34 meminjam lending and borrowing. Tanpa adanya fungsi ini maka tidak ada
dasar yang bersifat umum untuk terlaksananya transaksi yang pembayarannya dilakukan di kemudian hari. Hal inilah yang memungkinkan siapa pun dapat
melakukan perjanjian pinjaman dengan uang sekarang yang kemudian dibayar di kemudian hari.
47
Kedudukan sebagai alat pembayaran yang sah legal tender ini dinyatakan di dalam uang kertas yang dikeluarkan oleh bank sentral setiap negara.
Di dalam legal tender terdapat dua elemen yang esensial yaitu pertama, keberadaannya dinyatakan oleh hukum dan kedua untuk pembayaran. Ditinjau
dari teori Hukum Tata Negara, suatu kewenangan yang diberikan oleh undang- undang kepada suatu badan atau lembaga bersifat atributif artinya tidak
menimbulkan kewajiban menyampaikan kewajiban laporan atas kekuasaan itu.
C. Penggunaan Rupiah
Memahami sejauhmana pengaturan Mata Uang Republik Indonesia baik untuk Bank Indonesia secara kelembagaan atau masyarakat dan kepada penjabat
Bank Indonesia termasuk karyawan Bank Indonesia atau kepada pihak lain, maka perlu dipahami tentang penggunaan Rupiah dari Bank Indonesia. Jadi penggunaan
mata uang memberikan pembatasan mengenai hal pemberian sanksi yang
berhubungan dengan Bank Indonesia.
Dalam UU Mata Uang Pasal 21 ayat 1 Bab V diatur tentang penggunaan Rupiah yaitu:
47
H.Rachmad Firdaus Maya Ariyanti, Op.Cit, hlm. 17.
Universitas Sumatera Utara
35 1. Rupiah wajib digunakan dalam setiap transaksi yang mempunyai tujuan
pembayaran; 2. Rupiah wajib penyelesaian kewajiban lainnya yang harus dipenuhi dengan
uang:danatau 3. Rupiah wajib digunakan dalam transaksi keuangan lainnya yang dilakukan di
Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Yang dalam hal ini transaksi keuangan lainnya antara lain meliputi kegiatan penyetoran uang dalam berbagai
jumlah dan jenis pecahan dari nasabah kepada bank. Melalui adanya pengaturan tentang penggunaan Mata Uang Rupiah. Maka
kepercayaan masyarakat Indonesia terhadap Rupiah akan berdampak pada pada kepercayaan masyarakat internasional terhadap Rupiah dan perekonomian
nasional pada umumnya sehingga Rupiah memiliki martabat. Baik di dalam negeri maupun di luar negeri dan Rupiah terjaga kestabilannya.
Selain itu penggunaan mata uang Rupiah pada saat sekarang ini, sudah convertible, Bisa ditukar kapan saja dan dimana saja ada. Apalagi penukaran mata
uang Rupiah ke mata uang lain ataupun dari mata uang hardsoft currency lain ke Rupiah biasa dilakukan ke beberapa negara. Bagi kalangan swasta dan pebisnis
sebenarnya bukan merupakan suatu masalah besar mengingat sifat Rupiah yang convertible, bisa ditukar dalam satuan mata uang lain secara cepat. Selain itu
pemakaian jenis mata uang apapun bagi kalangan bisnis yang paling utama adalah profitkeuntungan. Sepanjang dengan menggunakan mata uang Rupiah lebih
menguntungkan, digunakanlah Rupiah. Para pebisnis yang melakukan quotation
Universitas Sumatera Utara
36 dalam dollar, akan senang kalau dibayar dengan denominasi Rupiah dengan kurs
yang ditetapkan lebih tinggi dari pada yang ada di pasar.
48
Saat ini di Indonesia, agar uang Rupiah dapat diterima oleh masyarakat sebagai alat pembayaran yang sah Legal Tender, maka sebelum tanggal
penerbitan atau pengeluaran uang Rupiah, Bank Indonesia sebagai satu-satunya lembaga yang berwenang untuk mengeluarkan dan mengedarkan uang kartal
membuat penetapan uang tersebut sebagai Legal Tender dalam suatu peraturan Bank Indonesia. Langkah ini dilakukan oleh Bank Indonesia agar masyarakat
dapat mengetahui secara jelas mengenai kapan tanggal berlakunya uang sebagai alat pembayaran yang sah di negara Republik Indonesia. Begitu pula sebaliknya,
apabila uang Rupiah ditetapkan tidak lagi berlaku sebagai alat pembayaran yang sah di wilayah Negara Republik Indonesia, maka Bank Indonesia akan
menetapkannya ke dalam Peraturan Bank Indonesia. Seiring dengan adanya kehidupan sehari-hari, uang merupakan sesuatu
yang secara umum diterima di dalam pembayaran untuk pembelian barang-barang dan jasa-jasa serta untuk pembayaran hutang-hutang. Uang juga sering dipandang
sebagai kekayaan yang dimilikinya yang dapat digunakan untuk membayar sejumlah tertentu hutang dengan kepastian dan tanpa penundaan. Begitu
pentingnya uang, sehingga ada yang berpendapat bahwa dunia sebagaimana yang kita kenal ini tidak dapat berlangsung tanpa uang. Walaupun uang itu bukan
faktor produksi seperti tanah dan tenaga kerja, namun uang merupakan syarat mutlak bagi metode-metode produksi modern, sehingga tanpa uang. Tanah, tenaga
48
Iswardono, Op.Cit, hlm.32.
Universitas Sumatera Utara
37 kerja dan modal tidak mempunyai kemampuan untuk menjalankan kehidupan
perekonomian. Penggunaan uang Rupiah saat ini adalah hal yang wajib digunakan karena
Rupiah adalah satu-satunya mata uang yang dapat dipergunakan di Wilayah Negara Republik Indonesia. Dalam hal adanya penggantian terhadap pergantian
penggunaan mata uang Rupiah. Maka Bank Indonesia sebagai satu-satunya lembaga yang memiliki kewenangan dalam menetapkan mata uang akan
mengeluarkan jenis mata uang yang lain untuk dipergunakan sebagai mata uang di Wilayah Negara Republik Indonesia.
D. Peranan Bank Indonesia
