Karakteristik Informan Matriks Distribusi Pernyataan Pihak Penyelenggara PT.Jamsostek

37 segera kepada PT.Jamsostek cabang Tanjung Morawa mengenai pengurusan hak dan kewajiban peserta ataupun membantu mengatasi masalah-masalah yang timbul di lapangan berkaitan dengan program Jamsos TK-LHK ini.

4.2 Gambaran Informan

4.2.1 Karakteristik Informan

Gambaran karakteristik enam informan dapat dilihat dari tabel 4.1. Informan yang diambil terdiri dari 3 laki-laki dan 3 perempuan, yang berasal dari 4 wadah yakni Melati Group, Keluarga Group, Asoka Group dan Sejahtera Group Berdasarkan tabel 4.1 dapat dilihat bahwa informan mempunyai rentang umur yang berbeda , umur yang tertua adalah 40 tahun dan yang termuda 24 tahun. Status perkawinan informan adalah 4 orang yang menikah dan 3 orang yang belum menikah. Jumlah pendapatan rata-rata per bulan informan, yang tertinggi adalah Rp.2.500.000,- dan yang terendah adalah Rp.500.000,-. Jenis usaha sektor informal yang dilakukan oleh informan juga bervariasi antara lain karyawan sales, penjual pulsa, pedagang makanan, supir, pedagang jamur, dan buruh harian lepas perkebunan. Tabel 4.1. Karakteristik Informan No Kode Informan J K Umur thn Jenis Usaha Status Perkawinan Jlh.Pendapat an Rata-Rata Per Bulan Rupiah Jlh. Anak Tang- gungan 1 I-1 L 24 Sales Multi Finance Belum Menikah 2.500.000 - 2 I-2 L 40 Supir Menikah 800.000 2 3 I-3 P 34 Pedagang Makanan Menikah 1.500.000 1 4 I-4 P 35 Karyawan Honorer dan Belum Menikah 550.000 - Universitas Sumatera Utara 38 Pedagang Pulsa 5 I-5 P 30 Pedagang Jamur Belum Menikah 500.000 - 6 I-6 L 37 Buruh Harian Lepas Perkebunan Swasta Menikah 700.000 2 Keterangan : L:Laki-laki P :Perempuan

