Draft Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD Propinsi Jawa Timur Tahun 2006
Bab III - 22
D. PROGRAM-PROGRAM PEMBANGUNAN
Program penanggulangan kemiskinan di Jawa Timur pada tahun 2006 adalah :
I. P
ROGRAM
U
TAMA
a. Program Pemantapan dan Pelestarian Gerdu-Taskin; b. Program Pengembangan Infrastruktur Perdesaan Bagi Masyarakat
Miskin; c. Program Pembangunan Daerah Tertinggal;
d. Program Pengembangan Kawasan Miskin Perkotaan; e. Program Pemenuhan Pelayanan Dasar dan Jaminan Sosial Bagi
Masyarakat Miskin; f. Program Pengembangan Usaha Ekonomi Produktif Bagi Masyarakat
Miskin; g. Program Pemeliharaan dan Perluasan Kesempatan Kerja Bagi
Masyarakat Miskin. Program ini diarahkan di KabupatenKota se Jawa Timur.
II. P
ROGRAM
P
ENUNJANG
a. Program Penyempurnaan Kebijakan Kemiskinan b. Program Pengembangan Kapasitas Untuk Kemiskinan
3.3.2. SUB AGENDA PERBAIKAN IKLIM KETENAGAKERJAAN A.
KONDISI UMUM
Secara umum kondisi ketenagakerjaan di Jawa Timur tergambarkan sebagai berikut : jumlah penduduk di Jawa Timur pada tahun 2004 tercatat
sebanyak 36.535.527 jiwa dengan komposisi 49,41 penduduk laki-laki dan 50,59 penduduk perempuan. Dari total penduduk tahun 2004 tersebut
sebanyak 27.199.219 orang 74,44 adalah penduduk usia kerja. Angkatan kerja pada tahun 2004 tercacat sebanyak 17.620.666 orang atau 64,78
dari penduduk usia kerja. Kesempatan kerja pada tahun yang sama tercacat 16.608.824 orang. Jumlah penganggur di Jawa Timur pada tahun 2004
Draft Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD Propinsi Jawa Timur Tahun 2006
Bab III - 23 tercatat sebanyak 1.011.842 orang dengan komposisi 57.10 laki-laki dan
42,90 perempuan. Tingkat pPngangguran Terbuka TPT yang merupakan perbandingan antar penganggur dengan angkatan kerja pada tahun 2005
tercatat 5,74 . Kualifikasi tingkat pendidikan angkatan kerja di Jawa Timur masih
didominasi oleh mereka yang berlatar belakang pendidikan SD dan tidak tamat SD yaitu sebesar 63,99, SLTP sebesar 14,32 dan SMTA sebesar
15,98, sedangkan yang berlatar belakang pendidikan diploma dan sarjana sebesar 5,68 . Relatif rendahnya kualitas angkatan kerja dilihat dari tingkat
pendidikannya tersebut mengakibatkan lemahnya daya saing mereka di pasar kerja. Data informasi pasar kerja tahun 2004 menunjukkan bahwa
terdiri dari 55.578 lowongan kerja yang terdaftar pada Bursa Kerja hanya mampu dipenuhi 46.884 orang atau 88,36 .
Berdasarkan Undang-undang Nomor 7 tahun 1981 tentang Wajib Lapor Ketenagakerjaan bahwa sampai tahun 2004 perusahaan di Jawa Timur
sebanyak 26.153 perusahaaan dengan jumlah pekerja sebanyak 2.201.165 orang. Banyaknya jumlah perusahaan dan pekerjaburuh di Jawa Timur juga
memerlukan perhatian yang serius dalam hal pembinaan, pengawasan perlindungan dan peningkatan kesejahteraan pekerja dalam rangka
mendorong terwujudnya ketenangan bekerja dan berusaha. Sampai dengan semester I tahun 2005 penempatan TKI ke luar
negeri sebanyak 25.644 orang dengan penerimaan remittance sebesar Rp.901.291.423.872,- sedangkan penempatan dalam negeri sebanyak
18.456 orang. Upaya pengembangan kesempatan kerja telah dikembangkan tenaga kerja mandiri dan perluasan lapangan kerja produktif.
Peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja dilaksanakan dengan peningkatan ketrampilan pencari kerja 832 orang di Balai Latihan
Kerja BLK serta pelatihan Management dan Produktivitas 50 orang di Balaii Pengembangan Produktivitas Tenaga Kerja.
Draft Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD Propinsi Jawa Timur Tahun 2006
Bab III - 24 Peningkatan Kesejahteraan terlihat dari penetapan Upah Minimum
KabupatenKota tahun 2005 yang relatif aman tidak menimbulkan gejolak yang serius. Namun dengan adanya kenaikan harga BBM pada tanggal
1 Maret 2005 menimbulkan tuntutan penyesuaian upah minimum dari Serikat BuruhPekerja. Dengan surat Gubernur Nomor : 52021000312005
Bupati Walikota diminta mewaspadai dan melakukan koordinasi terus menerus dengan para pengusaha dan serikat pekerja agar memberdayakan
peran perundingan Bipartit.
B. SASARAN
Sasaran yang ingin dicapai dalam tahun 2006
mendatang antara lain: 1. Menurunnya tingkat pengangguran terbuka dari
5,2 2. Meningkatnya kualitas dan produktivitas tenaga kerja.
3. Meningkatnya kesejahteraan dan perlindungan tenaga kerja. 4. Indeks jumlah kecelakaan kerja pada tahun 2005 = 100 maka pada
tahun 2006 diharapkan mencapai 98,00
C. ARAH KEBIJAKAN
Kebijakan yang ditempuh untuk menciptakan lapangan kerja formal dan meningkatkan produktivitas pekerja dilaksanakan dengan:
1. Menciptakan fleksibilitas pasar kerja dengan memperbaiki aturan main ketenagakerjaan yang berkaitan dengan rekrutmen, outsourcing,
pengupahan, PHK, serta memperbaiki aturan main yang mengakibatkan perlindungan yang berlebihan.
2. Menciptakan kesempatan kerja melalui investasi. Dalam hal ini Pemerintah akan menciptakan iklim usaha yang kondusif dengan
peningkatan investasi. Iklim usaha yang kondusif memerlukan stabilitas
Draft Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD Propinsi Jawa Timur Tahun 2006
Bab III - 25 ekonomi, politik dan keamanan, biaya produksi yang rendah, kepastian
hukum serta peningkatan ketersediaan infrastruktur. 3. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia yang dilakukan antara lain
dengan memperbaiki pelayanan pendidikan, pelatihan ketrampilan yang berbasis kompetensi serta memperbaiki pelayanan kesehatan.
4. Memperbarui program-program perluasan kesempatan kerja yang dilakukan oleh pemerintah, antara lain adalah program pekerjaan umum,
kredit mikro, pengembangan UKM, serta program-program pengentasan kemiskinan.
5. Memperbaiki berbagai kebijakan yang berkaitan dengan dengan migrasi tenaga kerja, baik itu migrasi tenaga kerja internal maupun eksternal.
6. Menyempurnakan kebijakan program pendukung program penempatan dan pengembangan kesempatan kerja dengan mendorong terbentuknya
jejaring informasi ketenagakerjaan dan informasi pasar kerja serta Perencanaan Tenaga Kerja Daerah.
7. Peningkatan fungsi Lembaga Bipartit dan Tripartit
D. PROGRAM-PROGRAM PEMBANGUNAN
Program pembangunan perbaikan iklim ketenaga-kerjaan di Jawa Timur pada tahun 2006 adalah :
I. P
ROGRAM
U
TAMA
a. Program Penempatan Dan Pengembangan Kesempatan Kerja b. Program Peningkatan Kualitas Dan Produktivitas Tenaga Kerja
c. Program Peningkatan Kesejahteraan Dan Perlindungan Tenaga Kerja
Draft Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD Propinsi Jawa Timur Tahun 2006
Bab III - 26
3.3.3. SUB AGENDA
