapi masyarakat di Kecamatan Teluk Mengkudu hidup dalam suasana yang harmonis dan saling menghormati. 2.2.9. Organisasi Sosial Di Kecamatan Teluk Mengkudu banyak memiliki organisasi-organisasi sosial. Tujuan dari organisasi sosial tersebut juga berbeda-beda. Rata-rata organisasi yang ada di daerah ini banyak di minati oleh kaum muda yang bertujuan melatih mental dan cara berfikir dalam menghadapi masalah. Organisasi sosial yang ada di daerah ini juga jarang sekali menimbulkan konflik di tengah- tengah masyarakat. Beberapa contoh dari organisasi sosial yang ada di Kecamatan Teluk Mengkudu adalah sebagai berikut :  Perkumpulan Remaja Mesjid  Perkumpulan Karang Taruna  OKP Organisasi Kepemudaan  Kelompok Tani  Kelompok Nelayan  Dan Perkumpulan lainnya Universitas Sumatera Utara 2.2.10. Kegiatan Ekonomi Masyarakat. Seperti penjelasan diatas bahwa kebanyakan masyarakat di Kecamatan Teluk Mengkudu memiliki mata pencaharian sebagai Petani dan Nelayan. Disamping mata pencaharian utama diatas, ada juga masyarakat yang melakukan usaha peternakan baik dalam skala besar maupun kecil. Menurut data yang didapat dari Sergai Dalam Angka Tahun 2009 diketahui bahwa potensi peternakan di kecamatan ini cukup besar. Saat ini diperlukan usaha pemerintah untuk memajukan usaha masyarakat tersebut agar nantinya kehidupan masyarakat bisa lebih baik. Kecamatan Teluk Mengkudu memiliki ternak besar dan kecil. Untuk sapi Potong jumlahnya mencapai 316 ekor, Kerbau jumlahnya 298 ekor, Kambing jumlahnya 3.046 ekor, Domba jumlahnya 608 ekor dan Babi berjumlah 964 ekor. Untuk ternak unggas sendiri jumlahnya bervariasi, untuk Ayam Kampung berjumlah 77.433, Ayam Ras pedaging berjumlah 23.190 ekor, Itik berjumlah 15.554 ekor. Di Kecamatan Teluk Mengkudu terdapat 1 usaha Ayam Pedaging yang jumlah populasinya berjumlah 10.435 jiwa. Untuk produksi Telur Unggas dan Susu juga memiliki masa depan yang baik. Tercatat untuk Kecamatan Teluk Mengkudu, produksi Telur Ayam Kampung berjumlah 929.196 butir, Telur Itik berjumlah 1.244.320 Butir. Sementara untuk jumlah daging Ayam buras berjumlah 34.070 Kg, Untuk daging Itik berjumlah 4.510 Kg. Ayam Ras Pedaging berjumlah 10.435 Kg. Untuk Luas Areal budi daya perikanan dan perairan juga jumlahnya cukup menjanjikan. Tercatat jumlah budi daya Tambak berjumlah 173 Ha, Perikanan Universitas Sumatera Utara Kolam berjumlah 20 Ha. Untuk jumlah Produksi Perikanan juga sangat tinggi. Untuk Ikan Laut jumlah tangkapannnya berjumlah 7.592,8 Ton, Tambak Ikan mencapai 84 Ton, Kolam Ikan mencapai angka 35 Ton sedangkan untuk perairan umum angkanya mencapai 5 Ton. Untuk sektor perkebunan juga menujukan perkembangan yang sangat pesat. Saat ini di Kecamatan Teluk Mengkudu banyak sekali terdapat perkebunan masyarakat , dimana produksi dari areal yang produktif adalah :  Tanaman Kakao dengan luas 12 Ha dengan Produksi 750 KgHa  Tanaman Kelapa dengan luas 484 Ha dengan Produksi 483. Ton  Tanaman Kelapa Sawit Seluas 310 Ha dengan Produksi 5.060 Ton Sektor Usaha Perdagangan di Kecamatan Teluk Mengkudu saat ini sedang meningkat. Menurut data yang ada yang diambil dari Buku Sergai Dalam Angka Tahun 2009 tercatat Usaha Perdagangan Besar berjumlah 139 Buah, Usaha Perdangan Eceran berjumlah 446 Buah, Usaha Rumah makan berjumlah 22 Gambar 11. Salah Satu PKS Swasta yang ada di Kecamatan Teluk Mengkudu Universitas Sumatera Utara Buah. Dengan demikian Kecamatan Teluk Mengkudu memiliki prospek yang sangat baik, tinggal menunggu usaha pemerintah untuk meningkatkan sektor ini.

2.3. Sistem Kekerabatan Masyarakat