4.2.2. Matriks Distribusi

Informan 4.2.2.1 Pengetahuan Informan 1. Pengetahuan informan tentang program Jamsos TK LHK dan sumber informasi program Jamsos TK-LHK Tabel 4.2 Matriks pengetahuan informan tentang program Jamsos TK LHK dan sumber informasi program Jamsos TK-LHK Nomor informan Pengetahuan tentang program tujuan,jenis dan jumlah Jamsos TK LHK dan sumber informasi kapan, dimana,dari siapa dan bagaimana cara penyampaiannya 1 “Ya, program perlindungan gitula Bu, bagi kami-kami yang gak ada kepastian jaminan hidupnya gitu”. Jenis dan Jumlah Program Jamsos TK-LHK “Ya, yang saya tahu cuma ini Bu, Mungkin ada yang lain, tapi kurang saya pahami juga sebenarnya, tapi…kayaknya yang saya ikuti cuma kesehatan ini aja lah,”. Universitas Sumatera Utara 39 Sumber informasi “Saya tahunya dari temen saya, orang Finance juga, namanya Johny Saragih, dia udah duluan terdaftar ngikutin program ini...” 2 “Ya, kalu menurut saya, yang namanya kita pekerja ini, ya kan, kalau misalnya sakit, kalau ada kartu ini, berobat bisa pere.Kalau Ibu tanya soal tujuan dan manfaat Jamsostek, ya...arahnya kek tadi lah...” Jenis dan Jumlah Program Jamsos TK-LHK Jenisnya yang lain belum pernah dengar, cuma yang JPK saja yang saya tahu.” Sumber informasi ”Saya tau dari adek saya. Adek saya dulu tukang sapu jalan, tahu informasi dari Pemko...” 3 ”Ya, melindungi kita kalau ada apa-apa, kalau kita sakit, mudah pertolongannya Bu. Tujuan dan manfaat jelasnya, nggak dikasih tahu lagi...Kan, ada juga dipraktek dr.Johan Zein brosurnya terpampang lebar-lebar.” Jenis dan Jumlah Program Jamsos TK-LHK ”Ya, adalah kayaknya Bu, gak tahu juga apa namanya, Jamsostek lah, JPK, JKK, nggak tahu lah yang penting saya daftar sama Bapak dr Johan Zein..” Sumber informasi “Saya tahu dari dr.Johan Zein, rumah kita kan dekat dengan prakteknya, saya dapat informasi dari dr.Johan langsung, dia kan sekarang kepala Rumah Sakit Erna sekarang.” 4 “Kalau teori-teori ala sekolahannya nggak tahu juga saya Bu, Ya...bisa dibilang, program bagi yang nggak punya Askes gitu lah Bu, membantu. Tujuan dan manfaatnya, kayak yang barusan saya bilang la Bu, perlindungan kesehatan bagi kami-kami inilah...” Jenis dan Jumlah Program Jamsos TK-LHK “Pastinya kurang tahu juga macamnya, tapi, yang saya tahu pemeliharaan kesehatan ini, kalau yang lain-lain belum jelas juga saya Bu”. Sumber informasi “Saya kan tahu ada Jamsostek kayak gini kan dari teman-teman, pegawai sini, terus kan orang itu tahu tahu informasi, dari orang-orang Jamsostek, orang Herna, ya, ada koneksinya, bisa gitulah Bu “. 5 “Ya, fasilitas kesehatan aja, ya klau kita mengalami sakit,kita bisa tidak bayar gitu. Tujuan dan manfaat pastinya, untuk mempermudah berobat aja Universitas Sumatera Utara 40 lah, selebihnya nggak ngerti juga”. Jenis dan Jumlah Program Jamsos TK-LHK “Enggak,enggak tahu saya mbak programnya apa-apa aja, nggak ada dibilang, lagian mungkin saya juga ya nggak nanya.” Sumber informasi “Di Rumah Sakit Herna, waktu itu adik saya sedang dirawat di sana, jadi ada penawaran untuk Jamsostek, ya...uda gitu aja, yang ngasih tahu TU tata usahanya, “. 6 “Program untuk orang yang nggak mampu Bu. Tujuan utamanya , ya untuk membantu keluarga bawah “. Jenis dan Jumlah Program Jamsos TK-LHK “Kalau jenis lainnya kurang tahu,nggak tahu, cuma tentang kesehatan itu aja “. Sumber informasi “Emm...Pas waktu itu ada keluarga yang perawatan di rumah sakit Herna itu, kebetulan, jumpa sama dokter situ, dia menganjurkan untuk ikut Jamsostek, “ Berdasarkan matriks di atas dapat dilihat bahwa informan tidak dapat menyebutkan dengan pasti tujuan dari pelaksanaan penyelenggaraan program Jamsos TK-LHK, sebagian besar informan menyebutkan bahwa tujuan program hanya merupakan program perlindungan kesehatan bagi keluarga ekonomi lemah, seperti yang diungkapkan oleh informan ke enam : “Program untuk orang yang nggak mampu Bu. Tujuan utamanya , ya untuk membantu keluarga bawah...”. I-6 Semua informan juga kurang tahu atau bahkan tidak tahu mengenai jenis dan jumlah program yang ditawarkan oleh Jamsos TK-LHK. Sedangkan sumber informasi yang diperoleh informan pada umumnya berasal dari pihak RS.Erna sendiri, yakni dokter yang juga praktek di RS.Herna seperti yang disampaikan kedua informan berikut : “...jadi ada penawaran untuk Jamsostek, ya...uda gitu aja, yang ngasih tahu TU tata usahanya...” I-5 Universitas Sumatera Utara 41 Atau ada juga informan yang memperoleh informasi dari rekan sekerja yang sebelumnya telah terdaftar dalam program Jamsos TK-LHK, seperti pernyataan informan berikut: “Saya tahunya dari temen saya, orang Finance juga, dia udah duluan terdaftar ngikutin program ini”. I-1

