31 4.
Pengelolaan pinjaman bergulir dipisahkan antara BKM sebagai representasi dari warga masyarakat pemilik modal dengan UPK sebagai pengelola kegiatan
pinjaman bergulir yang bertanggungjawab langsung kepada BKM 5.
Prosedur serta keputusan pemberian pinjaman harus mengikuti prosedur pemberian pinjaman bergulir standar yang ditetapkan
6. Manajer dan Petugas UPK harus orang yang mempunyai kemampuan dan
telah memperoleh sertifikat pelatihan dasar yang diadakan oleh PNPM Mandiri Perkotaan.
7. UPK telah mempunyai sistem pembukuan yang standar dan sistem pelaporan
keuangan yang memadai. 8.
UPK mendapat pengawasan, baik oleh BKM melalui Pengawas UPK maupun Konsultan Pelaksana Wilayah KMW melalui tenaga ahli dan fasilitator, atau
pihak yang ditunjuk proyek Pedoman Pelaksanaan Pinjaman Dana Bergulir. 2010: 5
2.3 Ketentuan Dasar Pinjaman Dana Bergulir
Agar pelaksanaan kegiatan Pinjaman Bergulir dapat berjalan dengan baik dan sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan, perlu dibuat aturan dasar untuk Pinjaman
Bergulir, antara lain mengenai kelayakan lembaga pengelola pinjaman bergulir, kelayakan peminjam, Dana Pinjaman, Pelayanan Pinjaman Bergulir dan
Pendampingannya. Masing-masing aturan dasar tersebut adalah sebagaimana uraian berikut :
1. Kelayakan Lembaga Pengelola Pinjaman Bergulir
Lembaga yang langsung mengelola kegiatan Pinjaman Bergulir adalah Unit Pengelola Keuangan UPK. UPK adalah salah satu Unit Pengelola dari 3 Unit
Universitas Sumatera Utara
32 Pengelola yang berada dibawah BKM. Dua unit pengelola lainnya adalah Unit
Pengelola Lingkungan UPL dan Unit Pengelola Sosial UPS. Struktur lengkap BKM sebagai berikut:
Gambar 2.1 Struktur Organisasi BKM LKM
sumber: Pedoman Pelaksanaan Pinjaman Bergulir, 2010:7
Sekretariat
Unit Pengelola Sosial
Unit Pengelola Keuangan
Unit Pengelola Lingkungan
Pengawas BKM
MASYARAKAT
Universitas Sumatera Utara
33
STRUKTUR ORGANISASI UPK
Gambar 2.2 Struktur Organisasi UPK
Pinjaman dana bergulir dikelola oleh UPK-BKM yang telah memenuhi sayarat-sayarat sebagiaman yang telah ditentukan dalam siklus pembentukan
BKMUPK.
2. Badan Keswadayaan Masyarakat BKM
BKM yang akan mengelola kegiatan Pinjaman Bergulir harus memenuhi persyaratan minimal sebagai berikut :
1. BKM telah terbentuk secara sah sesuai ketentuan PNPM Mandiri Perkotaan dan
memiliki Anggaran Dasar yang di dalamnya antara lain menyatakan bahwa: 1
Kegiatan Pinjaman Bergulir akan dijalankan sebagai salah satu alat penanggulangan kemiskinan di wilayahnya
2 Dana Pinjaman Bergulir hanya diperuntukkan untuk kegiatan Pinjaman
Bergulir saja 3
Pendapatan UPK hanya untuk membiayai kegiatan operasional UPK dan tidak dapat dipergunakan untuk membiayai kegiatan lainnya, termasuk biaya BKM
dan Pengawas. Pengawas hanya bisa dibiayai dari Laba bersih tahunan UPK.
Petugas Pinjaman
Pembuku Kasir
MANAJER UPK
KSM MASYARAKAT
Universitas Sumatera Utara
34 2. BKM telah mengangkat Pengawas UPK 2–3 orang dan petugas UPK minimal 2
