Gambaran Umum Kabupaten Tapanuli Utara

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1. Gambaran Umum Kabupaten Tapanuli Utara

Kabupaten Tapanuli Utara merupakan salah satu daerah Kabupaten di Provinsi Sumatera Utara terletak di wilayah pengembangan dataran tinggi Sumatera Utara berada pada ketinggian antara 300-1500 meter di atas permukaan laut. Topografi dan kontur tanah Kabupaten Tapanuli Utara beraneka ragam yaitu tergolong datar 3,16 persen, landai 26,86 persen, miring 25,63 persen dan terjal 44,35 persen. Luas wilayah Kabupaten Tapanuli Utara sekitar 3.800,31 Km 2 terdiri dari luas dataran 3.793,71 Km 2 dan luas perairan Danau Toba 6,60 Km 2 . Secara geografis Kabupaten Tapanuli Utara terletak di antara 1 o 20’ – 2 o 41’ Lintang Utara dan 98 o 05’ – 99 o Secara administratif, batas-batas wilayah Kabupaten Tapanuli Utara sebagai berikut: 16’ Bujur Timur. Ibukota Kabupaten Tapanuli Utara adalah Tarutung. 1. Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Toba Samosir 2. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Tapanuli Selatan 3. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Labuhan Batu. 4. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Humbang Hasundutan dan Tapanuli Tengah. Universitas Sumatera Utara Gambar 4.1. Peta Administrasi Kabupaten Tapanuli Utara Kabupaten Tapanuli Utara beriklim tropis dan memiliki suhu udara berkisar 12,7 o C sampai dengan 25 o C, dengan kelembaban udara rata-rata 88 persen. Seperti daerah lainnya, di Kabupaten Tapanuli Utara terdapat dua musim, yaitu musim penghujan dan musim kemarau. Musim hujan pertama mulai bulan Agustus sampai dengan bulan Januari, sedangkan musim hujan kedua mulai bulan Maret sampai dengan bulan Mei. Universitas Sumatera Utara Sebagian besar wilayah Kabupaten Tapanuli Utara terletak di daerah dataran tinggi yang berada 300 meter hingga 1.500 meter di atas permukaan laut dengan perbandingan luas daerah ketinggian sebagai berikut: Tabel 4.1. Luas Wilayah Kabupaten Tapanuli Utara Berdasarkan Tingkat Ketinggian di Atas Permukaan Laut Tingkat Ketinggian Meter di Atas Permukaan Laut Luas Wilayah Km 2 Persentase 500 137,84 3,63 500 – 1.000 1.480,72 38,96 1.000 – 1.500 2.169,19 57,08 1.500 5,96 0,34 Total 3.800,31 100,00 Sumber: BPS Kabupaten Tapanuli Utara dalam Angka, 2010 Daerah ketinggian Kabupaten Tapanuli Utara yang berada antara 501 sampai dengan 1.000 meter di atas permukaan laut, yakni mencapai 38,96 persen. Daerah ketinggian antara 1.001 sampai dengan 1.400 meter di atas permukaan laut mencapai 57,08 persen. Sedangkan daerah ketinggian 1.400 meter di atas permukaan laut terdapat 0,34 persen. Dilihat dari sudut kemiringanlereng tanah di Kabupaten Tapanuli Utara dapat dibedakan atas lahan datar dengan tingkat kemiringan lahan mencapai dua persen; lahan landai tingkat kemiringan lahan antara 2,1 hingga 15 persen; lahan miring tingkat kemiringan lahan antara 15,1 hingga 40 persen; serta lahan terjal tingkat kemiringan di atas 40 persen. Universitas Sumatera Utara Tabel 4.2. Luas Wilayah Kabupaten Tapanuli Utara Berdasarkan Tingkat KemiringanLereng Tanah Tingkat Kemiringan Luas Wilayah Km 2 Persentase Datar 119,76 3,15 Landai 1.019,03 26,81 Miring 972,3 25,58 Terjal 1.682,62 44,45 Total 3.800,31 100,00 Sumber: BPS Kabupaten Tapanuli Utara dalam Angka, 2010 Wilayah dengan tingkat kemiringan tanah 2, 1 – 15 landai di Kabupaten Tapanuli Utara mencapai 26,81 persen; disusul kemudian lahan curam tingkat kemiringan 40,1 mencapai 44,45 persen. Sedangkan lahan miring tingkat kemiringan 15,1 – 40 berkisar 25,58 persen. Dan lahan datar tingkat kemiringan 2 mencapai 3,15 persen. Secara administrasi Kabupaten Tapanuli Utara terdiri dari 15 Kecamatan dan 