4.2.2.2. Motivasi Keikutsertaan Program Jamsos TK-LHK

Tabel 4.3 Matriks Motivasi Informan Mengikuti Program Jamsos TK-LHK Nomor informan Motivasi Informan Mengikuti Program Jamsos TK-LHK 1 “Ikut program ini, yang pastinya kan Jamsostek, saya sebagai pekerja, ya ingin dijamin juga lah, saya mulailah dari Kesehatan”. 2 ”Saya ikut program ini karena menjanjikan, bisa ada tanggungan. Saya juga kategori orang yang kurang mampu lah gitu...”. 3 “Ini kita kan ekonomi lemah, nanti kalau udah tua, anak, suami, seandainya…seandainya…ntah ada apa-apa…ada penyakit, jadi cepat tertolong “. 4 “Ya, , makanya saya ikut Jamsostek ini, jadi kalo ada apa-apa, sakit, bisa pake biaya sendiri.” 5 “Emm...gimana ya, sekarang kan bangsa kiata sulit...apalagi untuk kesehatan kan, kita orang kecil ini, cuma bisa tahu berobat, kalau ikut Jamsostek, bisa konsultasi dengan dokternya”. 6 “Karena dampaknya positif, buat saya sama keluarga saya,bisa menjamin kalau nanti-nanti ada yang sakit, bisa lah untuk meringankan biaya berobat”. Berdasarkan matriks di atas dapat dilihat bahwa setiap informan memiliki motivasi tersendiri, yang seluruhnya berasal dari diri informan untuk mengikuti program Jamsos TK-LHK. Informan mengatakan bahwa mereka perlu mengikuti program ini dikarenakan sebagai pekerja yang ingin dijamin kesehatannya, memiliki tanggungan, meringankan biaya berobatpemeliharaan kesehatan, dan perasaan ingin mandiri, seperti yang dinyatakan oeh dua informan berikut : Universitas Sumatera Utara 42 “Ikut program ini, yang pastinya kan Jamsostek, Jaminan Sosial Tenaga Kerja, saya sebagai pekerja, ya ingin dijamin juga lah”. I-1 ”Saya ikut program ini karena menjanjikan, bisa ada tanggungan”. I-2 4.2.2.3. Alasan Pemilihan Program Jamsos TK-LHK Tabel 4.4. Matrik pemilihan program Jamsos TK-LHK oleh informan alasan memilh salah satu atau kedua program Nomor informan Pemilihan program Jamsos TK- LHK alasan memilih salah satu atau kedua program 1 “Ya, yang saya ikuti masih cuma pemeliharaan kesehatan. Belum kepikiran sampe situ. Tapi, janganlah sampe kecelakaan , ya...ngejaga dulu aja lah, mungkin karena belum pernah, jadi berpikirnya, nanti lah itu ya, kali..” 2 “Ya, ..belum terpikir la Bu. Kayak yang saya bilang tadi, karena kita juga kurang mampu. Tapi, sebetulnya, kalau diterangkan lebih jauh, lebih jelas lagi mungkin perlu juga buat saya...Terus iurannya tambah mahal juga la Bu...”. 3 “Gak tahu juga apa namanya Bu…Namanya Jamsostek aja lah , JPK, JKK…Kayak mana ya...nggak tahu lah Yang penting saya daftar sama Bapak Johan Zein. Kalau Kecelakaan Kerjaitu kan di perusahaan, d pabrik-pabrik lah , gitu kan ya maksudnya... ” 4 “Masih yang kesehatan ini aja Bu, yang dikasih tahu juga masih ini aja, terus kalo pun ikut yang lain-lain,...Iuran jadi lebih besar pasti kan . 5 “Saya yang ikut cuma kesehatan ini, ya...saya nggak tahu programnya apa- apa saja, saya juga nggak ada tanya “. 6 “Tahap pertama ini saja,kami masih musyawarah dengan keluarga, bukan nggak mau ikut yang lain-lain, tapi mikirkan dampaknya, biayanya lagi “. Berdasarkan matriks di atas, dapat dilihat bahwa alasan pemilihan program oleh informan, yang seluruhnya hanya mengikuti satu program saja, yakni program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan JPK, seperti yang diungkapkan oleh salah satu informan berikut : Universitas Sumatera Utara 43 “Gak tahu juga apa namanya Bu…Namanya Jamsostek aja lah , JPK, JKK…Kayak mana ya...nggak tahu lah”. I-3 Hal disebabkan karena beberapa alasan seperti merasa belum penting mengikuti program lain JKK karena belum pernah mengalami kecelakaan kerja, juga disebabkan karena hanya mengetahui satu jenis program perlindungan saja serta alasan akan memberatkan dari segi iuran jika mengikuti lebih dari satu program perlindungan, seperti halnya yang diungkan oleh informan keenam berikut : “...bukan nggak mau ikut yang lain-lain, tapi mikirkan dampaknya, biayanya lagi...” I-6

4.2.2.4. Pendapat Informan Mengenai Iuran

Tabel 4.5 Matriks pendapat nforman mengenai iuran cara pembayaran, keterlambatan pembayaran,kemampuan membayar iuran Nomor informan Pendapat nforman mengenai iuran kemampuan membayar iuran cara pembayaran, keterlambatan membayar iuran 1 Kemampuan membayar iuran “Kalau boleh jujur ya, ya, masih agak kemahalan Bu. Saya sih, bayarnya bulanan. Tapi, belakangan agak telat, he..he.he... Cara pembayaran iuran Saya bingung, bayarnya hanya boleh di satu tempat, nggak ada di tempat lain cuma di RS.Herna, sedangkan saya sering keluar kota. Makanya, giliran saya di luar kota, gak sempat kalau saya hanya balik ke Tebing cuma buat nyetor iuran . Keterlambatan Membayar Iuran Tapi sebenarnya saya juga baru ingat, saya malu sih, pas Ibu tanya tentang iuran tadi, saya ingat belum nyetor. 2 Kemampuan membayar iuran “Saya bayar iurannya per bulan . Kalau bayarnya sebulan sekali, termasuk sedang lah, nggak berat. Karena kita kan berusaha untuk kumpul sedikit- sedikit. Cara Pembayaran Iuran Universitas Sumatera Utara 44 Kalau soal bayar iuran, nggak repot-repot, Cuma nitip sama adek saya, karena kan jam kerja saya juga nggak pasti Bu ”. Keterlambatan Membayar Iuran ” Setahu saya belum pernah Bu ”. 3 Kemampuan Membayar Iuran ”Kalau ini, 50, masih standar lah sama saya...Rp48.000, itu lah pembayarannya. Tapi, kalau uda 70 ribu, saya uda nggak sanggup lagi “. Cara Pembayaran Iuran Kami bulanan aja, uda pasti selalu bayar, nggak pernah jatuh tempo, nggak pernah nunggak. Keterlambatan Membayar Iuran Baru kemaren ini lah terlambat, biasanya kan jatuh temponya setiap tanggal 10, saya tiap tanggal 7 uda bayar “. 4 Kemampuan Membayar Iuran “Karena saya masih single, saya rasa masih cukup wajar Bu, saya kan bayar 24 ribu, kalau ada di atas 50, udah agak susah juga itu Bu “. Cara Pembayaran Iuran “Saya bayarnya per bulan, saya nitip sama kakak saya, dia kan ngajar di sekolah TK apa ya namanya, lupa pula saya, dekat dari situ ke Herna, jadi aku saya nitip sama dia. Oya Bu, kakak saya juga ikut Jamsostek ini “. Keterlambatan Membayar Iuran Insya Allah, belum pernah terlambat . 5 Kemampuan Membayar Iuran “Saya rasa nggak memberatkan, saya bayarnya cuma 24 ribu”. Cara Pembayaran Iuran “Bulanan, karena nggak memberatkan, jadi nggak masalah kalau dibayar per bulan, langsung dibayar ke TU yang berurusan dengan Jamsostek”. Keterlambatan Membayar Iuran “Pernah sih mbak, tapi bulan berikutnya langsung saya bayar, biasanya karena saya nggak ada waktu”. 6 Kemampuan Membayar Iuran “Ya,masih terasa memberatkan lah, apalagi status saya bukan pekerja tetap, nggak ada UMR, ini saja kami masih musyawarah dengan, keluarga dulu”. Cara pembayaran “ Saya suruh istri saya yang ngantar ke Herna “. Universitas Sumatera Utara 45 Keterlambatan Membayar Iuran “ Mudah-mudahan belum pernah lah “ Berdasarkan matriks di atas dapat dilihat hanya bahwa hanya dua informan merasa jumlah iuran yang dibayarkan masih terasa memberatkan seperti yang diungkapkan oleh salah satu informan berikut : “Ya,masih terasa memberatkan lah, apalagi status saya bukan pekerja tetap, nggak ada UMR...”.I-6 Sebagian besar informan menyebutkan bahwa mereka memilih membayar iuran secara bulanan dan dengan cara dibayarkan atau diantarkan langsung pada pihak RS.Herna, dan terdapat juga dua informan yang menitipkan iuran dengan alasan kesibukan waktu bekerja, seperti yang diungkapkan oleh informan berikut : “...cuma nitip sama adek saya, karena kan jam kerja saya juga nggak pasti Bu ”. I-2 Sama halnya dengan masalah keterlambatan pembayaran iuran yang dialami oleh informan, mereka pun mengatasinya dengan melunasi iuran tersebut pada bulan berikutnya .