243 desakelurahan 232 desa dan 11 kelurahan, memiliki total penduduk 312.300 jiwa dengan rata-rata tingkat kepadatan penduduk mencapai 146,81 jiwa per km 2 Berdasarkan pembagian desakelurahan di Kabupaten Tapanuli Utara, yang terbanyak berada di Kecamatan Tarutung sebanyak 31 desakelurahan, disusul kemudian Kecamatan Sipahutar sebanyak 23 desa dan Kecamatan Pangaribuan sebanyak 22 desa. . Universitas Sumatera Utara Tabel 4.3. Banyaknya DesaKelurahan, Jumlah Penduduk, Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk di Kabupaten Tapanuli Utara Kecamatan Banyaknya Desa Kelurahan Jumlah Penduduk Jiwa Luas Wilayah Km 2 Kepadatan Penduduk Tiap Km 2 Parmonangan 14 12.989 257,35 50,47 Adian Koting 14 13.499 502,90 26,84 Sipoholon 14 21.182 189,20 111,96 Tarutung 31 39.859 107,68 370,16 Siatas Barita 12 12.402 92,92 133,47 Pahae Julu 19 12.591 165,90 75,00 Pahae Jae 13 10.943 203,20 53,90 Purbatua 11 6.463 191,80 33,70 Simangumban 8 7.418 150,00 49,45 Pangaribuan 22 25.004 459,25 54,45 Garoga 12 16.448 567,58 28,98 Sipahutar 23 22.959 408,22 56,24 Siborong-borong 21 40.669 279,91 145,29 Pagaran 14 16.693 138,05 120,92 Muara 15 13.468 79,75 168,88 Jumlah 243 272.587 3.793,71 71,85 Sumber: BPS Kabupaten Tapanuli Utara dalam Angka, 2010 Penduduk terbanyak di Kabupaten Tapanuli Utara terdapat di Kecamatan Siborong-borong yang berjumlah 40.669 jiwa dan Kecamatan Tarutung sebagai ibukota Kabupaten yang berjumlah 39.859 jiwa. Jumlah penduduk yang terendah terdapat di Kecamatan Purbatua berjumlah 6.463 jiwa. Kecamatan terluas pada Kabupaten Tapanuli Utara berada di Kecamatan Garoga yang luas wilayahnya mencapai 567,58 km 2 , dan Kecamatan Adiankoting dengan luas wilayah 502,90 km 2 , sedangkan terendah di Kecamatan Muara seluas 79,75 km 2 . Universitas Sumatera Utara Dilihat berdasarkan tingkat kepadatan penduduk, Kecamatan Tarutung merupakan wilayah yang memiliki tingkat kepadatan penduduk terpadat yakni 370,16 jiwa per km 2 . Sedangkan Kecamatan yang terjarang penduduknya adalah Kecamatan Adian Koting dan Garoga, masing-masing 26,84 jiwa per km 2 dan 28,98 jiwa per km 2 Tabel 4.4. Angka Indeks Kemiskinan per Kecamatan di Kabupaten Tapanuli Utara . Kecama tan Jumlah KK Miskin Tidak Miskin Indeks Kemiskinan Pra Sejahtera Sejahtera- 1 Jumlah Sejahtera- 2 Sejahtera- 3 Sejahtera +3 Total Tarutung 8.742 696 1.882 2.578 4.938 1.124 102 6.164 0,2948 Siatas Barita 2.801 211 920 1.131 1.507 163 1.670 0,4037 Siborongborong 8.355 53 2.705 2.758 5.478 119 5.597 0,3301 Pagaran 3.750 533 1.005 1.538 2.078 134 2.212 0,4101 Sipoho lon 4.887 475 1.718 2.193 2.184 510 2.694 0,4487 Adian koting 3.490 934 1.463 2.397 967 126 1.093 0,6868 Pahae Julu 2.865 267 938 1.205 1.544 116 1.660 0,4205 Pahae Jae 2.692 55 1.656 1.711 949 32 981 0,6355 Siman gumban 1.647 71 1.182 1.253 372 22 394 0,7607 Purbatua 1.590 59 1.105 1.164 417 8 1 426 0,7320 Sipahutar 5.020 136 1.584 1.720 2.961 339 3.300 0,3426 Pangari buan 5.762 351 2.670 3.021 2.557 184 2.741 0,5242 Garoga 3.595 453 2.537 2.990 481 124 605 0,8317 Parmonangan 2.877 451 892 1.343 1.287 196 51 1.534 0,4668 Muara 3.117 209 1.223 1.432 1.431 249 5 1.685 0,4594 Jumlah 61.190 4.954 23.480 28.434 29.151 3.446 159 32.756 0,4646 Sumber: Badan KB dan PKS Kabupaten Tapanuli Utara Tahun 2010 Berdasarkan tingkat kemiskinan penduduk, dari 15 Kecamatan di Kabupaten Tapanuli Utara, Kecamatan Garoga menduduki peringkat-1 sebagai wilayah yang memiliki indeks kemiskinan tertinggi yakni sebesar 0,8317. Hal ini sedikit banyak Universitas Sumatera Utara disebabkan masih minimnya dukungan infrastruktur dalam pengelolaan sumber daya alam yang tersedia serta sumber daya manusia untuk pengelolaannya.

4.2. Gambaran Umum Kecamatan Garoga