4.2.2.5. Pendapat Informan Mengenai Keberadaan Wadah

Tabel 4.6 Matriks pendapat informan mengenai wadah pengertian wadah dan fungsi wadah Nomor informan Pendapat nforman mengenai wadah pengertian wadah dan fungsi wadah 1 “Kalo soal wadah saya kurang tahu ya Bu. Sama sekali nggak ada sosialisasi. Saya datang, daftar, bayar iuran, ya uda gitu aja. Hanya info dari mulut ke mulut aja, dari temen-temen. Kalau saya ngantar iuran, ya, cuma ngantar iuran aja ke Erna. Dengan Ibu Universitas Sumatera Utara 46 siapa ya yang di Erna?..aduh.saya lupa…” 2 “Saya belum tahu tentang wadah. Saya cuma tahu, penanggung jawab kami, kalau ada pembayaran, tau iuran, urusannya sama dr.Johan Zein aja…” 3 “Saya nggak tahu yang namanya wadah-wadah ini.Saya biasanya nyetor aja langsung sama dr.Johan Zein, apalagi prakteknya dekat rumah saya, jadi gampang kalau apa-apa “. 4 “Wadah apa pula ini, Bu. Pokoknya urusan bayar-bayar ngelapornya sama Kak Ayu. Maap Bu, nggak ngerti saya, Belum pernah dengar itu, itu yang kayak mana ya Bu? “. 5 “Nggak pernah dengar, nggak tahu, nggak ada dibilang “. 6 “Nggak pernah dengar istilah wadah, pas daftar cuma gitu aja, dikasih tahu iurannya segini,bayarnya tiap bulan, untuk ini-ini, udah gitu aja Bu. ” Berdasarkan matriks di atas dapat dilihat bahwa pendapat informan mengenai wadah, baik berupa pengertian dan fungsi wadah, seluruh informan menyatakan bahwa tidak tahu dan tidak mengerti mengenai istilah wadah dan apa fungsi keberadaan wadah tersebut. Seperti pernyataan kedua informan berikut : “Saya nggak tahu yang namanya wadah-wadah ini. Saya biasanya nyetor aja langsung sama dr.Johan Zein...” I-3 “Nggak pernah dengar istilah wadah, ...udah gitu aja Bu. ” I-6 Sebagian informan menyebutkan bahwa mereka hanya menyetorkan langsung iuran kepada pihak RS. Herna dan seluruh informan dalam proses pembayaran iuran tidak ada hubungannya dengan keberadaan wadah. Universitas Sumatera Utara 47 4.2.2.6. Pendapat Informan Mengenai Klaim serta Kritik dan Saran Pada Pihak Penyelenggara PT.Jamsostek Tabel 4.7 Matrik Pendapat Informan Mengenai Klaim, Kritik dan Saran Pada Pihak Penyelenggara PT.Jamsostek Nomor informan Pendapat informan mengenai klaim, kritik dan saran pada pihak Penyelenggara PT.Jamsostek 1 Pelaksanaan klaim “Saya pernah melalukan klaim, waktu kemaren-kemaren saya pernah diopname, berapa hari gitu, waktu di Herna, ya, agak sedikit ribet juga, mungkin alurnya yang nggak sistematis ya...” Saran dan kritik pada pihak penyelenggara “Saran dan kritik, ya, kalau bisa, kayak-kayak saya ini, yang sering berpergian, tolonglah dikomunikasikan, supaya nggak telat. Peserta Jamsostek, diberi kenyamanan lagi lah, dalam bidang rumah sakit, pelayanan kesehatannya yang maksimal lah, jangan kayak Askes atau JPS, dan tidak ribet birokrasinya. Kalo ke depannya, ya saya tetap mau mengikuti program Jamsostek ini Bu “. 2 Pelaksanaan klaim “Saya sudah pernah melakukan klaim, ya, karena waktu itu, anak saya, panas tinggi. Saya bawa ke praktek dr.Johan Zein, nanti baru, rujukannya ke mana-mana, dr.Johan Zein yang bantu buatkan...” Saran dan kritik pada pihak penyelenggara “Saya rasa kalau soal klaim ini, biasa-biasa aja, karena kalau ada apa- apa langsung ditangani... Ya...kek mana ya Bu..ya.. Masalah Jamsostek ini kan, saya tahunya dari adek saya, ikut pun diajak adek, keterangannya yang ini-itu,susah diikuti jadinya ngak tahu, sosialisasinya kurang lah..”. 3 Pelaksanaan klaim “Saya pernah klaim, saya pernah berobat, biasanya saya kan kalau sakit itu disuntik ya, Bu.... Saran dan kritik pada pihak penyelenggara”. “Saran saya...Ya, pelayanannya lah, mentang-mentang Jamsostek,kita datang cuma bawa kartu, kayaknya murahan, nggak terladeni. 4 Pelaksanaan klaim “Belum perna Bu, mudah-mudahan jangan sakit-sakit lah “. Saran dan kritik terhadap pihak penyelenggara Universitas Sumatera Utara 48 “Bagus juga ada program kayak Jamsostek ini, membantu kita yang susah-susah ini, yang nggak ada askesnya, menolong kali lah. Mudah- mudahan kalau ada urusan-urusan klaim-klaim itu tadi, ya...ngak dipersulit-sulit “. 5 Pelaksanaan klaim ”Belum pernah mbak, sakit berat-berat belum pernah lah ”. Saran dan kritik terhadap penyelenggara ”Ya,mudah-mudahan nggak ada kendala-kendala dalam klaim-klaim gitu”. 6 Pelaksanaan klaim “Kalau klaim, juga nggak pernah, sakit yang berat-berat belum pernah”. Saran dan kritik terhadap pihak penyelenggara “Ya....supaya jangan menyalahgunakan wewenang. Zaman sekarang kan, ngertilah...Kan,masa-masa sekarang banyak manipulasi, birokrasi,mudah-mudahan ngak ada kendala”. Berdasarkan matriks di atas dapat dilihat, bahwa sebagian informan pernah melakukan klaim pada pihak penyelengara PT.Jamsostek, dikarenakan informan sendiri ataupun tanggungan anggota keluarga informan sakit dan dirawat di rumah sakit, seperti yang diungkapkan oleh informan berikut : “Saya sudah pernah melakukan klaim, ya, karena waktu itu, anak saya, panas tinggi...” I-3 Saran dan kritik yang diajukan oleh informan kepada penyelenggara, sebagian mengharapkan agar tidak dipersulit dalam hal pelaksanaan pencairan klaim seperti birokrasi yang sulit seperti yang dinyatakan oleh informan berikut: “...yang pasti Jamsostek kerja sama dengan rumah sakit, pelayanan kesehatannya yang maksimal lah, dan tidak ribet birokrasinya...” I-1 Namun sebagaian informan juga menyatakan bahwa tidak ada masalah atau kendala yang dihadapi selama masa pelaksanaan klaim. Universitas Sumatera Utara 49

4.2.3. Matriks Distribusi Pernyataan Pihak Penyelenggara PT.Jamsostek

Tabel 4.8 Pernyataan Pihak Penyelenggara PT.Jamsostek Mengenai Alur Pelaksanaan Program JamsosTK-LHK No Pertanyaan Jawaban 1. 2 Pengertian Program Jamsos TK-LHK Keberadaan Wadah Pengertian, Tugas dan Tanggung Jawab Wadah ”Jamsostek dan PT Jamsostek itu berbeda. Kalau Jamsostek adalah produk Undang-Undang No.3 tahun 1992, sedangkan PT.Jamsostek adalah badan penyelenggara yang ditunjuk berdasarkan PP No.36 Tahun 1995, sebagai penyelenggara itu terpisah. PT.Jamsostek Persero inilah yang menyelenggarakan amanah secara professional, yang dipercayakan pemerintah untuk menyelenggarakan program Jamsostek, inilah dasar pengertiannya. Terkait daripada program TK-LHK, jadi itu diperuntukkan tenaga kerja informal, misalnya abang becak, pedagang kaki lima,nelayan,juga pedagang asongan,bisa juga petani,pokoknya usaha mandiri, untuk menghidupi keluarganya, tidak ada yang memberi gaji, beda dengan perusahaan, ada yang menggaji” “Kan terkait dengan wadah, wadah adalah sebagai “PENJEMBATAN”, yang berurusan dengan PT.Jamsostek, membuat suatu, kesepakatan. Dan wadah inilah yang akhirnya mengurus administrasi,mengutip iuran, disetor ke Jamsostek. Jadi, wadah ini mendapat bayaran atas jasanya, dari iuran yang masuk. Makin banyak dia merekrut pekerja informal itu, semakin banyak dia mendapatkan fee ,sebesar 12.5 dari iuran yang dikumpulkan, dapat dia terus perbulanper tiga bulan. Wadah ini dapat berupa paguyuban, koperasi, istilahnya ada izin dari instansi terkait, karena berurusan dengan dana masyarakat. Jadi, intinya fee itu adalah biaya administrasi, sehinga tidak ada lagi kutipan dari peserta. Yang membayarkan “fee” sebesar 12,5 itu Universitas Sumatera Utara 50 3 4. 5. Perbedaan Wadah dan Mitra Kerja Program Yang Ditawarkan Pengurusan Klaim adalah PT.Jamsostek sendiri, resmi, ada keputusan dari Direksi sinilah “. “Wadah dan Mitra Kerja itu sama, wadah bermitra dengan penyelenggara, PT.Jamsostek. Itu lain, Herna itu kan mitra Jamsostek, wadah kan urusannya dengan administrasi TK-LHK, makanya Jamsostek menyisihkan fee. RS.HERNA adalah mitra Jamsostek, mitra provider Jamsostek, sebenarnya bukan Herna aja, ada RS.D.L.Tobing, RS.Estomihi, RS.Grand Medistra, RS.Sari Mutiara, ada juga Poliklinik yang kerja sama dengan kita. Jadi, banyak mitra- mitra kerja, berhubungan dengan pelayanan kesehatan. Untuk TK-LHK,itu wadah yang bermitra dengan Penyelenggara. Jadi, urusan klaim, iuran, itu urusan wadah “Jadi kalau urusan empat program itu sifatnya sukarela, untuk TK-LHK, ini berbeda dengan yang formal, untkLHK ini berdasarkan PerMenaKer No 24 Tahun 2006, itulah yang dilaksanakan. Jadi minimal dua lah, ya terserah mau pilih yang mana, wadahlah yang bisa diharapkan membagi. Bukan yang penting dua, kalau satu agak gimana, agak repot “. “Pengurusan klaim sama dengan yang formal, yang membedakan paling usia LHK, maksimal 55. Klaim tergantung program, hari tua, 5, tahun, JPK kan nggak ada klaim, ya, pelayanan, silahkan, siapa yang butuh, emergency, dicairkan, begitu juga dengan JKK dan JKM”. Universitas Sumatera Utara 51 6. Hambatan Penyelenggaraan “Wadah itu sendiri, makanya, untuk persalinan, dulu lewat aja, mengajak mereka-mereka yang sengaja berencana, baru ikut Jamsostek Misalnya, dia cari peserta yang memang segaja, berencana untuk melakukan operasi, dia suruh untuk membayar ke dia pribadi, lalu melapor ke PT.Jamsostek. Memang tidak semua peanggung jawab wadah melakukan. Hambatannya juga di tenaga kerja itu sendiri, karena keikutsertaannya sementara, bayar, nikmati, bayar nikmati, kalau uda dua tiga bulan nggak bayar kita lepas. Jadi, makanya, teknis pelaksanaan ini biar lancar adalah di wadah, biar nggak terlambat,dan pelaksanaannya baik. Intinya, kunci pelaksanaannya adalah di wadah, ada yang ikut dua,tiga, diaturlah , biar sistematis ” Berdasarkan matriks pernyataan pihak penyelenggara PT.Jamsostek cabang Tanjung Morawa mengenai program Jamsos TK-LHK, khususnya mengenai keberadaan wadah, terlihat bahwa tidak ditemukannya wadah yang dibentuk oleh peserta sendiri, melainkan yang bertindak sebagai wadah adalah pihak Rumah Sakit Herna yang juga adalah Mitra Kerja, seperti pernyataan berikut : “Wadah dan Mitra Kerja itu sama, wadah bermitra dengan penyelenggara, PT.Jamsostek. Itu lain, Herna itu kan mitra Jamsostek, wadah kan urusannya dengan administrasi TK-LHK...” Mitra Kerja yang bertindak sebagai wadah juga diberikan fee atas jasa mereka yang berhasil merekrut pekerja informal yang menjadi peserta Jamsos TK-LHK seperti yang diungkapkan berikut : Universitas Sumatera Utara 52 “Jadi, intinya fee itu adalah biaya administrasi, sehinga tidak ada lagi kutipan dari peserta. Yang membayarkan “fee” sebesar 12,5 itu adalah PT.Jamsostek sendiri, resmi, ada keputusan dari Direksi sinilah”. Universitas Sumatera Utara 53 BAB V PEMBAHASAN 5.1. Pengetahuan Tentang Tujuan Penyelenggaraan Program Jamsos TK-LHK 5.1.1. Pengetahuan Informan Mengenai Tujuan Penyelenggaraan Program Jamsos TK-LHK Pengetahuan merupakan faktor yang sangat penting untuk terbentuknya tindakan seseorang, dimana hal itu dikuatkan dengan penelitian yang dilakukan Rongers1997 yang mengungkapkan bahwa perilaku yang didasari oleh pengetahuan akan lebih langgeng daripada perilaku yang tidak didasari pengetahuan. Berkaitan dengan pengetahuan informan mengenai program Jamsos TK-LHK ini, diharapkan dengan mengetahui tujuan dan manfaat dari program ini,informan dapat tetap mengikuti program Jamsos TK-LHK ini. Berdasarkan hasil penelitian sebagian besar informan menyatakan bahwa tujuan dasar dari penyelenggaraan program Jamsos TK-LHK ini adalah bentuk pelayanan kesehatan untuk mempermudah informan dalam akses fasilitas pengobatan dan perawatan. Hal ini dapat dilihat dari beberapa kutipan dari pernyataan informan : “...berobat bisa pere, kalau masuk rumah sakit, masih bisa dipertanggungjawabkan Jamsostek lah...”. I-2 “Ya, melindungi kita kalau ada apa-apa, kalau kita sakit, mudah pertolongannya Bu ”. I-3 Dari pernyataan di atas dapat disimpulkan bahwa informan sudah mengetahui tujuan dari program Jamsos TK-LHK khususnya program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan JPK. Tujuan dasar penyelenggaraan program Jamsostek bagi pekerja di luar Universitas Sumatera Utara 54 hubungan kerja, yakni untuk memberikan perlindungan jaminan sosial tenaga kerja pada saat tenaga kerja tersebut kehilangan sebagian atau seluruh penghasilannya akibat terjadinya resiko-resiko antara lain kecelakaan kerja, sakit, hamil, bersalin, hari tua dan meninggal PerMenakerTrans No.24 Tahun 2006. Tujuan dasar dari penyelenggaraan program ini menjadi hal utama yang perlu disampaikan kepada calon peserta yang mendaftar atau pada saat sosialisasi bersama, karena tujuan dasar inilah yang membedakan program Jamsos TK-LHK ini dengan program jaminan pelayanan kesehatan sosial lainnya dan khusus ditujukan untuk pekerja sektor informal.

5.1.2. Pengetahuan Informan Mengenai Jenis dan Jumlah Program Jamsos TK-LHK